Конголезская реформаторская ассоциация: Борьба с произволом в Свободном государстве Конго

Введение

Ассоциация реформ Конго (CRA) была политической и гуманитарной группой активистов, стремившейся к реформированию Свободного государства Конго – частной территории в Центральной Африке, находившейся под абсолютным суверенитетом короля Леопольда II. Существовавшая с 1904 по 1913 год, ассоциация возникла в оппозиции к узаконенной практике "резиновой политики" Свободного государства Конго, которая стимулировала минимизацию затрат и максимизацию прибыли без каких-либо политических ограничений, создавая систему принуждения и террора, не имевшую себе равных в современной колониальной Африке. Группа провела глобальную кампанию по привлечению внимания в западном мире, используя различные методы, включая демонстрацию фотографий жестоких расправ; публичные семинары; массовые митинги; поддержку знаменитостей; и широкое освещение в прессе, чтобы добиться от великих держав оказания давления на Конго с целью проведения реформ. Ассоциация частично достигла своих целей в 1908 году, когда Свободное государство Конго было аннексировано Бельгией, и продолжала добиваться реформ до своего роспуска в 1913 году.

Источники: Э. Д. Морел и доклад Касмента

В середине 1890-х годов Эдмунд Дене Морел работал судовым клерком в Антверпене, когда заметил расхождения между публичными и частными данными по импорту и экспорту, касающимися поставок из Конго. Морел пришел к выводу, основываясь на постоянном экспорте огнестрельного оружия и патронов в сочетании с непропорционально большим импортом резины, слоновой кости и других прибыльных товаров, что никаких коммерческих сделок не велось. Он заключил, что применение силы было единственным объяснением: такая устойчивость обмена могла поддерживаться лишь государственной системой массовой эксплуатации. Уйдя с должности в 1901 году, Морел обратился к журналистике, чтобы расследовать и привлечь внимание к деятельности властей Свободного государства Конго, основав в начале 1903 года свой журнал – West African Mail. Публикации Мореля опирались на прямые отчеты и опыт миссионерского сообщества, много лет работавшего в Конго, а также на свидетельства путешественников из региона и разоблачителей, бывших агентов Свободного государства Конго и концессионных компаний, предоставивших ему подробные отчеты и подтверждающие доказательства широко распространенных зверств. Морел был талантливым оратором и плодовитым писателем, выступал с речами и публиковал статьи в различных газетах – как зарубежных, так и отечественных, – распространял брошюры и написал несколько тщательно исследованных книг о Конго и системе Леопольда. Натан Александр отметил, что страстная кампания Мореля во многом проистекала из его убеждения, что Свободное государство Конго являлось коррумпированным примером современных стандартов европейского колониализма. Александр подчеркнул, что, будучи гуманистом с патерналистскими взглядами на африканцев, Морел выступал за косвенное правление и поощрение свободной торговли и коммерции для постепенного развития африканских территорий и народов по образцу Европы. Морел считал, что "система Леопольда" стала катализатором масштабов зверств в Конго, и создание государством, по сути, рабочей силы для обеспечения монополистического предприятия Леопольда демонстрировало, что он нарушил все положения Берлинского акта. По словам самого Мореля, "политика короля в отношении коренного населения была неизбежным следствием его коммерческой политики". Это объединило гуманистов с коммерческой и политической элитой ради общей цели реформ. Другие разделяли точку зрения Мореля; Общество защиты аборигенов во главе с Генри Фоксом Борном еще в 1890 году осудило Свободное государство Конго, используя материалы, собранные у конголезских миссионеров. Сэр Чарльз Дилке был еще одной видной фигурой в британском антилеопольдовском движении, выступавшей в парламенте в 1897 году за возобновление работы Берлинской конференции, чтобы обеспечить соблюдение Берлинского акта всеми подписавшими странами. В 1903 году коллективные усилия Мореля и других активистов вызвали достаточное общественное возмущение по поводу конголезского вопроса, что привело к страстным дебатам в парламенте и принятию резолюции, требующей действий правительства. Однако возобновление Берлинской конференции было признано геополитически проблематичным Форин-офисом, который вместо этого направил своего консула в регион для расследования предполагаемых злоупотреблений режима. Роджер Касмент был британским консулом в Боме, когда Форин-офис поручил ему расследовать обвинения против Свободного государства Конго. Начиная с июня 1903 года Касмент путешествовал по северной части территории, при поддержке базировавшихся там миссионеров. Их нерегулируемый доступ в Конго и к его притокам позволил ему увидеть наиболее пострадавшие районы от "налога на резину" и получить их свидетельства, которые послужили основой для многих его запросов. На протяжении всего путешествия Касмент записывал устные показания жертв Свободного государства Конго, лично наблюдая за увечьями и жестокостью администрации, а затем и за систематическим применением принудительных методов государственными и корпоративными чиновниками. Депеши Касмента были восприняты как сенсационные, и Форин-офис отозвал его в Великобританию для составления отчета для правительства. Опубликованный в 1904 году "Доклад Касмента" подтвердил масштабы зверств, происходивших в Свободном государстве Конго, однако вмешательство чиновников Форин-офиса и лоббирование агентов Свободного государства Конго привели к смягчению графического содержания отчета, удалению имен свидетелей и виновников, что подорвало его легитимность. Разочарование Касмента в решениях Форин-офиса побудило его обратиться к Морелю, который к 1904 году уже зарекомендовал себя как ведущий сторонник реформы Конго. Они договорились о необходимости более комплексного подхода для достижения реальных изменений в Конго, поскольку британское правительство ослабило дипломатическое давление на Свободное государство Конго после объявления Леопольдом о создании комиссии по расследованию результатов, полученных Касментом. С Морелем во главе они приняли решение о создании CRA – объединительного движения для различных сторонников реформы в Конго.

In the mid 1890s Edmund Dene Morel was working for Elder Dempster as a shipping clerk based in Antwerp, when he noticed discrepancies between public and private accounts given for the import and export figures relating to shipping from the Congo. Morel deduced from the steady export of firearms and cartridge, against the disproportionate mass imports in rubber, ivory and other lucrative commodities, that no commercial transaction was taking place. He concluded that the use of force was the only explanation: the consistency of the exchange could only be supported by a state led system of mass exploitation. Resigning from his role in 1901, Morel turned to journalism to investigate and raise awareness about the activities of the Congo Free State authorities, establishing his own journal in early 1903 – the West African Mail. Morel's publications drew from the direct reports and experiences of the missionary community who had for years worked in the Congo, as well as travellers from the region and whistleblowers and former Congo Free States and concession company agents who supplied him with detailed reports and corroborating evidence of widespread atrocities. Morel was a gifted public speaker and prolific writer, giving speeches and publishing articles in other newspapers – foreign and domestic – as well as circulating pamphlets and writing several meticulously researched books on the Congo and Leopold's system. Nathan Alexander has observed that Morel's impassioned campaigning stemmed largely from his belief that the Congo Free State was a corrupt example of modern standards of European colonialism. Alexander noted that as a humanitarian with paternalistic views towards Africans, Morel favoured indirect rule and the promotion of free trade and commerce to gradually develop African territories and peoples along the same lines as Europe. Morel believed the 'Leopoldian system' was the catalyst for the scale of atrocities in the Congo, and that the state's creation of what was in effect a slave labour force to fuel Leopold's monopolistic enterprise demonstrated he had broken the articles of the Berlin Act in every regard. In Morel's own words, the "King's native policy was the inevitable sequel to his commercial policy". This unified the humanitarians with commercial and political elites in the common cause of reform. Others shared Morel's view; the Aborigine Protection Society, headed by Henry Fox Bourne, had denounced the CFS as early as 1890 with material collected from Congo missionaries. Sir Charles Dilke MP was another high profile figure in the British anti Leopold movement, advocating in parliament in 1897 for the revival of the Berlin Conference to ensure all signatories were adhering to the Berlin Act. In 1903 the collective efforts of Morel and these other actors generated enough public agitation over the Congo Question to produce an impassioned debate in parliament, leading to a resolution forcing government action. However, reconvening the Berlin conference was viewed as geo politically problematic by the Foreign Office, who instead dispatched their consul in the region to investigate the alleged malpractices of the regime. Roger Casement was the resident British consul in Boma when he was directed by the FO to investigate the allegations against the CFS. From June 1903, Casement travelled throughout the northern interior of the territory aided by the missionaries based there. Their unregulated access to the Congo and its tributaries exposed him to the worst affected areas of the 'rubber tax', and provided him with their testimonies – informing many of his inquiries. Throughout his journey Casement recorded oral testimony from victims of the CFS, seeing first hand the mutilations and brutalities of the administration and later the systemic use of coercive techniques by state and company officials. Casement's dispatches were viewed as sensationalist and he was recalled by the FO to return to Britain and produce a report for the government. Published in 1904, The Casement Report confirmed the scale of atrocities taking place in the CFS, yet FO officials' interference and lobbying by agents of the CFS led to softening the graphic nature of the report, with the removal of witnesses and perpetrators names undermining its legitimacy. Casement's disillusionment with the decisions of the FO prompted him to seek out Morel who, by 1904, was well established as the leading champion of Congo reform. The two agreed a more holistic approach was needed to effect genuine change in the Congo, with the British government having reduced diplomatic pressure on the CFS following Leopold's announcement that he had set up a commission of inquiry to address Casement's findings. With Morel in charge they resolved to the creation of the CRA, a unifying movement for the competing agents of reform in the Congo.

Ассоциация реформ Конго

Вес доклада Касмента, резкой критики британского консульского чиновника в адрес CFS, был решающим в привлечении общественности к призывам CRA о реформах в Конго, хотя сам Касмент был вынужден воздержаться от непосредственного участия в связи со своей государственной должностью. Морел возглавил CRA, добившись широкой общественной поддержки со стороны церковных лидеров, предпринимателей, пэров и членов парламента; движение характеризовалось как часть британской гуманитарной традиции, что привлекло множество состоятельных жертвователей и влиятельных сторонников, оказав тем самым огромное давление на британское правительство с целью принятия мер. Морел адаптировал послание ассоциации, чтобы оно было понятно всем слоям британского общества, обеспечив его неполитический и христианский характер, что Великобритания должна была решить. Его публичные выступления были всеобъемлющими и объединяющими, направленными исключительно на продвижение реформ в CFS. Морел привлек к сотрудничеству журналистов из Великобритании, США и симпатизирующие ему газеты в Бельгии в качестве агентов CRA и создал региональные отделения с местными активистами по всей Великобритании для поддержки низовых инициатив. Использование CRA современных медиатехнологий, таких как проектор «волшебного фонаря», было включено в публичные лекции и семинары, позволяя западной аудитории увидеть фотографические доказательства зверств CFS. Чарльз Ладерман утверждал, что наиболее эффективным инструментом ассоциации был набор миссионеров с непосредственным опытом работы в этом регионе, двумя наиболее известными из которых были преподобный Джон Харрис и его жена Элис. В 1905 году супруги вернулись в Великобританию и заняли должности в CRA, где в течение следующих двух лет провели шестьсот публичных мероприятий, демонстрируя фотографии, предметы из CFS, такие как шикотте, и обширную документацию о том, что они видели, аудиториям по всей Великобритании, а затем провели аналогичный тур по США. Феликс Лёсинг утверждал, что успех реформистской ассоциации был обусловлен не евангельской благотворительностью или гуманитарными чувствами, а расистской динамикой. Активисты в Великобритании и США предупреждали, что зверства в CFS дестабилизируют имперское правление на всем африканском континенте и подрывают представления о превосходстве белой расы в мировом масштабе. Деятельность CRA поддерживала интерес общественности к конголезскому вопросу, создавая взаимосвязь между британскими парламентскими дебатами и освещением в прессе, которая распространилась по всему миру. Международное послание движения привело к созданию отделений или филиалов по всей Европе и Северной Америке. За пределами Великобритании наиболее эффективной была Американская ассоциация реформ Конго, основанная в Соединенных Штатах. Хотя Морел помог основать ACRA, они стремились дистанцироваться, позиционируя себя как независимое американское движение из-за широко распространенных антианглийских настроений среди некоторых слоев американского населения, особенно среди американцев немецкого и ирландского происхождения. Эффективно организованная баптистскими миссионерами и ученым Робертом Э. Парком, она вела аналогичную кампанию по связям с общественностью и лоббированию, как и CRA; такие известные личности, как Букер Т. Вашингтон и Марк Твен, автор знаменитого «Солилоквия короля Леопольда», внесли значительный вклад в повышение известности движения в Соединенных Штатах. Однако Морел и представители британской CRA по-прежнему играли важную роль на начальном этапе формирования ACRA, перенося и адаптируя многие свои методы и приемы для американской аудитории. Лоббирование и PR практиковались как CRA, так и CFS Леопольда, причем король создал частное и скрытое пресс-бюро в 1904 году в ответ на последовательные усилия CRA. В декабре 1906 года ACRA набрала обороты после разоблачения скандала Ковальского. Разоблачение иностранного финансового вмешательства в американский политический процесс объединило различные фракции в США вокруг движения за реформы и потребовало действий правительства. Это также выявило обширную сеть пресс-бюро Леопольда в бельгийской прессе, что усилило уже растущее внутреннее давление в Бельгии с целью аннексии Конго. Публикация выводов комиссии Леопольда, подтверждающих выводы доклада Касмента, закрепила официальную оппозицию Бельгии CFS и вызвала обоснованные дискуссии о правительственной аннексии. То, что стало известно как «бельгийское решение» – аннексия CFS правительством Бельгии – рассматривалось как Великобританией, так и США как оптимальный выход из конголезского вопроса. Несмотря на нейтральный статус Бельгии, обе страны 23 января 1908 года направили совместный демарш, требуя от бельгийского правительства аннексировать контроль над CFS и провести реформы территории в соответствии со статьями Берлинского акта. Морел и CRA, осознавая геополитические ограничения любых альтернатив, считали это решение наиболее практичным для достижения своих целей в области реформ и начали поддерживать и одобрять «бельгийское решение» уже в 1905 году. Аннексия произошла в конце 1908 года, что привело к медленным и постепенным реформам, но к 1913 году свободная торговля и фактическая ликвидация леопольдовской системы, а также растущая важность Бельгии для Антанты привели к признанию Бельгийского Конго Великобританией. CRA, признав достигнутые успехи, публично распустилась 16 июня 1913 года, а Морел заявил, что «коренной житель Конго вновь свободен», хотя и он, и движение понимали, что это не совсем так; напряженность в Европе и резкое снижение общественной поддержки после «успеха» аннексии сделали роспуск ассоциации единственным разумным решением.

The weight of the Casement Report, a scathing indictment by a British consular official on the CFS, was crucial in engaging the public with the CRA's message of reform in the Congo – though Casement himself had to abstain from direct involvement due to his government role. Morel led the CRA, achieving widespread public endorsements from church leaders, businessmen, peers and MPs; the movement was characterised as part of the British humanitarian tradition, an appeal that enticed many wealthy donors and powerful supporters to its cause, placing extraordinary pressure on the British government to act. Morel tailored the association's message to appeal to all sections of British society, ensuring it was a non partisan and Christian issue that Britain must address, his public speeches were inclusive and unifying seeking only to promote reform in the CFS. Morel enlisted fellow journalists in Britain, the United States and sympathetic newspapers in Belgium as agents of the CRA and established regional branches with local activists throughout Britain to promote grassroots movements. The CRA's adoption of contemporary media technologies, like the magic lantern projector, were incorporated into public lectures and seminars, bringing Western audiences face to face with photographic proof of the atrocities of the CFS. Charles Laderman has argued that the association's most effective tool was the recruitment of missionaries with firsthand accounts of the regime, two of the most prominent were the Rev. John Harris and his wife Alice. In 1905 the pair returned to Britain where they accepted positions as officers in the CRA, and over the next two years delivered between them six hundred public engagements – bringing photos, props from the CFS, like the chicotte, and their own extensive documentation of what they witnessed to audiences around Britain, later conducting a similar tour in the USA. Felix Lösing has maintained that neither evangelical philanthropy nor humanitarian sentiment but racist dynamics were the main reason for the success of the reform association. Activists in Britain and the United States warned that the atrocities in the CFS destabilised imperial rule on the whole African continent and undermined narratives of white supremacy on a global scale. CRA activism ensured that the Congo Question remained of interest to the general public, fuelling a reciprocal relationship between British parliamentary debates and press coverage that extended globally. The international message of the movement birthed chapters or affiliates across Europe and North America. Outside of Britain, the most effective was the American Congo Reform Association, formed in the United States. Though Morel helped found the ACRA, they sought to distance themselves as an independent American movement due to widespread Anglophobic sentiments among sections of the American populace, particularly German and Irish Americans. Orchestrated effectively by Baptist missionaries and the academic Robert E. Park, it waged a similar publicity and lobbying campaign to the CRA's; public figures like Booker T. Washington and Mark Twain, who famously composed King Leopold's Soliloquy, did much to raise the profile of the movement across the United States. However, Morel and British CRA officials still played a crucial role in the formative phase of the ACRA, transferring and reshaping many of their techniques and practices for American audiences. Lobbying and PR were practised by both the CRA and Leopold's CFS, the king setting up a private and covert Press Bureau in 1904 in reaction to the consistent efforts of the CRA. In December 1906 the ACRA gained momentum with the breaking of the Kowalsky Scandal. The exposé of foreign financial interference in the American political process united various factions across the USA behind the reform movement and demanded government action. It also exposed Leopold's extensive Press Bureau networks to the Belgian press, increasing the already mounting domestic pressure for Congo annexation in Belgium. The publication of the findings of Leopold's Commission of Inquiry, confirming those of the Casement Report, cemented Belgian formal opposition to the CFS and sparked legitimate discussions of government annexation. What became known as the Belgian Solution – the annexation of the CFS by the Belgian government – was viewed by both Britain and the US to be the optimal answer to the Congo Question. Despite Belgium's position as a neutral state, both countries issued a joint démarche on 23 January 1908 demanding that the Belgian government annex control of the CFS and reform the territory in accordance with the articles of the Berlin Act. Morel and the CRA, aware of the geo political constraints of any alternative, viewed the solution as the most practical for achieving their aims at reform, leading the movement to place public support and endorsement behind the Belgian Solution as early as 1905. The annexation occurred in late 1908 bringing slow and incremental reform, but by 1913 free trade and the effective dismantling of the Leopoldian system, as well as the increasing importance of Belgium to the Entente, led to British recognition of the Belgian Congo. The CRA, acknowledging the gains made, publicly disbanded on 16 June 1913, with Morel declaring that "the native of the Congo is once more a free man", though both he and the movement were aware this was not in fact the case; tensions in Europe and a sharp decline in public support since the 'success' of the annexation, necessitated the declaration and disbandment of the association as the only rationale decision left.