Введение

Внутреннее подразделение КПК по идеологической работе и распространению информации

Департамент пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии Китая, также известный как Отдел пропаганды или Центральный отдел пропаганды, является внутренним подразделением Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК), отвечающим за распространение идеологии, регулирование средств массовой информации, а также создание и распространение пропаганды. Он был основан в мае 1924 года и приостановлен во время «Культурной революции», после чего был восстановлен в октябре 1977 года. В 2018 году под его контроль было передано вновь созданное Национальное управление радио и телевидения. Департамент является ключевым органом в пропагандистской системе КПК, и его внутренняя работа строго засекречена.

Имя

У CCPPD есть несколько китайских названий с различными английскими переводами. Официально это Чжунго Гунчандань Чжунъян Вэйюаньхуэй Сюаньчуаньбу (中国共产党中央委员会宣传部) – "Отдел по информационной работе Центрального комитета Коммунистической партии Китая" или Чжунгун Чжунъян Сюаньчуаньбу (中宣部) – "Отдел по информационной работе Центрального комитета Коммунистической партии Китая", или "Отдел по информационной работе Коммунистической партии Китая", в разговорной речи сокращенно Чжунгун Сюаньчуаньбу (中宣部) – "Отдел по информационной работе Коммунистической партии Китая" или "Отдел по информационной работе Коммунистической партии Китая", или просто Чжун сюаньбу (中宣部). Чжунгун Чжунъян Сюаньчуаньбу изменил свое официальное английское название с "Propaganda Department of the Communist Party of China" ("Отдел пропаганды Коммунистической партии Китая") на "Publicity Department of the Communist Party of China" ("Отдел по информационной работе Коммунистической партии Китая"). По мере роста участия Китая в мировых делах в 1990-х годах КПК стала чувствительна к негативным коннотациям английского перевода "propaganda" ("пропаганда") для "xuanchuan" ("сюаньчуань"). Официальные заменяющие переводы включают в себя "publicity" ("информационная работа"), "information" ("информация") и "political communication" ("политические коммуникации").

Функция

Центральный отдел пропаганды играет роль "прямого руководства" в системе контроля средств массовой информации, взаимодействуя с другими организациями, такими как Национальное управление радио и телевидения. Утверждается, что его центральные офисы расположены в немаркированном здании недалеко от Чжуннаньхая по адресу: проспект Чанъань-авеню, 5 (западная часть), хотя у отдела есть представительства по всей стране на провинциальном, городском и уездном уровнях. В начале 2000-х годов в китайских СМИ возросли возможности для оперативной работы и освещения событий. Одним из важных способов, с помощью которого Отдел пропаганды обеспечивает надлежащий контроль над системой СМИ, является поддержание "преднамеренной неопределенности" границ допустимой информации, чтобы побудить журналистов к "критической степени самоцензуры".

Определение полномочий и контроль персонала СМИ

Согласно отчету Freedom House, Центральный отдел пропаганды является важнейшим институтом для мониторинга сотрудников СМИ и контроля над содержанием печатных и визуальных медиа. В отчете говорится, что Центральный отдел пропаганды играет ключевую роль в наблюдении за редакторами и журналистами посредством национальной системы регистрации. Также сообщается, что в 2003 году Центральный отдел пропаганды совместно с Генеральным управлением по делам печати и издательств и Государственным управлением по делам печати, публикаций, радиовещания, кино и телевидения потребовали от китайских журналистов пройти около 50 часов обучения по марксизму, роли руководства КПК в СМИ, законодательству об авторском праве, законам о клевете и национальной безопасности, правилам регулирования новостного контента и журналистской этике перед продлением удостоверений личности журналиста в 2003 году. По данным Радио «Свободная Азия», в декабре 2022 года отдел выпустил директиву, согласно которой для получения удостоверения профессионального журналиста необходимо сдать национальный экзамен и «поддерживать руководство Коммунистической партии Китая, добросовестно изучать, распространять и внедрять идеи Си Цзиньпина о новой эре социализма с китайской спецификой, решительно реализовывать теорию, линию, принципы и политику партии, а также придерживаться правильного политического направления и принципов формирования общественного мнения».

Структура

В директиве 1977 года о воссоздании Центрального департамента пропаганды, по словам Энн Мари Брэйди, раскрывается структура и организация этого "крайне секретного" органа. В директиве указано, что департамент будет сформирован с одним директором и несколькими заместителями, а его организационная структура будет включать один офис и пять бюро. Офис отвечает за политическую, секретарскую и административную работу, а пять бюро – это: Бюро теории, Бюро пропаганды и образования, Бюро искусства и культуры, Бюро новостей и Бюро издательств. В директиве говорится, что численность штата будет установлена примерно в 200 человек, отобранных из числа пропагандистских кадров по всей стране в консультации с Центральным организационным департаментом. Руководство Департамента пропаганды формируется под руководством Генерального секретаря КПК и члена Постоянного комитета Политбюро, ответственного за средства массовой информации, в то время как местные комитеты Департамента пропаганды взаимодействуют с нижестоящими уровнями партийной и государственной иерархии для передачи приоритетов контента в СМИ. В 2004 году были созданы новые департаменты и офисы для решения растущих задач по контролю над информацией. Одно из них, Бюро общественного мнения, отвечает за заказ социологических опросов и других соответствующих исследований.