Введение

Международные мероприятия, спонсируемые ЮНЕСКО
первая глобальная конференция против расизма в 1911 году

Всемирная конференция по борьбе с расизмом (WCAR) – это серия международных мероприятий, организованных ЮНЕСКО для продвижения борьбы с идеологиями и проявлениями расизма. На сегодняшний день было проведено пять конференций: в 1978, 1983, 2001, 2009 и 2021 годах. Основанная после Второй мировой войны и Холокоста как орган, зависящий от Организации Объединенных Наций, ЮНЕСКО с момента своего создания начала содействовать научным исследованиям, касающимся этнических групп и распространению информации о них в общественном мнении с целью опровержения псевдонаучных оправданий расизма. Одной из первых опубликованных работ стала книга «Расовый вопрос» 1950 года, подписанная рядом всемирно известных ученых.

Конференция 1978 года

В 1978 году в Женеве (Швейцария) состоялась Всемирная конференция по борьбе с расизмом. Основным вопросом конференции стала политика апартеида в Южной Африке, основанная на расовой сегрегации и дискриминации. Это включало осуждение отношений между Израилем и Южной Африкой (в частности, экономического и военного сотрудничества), обращение к Совету Безопасности Организации Объединенных Наций с просьбой рассмотреть вопрос о введении "всеобъемлющих и обязательных санкций" в отношении Южной Африки и других "расистских режимов южной Африки", а также другую критику апартеида в Южной Африке. Итогом конференции стали декларация и программа действий, в которых осуждались расовое превосходство, расизм и расовая дискриминация и призывалось к созданию образовательных ресурсов для укрепления "взаимного понимания между всеми людьми и демонстрации основ этнического и расового равенства", наряду с другими положениями.

Конференция 1983 года

В 1983 году Всемирная конференция по борьбе с расизмом также прошла в Женеве, Швейцария.

Конференция 2001 года

Конференция 2001 года проходила в Дурбане, Южная Африка, под эгидой ООН, с 31 августа по 8 сентября 2001 года. Бывший президент Ирландии Мэри Робинсон, занимавшая тогда пост Верховного комиссара ООН по правам человека, председательствовала на конференции в качестве генерального секретаря. Конференция, получившая название "Всемирная конференция против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанных с ними форм нетерпимости", была посвящена обсуждению несправедливого обращения с одной группой по отношению к другой. Значительное время было уделено, в частности, обращению Израиля с палестинцами, в то время как нарушения прав человека и геноцид в других частях мира рассматривались как второстепенные вопросы. Встреча 2001 года характеризовалась разногласиями по поводу ситуации на Ближнем Востоке и наследия рабства и совпала с нападениями на Израиль и антиизраильскими демонстрациями на параллельной конференции неправительственных организаций. США и Израиль покинули конференцию в середине ее проведения из-за проекта резолюции, который, по их мнению, односторонне критиковал Израиль и приравнивал сионизм к расизму. Европейский Союз также отказался принять формулировки, предложенные арабскими государствами, критикующие Израиль за "расистскую практику". Кроме того, на конференции африканские страны, во главе с Нигерией и Зимбабве, и афроамериканские НПО потребовали от каждой страны, ответственной за рабство, принести индивидуальные извинения, признать рабство преступлением против человечности и выплатить репарации в соответствующей форме. Европейские страны объединились вокруг позиции Великобритании, и африканским странам удалось добиться лишь призыва к поддержке Новой африканской инициативы, списанию долгов, выделению средств на борьбу со СПИДом, возвращению похищенных государственных средств, переведенных на Запад бывшими диктаторами и их соратниками, а также прекращению торговли людьми. Однако слово "репарации" было исключено из итоговых документов.

Конференция 2009 года

В 2009 году Всемирная конференция против расизма состоялась в Женеве, Швейцария. Канада, Израиль, Соединенные Штаты Америки, Новая Зеландия, Германия, Италия, Швеция, Нидерланды, Польша и, после некоторого первоначального скептицизма, Австралия объявили о своем неучастии в конференции. Марк Марделл из BBC News сообщил: в понедельник, когда должна была начаться конференция, министр иностранных дел Италии Франко Фраттини (до прошлого года занимавший пост европейского комиссара по безопасности и правосудию) заявил в итальянской газете Il Giornale, что неспособность Европы достичь единого подхода – "очень серьезная ошибка, поскольку она демонстрирует нашу неспособность, несмотря на все произнесенные в связи с этим слова, прийти хотя бы к минимальному общему знаменателю в решении основной проблемы: а именно, борьбы с дискриминацией, во имя которой мы в Брюсселе столь часто выступаем". Фраттини продолжил: "Я полагаю, что компромисс был предпочтителен любой ценой. И это несмотря на то, что в документах, подготовленных к встрече в Женеве, за исключением незначительных улучшений, сохраняется базовый подход, приравнивающий Израиль к расистскому государству, а не к демократии. Там все еще присутствуют неприемлемые формулировки, которые, если бы хоть в какой-то степени соответствовали тому, что было сказано на встрече министров ЕС, должны были бы убедить людей отказаться от участия в конференции – как решили мы, так и Соединенные Штаты, Канада, Австралия, Новая Зеландия и Нидерланды". (Марк Марделл, BBC News)

Министр иностранных дел Новой Зеландии Мюррей Маккалли заявил, что он не уверен, что формулировка итогового документа предотвратит превращение конференции в "такой же злобный и непродуктивный спор, как это было в 2001 году", и выразил обеспокоенность тем, что она может быть использована мусульманскими странами для критики Израиля и ограничения свободы слова в отношении критики их религии. (Сообщает Associated Press 20 апреля)

В день открытия конференции Франция заявила, что европейские представители покинут зал, если Ахмадинежад сделает какие-либо антисемитские заявления. "Мы должны быть предельно ясны. Мы не допустим никаких оговорок", – заявил министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер France Info. "Если он выскажет расистские или антисемитские обвинения, мы немедленно покинем зал". Британский посол Питер Гудерхэм, также покинувший конференцию, заявил, что комментарии Ахмадинежада были "оскорбительными и разжигающими ненависть". "Подобные вопиющие антисемитские высказывания не должны иметь места на антирасистском форуме ООН", – объявил он собравшимся журналистам. (BBC News)

Веб-трансляция выступления Ахмадинежада была обеспечена Организацией Объединенных Наций, а онлайн-издание Foreign Policy Journal оперативно опубликовало его стенограмму.

Конференция 2021 года

В сентябре 2021 года Генеральная Ассамблея ООН отметила 20-ю годовщину конференции 2001 года, приняв обязательство активизировать усилия по борьбе с расизмом. Мероприятие было бойкотировано Албанией, Австралией, Австрией, Болгарией, Канадой, Колумбией, Хорватией, Кипром, Чехией, Данией, Доминиканской Республикой, Эстонией, Францией, Грузией, Германией, Грецией, Гондурасом, Венгрией, Израилем, Италией, Латвией, Литвой, Черногорией, Молдовой, Нидерландами, Новой Зеландией, Северной Македонией, Польшей, Румынией, Сербией, Словакией, Словенией, Испанией, Швецией, Украиной, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами и Уругваем. Европейский Союз также не участвовал и не выступал на этом мероприятии.