Введение

Французские беспорядки 2005 года вызвали реакцию внутри страны и на международном уровне.

Политический

Министр внутренних дел Николя Саркози, последовательно выступавший за жесткие меры в отношении преступности и восстановление законности и порядка, являлся одним из основных вероятных кандидатов на президентских выборах 2007 года. Успех или неудача в подавлении насилия в пригородах, следовательно, могли иметь далеко идущие последствия. Любые действия Саркози, вероятно, подверглись бы критике со стороны политической оппозиции, а также членов его политической коалиции "Союз за народное движение" (UMP), которые также планировали баллотироваться на пост президента. В редакционной статье газеты Le Monde от 5 ноября была упомянута о "катастрофических" выборах 2002 года, когда правый кандидат Жан-Мари Ле Пен смог пройти во второй тур голосования, что вызвало опасения, что аналогичная ситуация может возникнуть на предстоящих выборах в качестве реакции на беспорядки. После четвертой ночи беспорядков Саркози объявил о политике нулевой терпимости к городскому насилию и заявил о направлении 17 рот антибеспорядковой полиции (C.R.S.) и 7 мобильных эскадронов жандармерии (escadrons de gendarmerie mobile) в проблемные районы Парижа. Саркози заявил, что считает, что некоторые акты насилия могут быть спровоцированы организованными бандами. "Все это не выглядит для нас полностью спонтанным", - сказал он. В штатские сотрудники полиции были направлены для выявления "лидеров банд, наркоторговцев и крупных фигур". Подход Саркози подвергся критике со стороны левых политиков, которые призвали к увеличению государственного финансирования жилищного строительства, образования и создания рабочих мест, а также воздержаться от "опасной демагогии". Саркози подвергся дальнейшей критике после того, как он назвал бунтовщиков "ракай" и "воу" (что переводится как "мразь", "отбросы общества", "бандиты" или "хулиганы"). Во время визита в Клиши-су-Буа министр внутренних дел должен был встретиться с семьями двух погибших молодых людей, но когда в мечеть Клиши была брошена слезоточивая граната, семьи отказались от встречи. Брат Буны Траоре, Сияка, сказал: "Мы ни за что не встретимся с Саркози, который некомпетентен. То, что произошло в мечети, – это проявление неуважения". 3 ноября семьи наконец встретились с премьер-министром Домиником де Вильпеном. Левая газета Libération со ссылкой на возмущение молодежи пригородов из-за преследований со стороны полиции и министра внутренних дел Саркози ("отсутствие уважения"). Заявление родителя ученика о том, что "поджигать школу неприемлемо, но школу поджег Саркози", было широко распространено во французской прессе, в том числе в консервативной газете Le Figaro. Азуз Бегаг, делегированный министр по продвижению равных возможностей, сделал несколько заявлений о недавних беспорядках, противопоставляя себя министру внутренних дел Николя Саркози из-за использования последним "неточной, воинственной терминологии", которая, по его словам, не может способствовать восстановлению спокойствия в пострадавших районах. 5 ноября прокурор Парижа (правый фланг) Ив Бот заявил радио Europe 1, что "все это делается таким образом, что создает впечатление координации". Некоторые жители Ольна-су-Буа, как сообщает Reuters, подозревают, что беспорядки связаны с торговлей наркотиками или даже координацией со стороны исламских фундаменталистов. В то же время другие опрошенные жители Ольна-су-Буа считают это необоснованным. 19-летний Жереми Гарригес сомневался в этом. "Если бы эти ребята были организованы, они бы сделали гораздо больше – они бы использовали оружие и бомбы против мэрии и префектуры", – утверждал он. "Это все теории политиков", – заметила алжирская женщина по имени Самия, главной заботой которой было то, как напуганы ее дети беспорядками. "Мы живем здесь в реальности". Международная новостная статья | Reuters.com.
Жан-Мари Хуэ, директор по уголовным делам и помилованиям, после посещения кустарной фабрики коктейлей Молотова заявил, что "это уже не спонтанные беспорядки", и добавил: "Устанавливаются взаимосвязи и проводится сравнение ситуаций. Пока никто не установил наличие какой-либо подпольной организации". Мусульманские лидеры африканских и арабских общин во Франции также выпустили фетву, или религиозный указ, против беспорядков, но это оказало незначительное влияние. "Каждому мусульманину строго запрещено участвовать в любых действиях, направленных против частной или общественной собственности или угрожающих жизни других", – говорится в фетве, выпущенной спорным Союзом исламских организаций Франции (UIOF), пользующимся поддержкой Николя Саркози. BBC сообщает, что негативное восприятие ислама и иммигрантов во французском обществе отчуждает некоторых французских мусульман и могло быть одним из факторов, вызвавших беспорядки: "Ислам рассматривается как самая большая угроза для светской модели страны за последние 100 лет". BBC задается вопросом, оправдан ли такой уровень тревоги, указывая на то, что мусульманские гетто Франции не являются рассадниками сепаратизма и что "в пригородах полно людей, отчаянно стремящихся интегрироваться в общество". После назначения на должность министра внутренних дел популистский сторонник жестких мер Николя Саркози пообещал проводить строгую политику нулевой терпимости в отношении подпольной преступности, укреплять законность и порядок и содействовать социальной интеграции отверженных. Его действия часто подвергаются критике из-за использования телевидения и средств массовой информации. Наряду с ослаблением правил, разрешающих депортацию иностранных правонарушителей, и его заявлениями о поддержке позитивной дискриминации и участии законных иммигрантов в местных выборах, это вызвало недовольство некоторых жителей пригородов. Однако именно Никола Саркози предложил выдворить всех иностранцев, причастных к беспорядкам, что фактически означало бы восстановление "двойного наказания", решение, которое подверглось широкой критике, например, со стороны НПО SOS Racisme. В среду, 19 октября, Саркози объявил о жестких мерах против городского насилия и нелегальных торговцев, отдав приказ специально обученным полицейским действовать в 25 районах по всей стране. Саркози заявил, что хочет "очистить город с помощью аппарата Kärcher" (nettoyer la cité au Kärcher). 25 октября, находясь в Аржантейле, Никола Саркози использовал слово "ракай" ("мусор"). Некоторые утверждают, что жители этих районов почувствовали себя оскорбленными, полагая, что всех жителей считают преступниками. В него бросали камни и бутылки. Жан-Мари Ле Пен, сторонник жесткой линии правого толка и давний критик иммиграции из бедных стран, заявил, что события подтверждают то, что он давно говорил. Он выразил сожаление по поводу осторожности правительства в отношении немедленной отправки сил правопорядка против бунтовщиков. Подобную критику высказал и другой сторонник жесткой линии правого толка, Филипп де Вилье. Политик UMP Бернар Аккуайе назвал полигамию во Франции "безусловно одной из причин, хотя и не единственной" беспорядков. Пьер Кардо из UMP заявил, что "дети из полигамных семей" были среди участников беспорядков. Историк Элен Каррер д'Энкасс из Французской академии заявила, что "африканские дети [находятся] на улицах, а не в школе", потому что "в квартире живет три или четыре жены и 25 детей". MRAP раскритиковала подобные заявления, заявив, что они "играют чрезвычайно опасную роль в разжигании расизма, который вызывает известные нам разрушения".

Чрезвычайное положение

8 ноября президент Жак Ширак объявил чрезвычайное положение, используя закон 1955 года. 16 ноября французский парламент, в котором преобладает партия Николя Саркози UMP (правая партия), одобрил трехмесячное продление чрезвычайного положения, которое должно было закончиться 21 февраля 2006 года. 17 ноября французская полиция заявила о возвращении к нормальной ситуации по всей Франции, отметив, что 98 автомобилей, сожженных накануне, соответствовали обычному среднему показателю. 10 декабря высший административный орган Франции, Государственный совет, постановил, что трехмесячное чрезвычайное положение, введенное для обеспечения спокойствия после беспорядков, является законным. Он отклонил жалобу 74 профессоров права (во главе с Фредериком Ролином) и партии зеленых, заявив, что условия, приведшие к беспорядкам, быстрое распространение насилия и возможность его повторения оправдывают введение чрезвычайного положения. Государственный совет утверждал, что "каждую ночь сжигается от 40 до 60 автомобилей, и нам следует быть осторожными в преддверии Нового года". В жалобе оспаривалась необходимость чрезвычайного положения и утверждалось, что оно ущемляет основные свободы. Левые организации, включая SOS Racisme, CIMADE, Syndicat de la Magistrature (профсоюз магистратов), критикуют "чрезвычайное положение" и высылку иностранцев, родившихся во Франции, которые не имели возможности получить французское гражданство (даже будучи постоянными жителями страны). По мнению некоторых профсоюзов полиции, "чрезвычайное положение" не принесло реальной пользы, поскольку ситуация, казалось, стабилизировалась и без использования полномочий, предоставляемых провозглашением чрезвычайного положения.

Полиция

Представитель профсоюза Action Police CFTC, который представляет "ультраменьшинство" в полиции, назвал беспорядки "гражданской войной" и призвал к вмешательству французской армии. Это вызвало возмущение, в частности, реакцию профсоюза полицейских UNSA, представляющего большинство сотрудников CRS (спецназа для борьбы с беспорядками), которые оценили ситуацию менее драматично. В ответ на беспорядки Саркози заявил, что полицейские должны быть вооружены несмертельным оружием для борьбы с городским насилием. Другие представители общественности призывали к применению летальной силы как к более эффективному решению проблемы бунтовщиков. Французское правительство, ещё до этих беспорядков, оснащало правоохранительные органы несмертельным оружием (таким как "флеш-болы" и электрошокеры) для более эффективной борьбы с мелкой преступностью и городскими беспорядками, особенно в неблагополучных пригородах. Международная организация Amnesty International, среди прочих, критиковала применение этого "несмертельного" оружия. Как цитирует Wall Street Journal, представитель французской национальной полиции Патрик Хамон заявил, что, по всей видимости, координации между бандами в разных районах не наблюдается. Однако он отметил, что молодежь в отдельных районах общалась посредством SMS-сообщений или электронной почты, организуя встречи и предупреждая друг друга о полицейских операциях. По данным Guardian (6 ноября 2005 года), Хамон сказал: "Мы наблюдаем, как группы молодежи постепенно становятся более организованными, планируя нападения через SMS-сообщения и обучаясь изготовлению бензиновых бомб". Полиция обнаружила мастерскую по изготовлению бензиновых бомб в заброшенном здании; представитель Министерства юстиции Жан-Мари Хюэ сообщил агентству Associated Press, что бензиновые бомбы "не изготавливаются детьми в ванных комнатах". Также отмечалась очевидная роль Интернета в координации и разжигании беспорядков. При этом, как правило, считается, что для изготовления коктейля Молотова не требуется специальных навыков.

Пожарные

Парижская пожарная бригада разработала "План действий в условиях городского насилия", вдохновленный опытом пожарных в Северной Ирландии (Libération, 29 октября). Определена "горячая зона", и пожарные машины ожидают за ее пределами. При сообщении о пожаре привлекается минимальная группа (два человека возле пожарной машины) под прикрытием сил полиции; если пожар не представляет риска распространения или причинения жертв, пожарные отступают, не предпринимая попыток его тушения. Находясь в зоне, пожарные сохраняют бдительность в отношении летящих предметов. При планировании учитывается расположение местности, чтобы избежать попадания пожарных в тупик. В ходе текущих событий для подкрепления были вызваны пожарные машины и личный состав из других департаментов; они были размещены для охраны спокойных районов (то есть внутри Парижских стен), в то время как Парижская пожарная бригада, являющаяся военным подразделением, действовала в горячих зонах. Несколько пожарных получили ранения от осколков стекла или коктейлей Молотова, также поступают сообщения об атаках с использованием пневматического оружия малой калибровки.

Освещение в СМИ

Жан-Клод Дассиер, генеральный директор TF1 и один из ведущих руководителей новостных служб французского телевидения, признался в самоцензуре при освещении беспорядков в стране, опасаясь тем самым поддержать крайне правых политиков. Общественный телеканал France 3 прекратил публиковать данные о количестве сожженных автомобилей по городам, ограничиваясь общей цифрой по стране. Французские журналисты сообщают, что некоторые американские телепередачи и политики (в частности, представители Республиканской партии) преувеличивали масштабы беспорядков (например, Fox News), пытаясь установить связь между исламистской террористической группировкой Аль-Каида и участниками беспорядков.

Международный

Австралия Премьер-министр Джон Говард связал беспорядки в Париже с французской системой трудовых отношений, чтобы оправдать свое новое законодательство в этой сфере. "Я хочу отметить, что одной из причин чувства отчужденности и неблагополучия является сохранение высокого уровня безработицы в стране на фоне других европейских экономик с менее регулируемыми рынками труда", – заявил он. Германия "В Германии также существуют проблемы с молодежным насилием, но мы не сталкивались с проявлениями жестокости такого масштаба, как те, что происходят сейчас во Франции", – сказал Норберт Зайц, директор Немецкого форума по предотвращению преступности, частного информационного центра. Вольфганг Шойбле, консервативный депутат Бундестага, который должен был стать министром внутренних дел Германии, согласился с ним. "Условия во Франции отличаются от наших", – отметил он. "У нас нет таких гигантских многоэтажных комплексов, как на окраинах французских городов". Однако господин Шойбле добавил, что Германии необходимо "улучшить интеграцию, особенно молодежи", чтобы избежать насилия. Иран Министр иностранных дел Ирана потребовал от Франции уважительного отношения к своим меньшинствам и защиты их прав человека. Италия Лидер оппозиции Романо Проди призвал итальянское правительство к срочным действиям, заявив журналистам: "У нас самые неблагополучные пригороды в Европе. Думаю, ситуация не сильно отличается от парижской. Это лишь вопрос времени". Ливия Лидер Ливии Муаммар аль-Каддафи поговорил по телефону с президентом Франции Жаком Шираком и предложил помощь в урегулировании ситуации. Россия Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что беспорядки были спровоцированы американским ЦРУ с целью "ослабления Европы". Сенегал Президент Сенегала Абдулайе Вад, находившийся в то время с визитом в Париже, отреагировал на события, заявив, что Франция должна "ликвидировать гетто и интегрировать всех африканцев, желающих быть интегрированными". Швеция Премьер-министр Швеции Геран Перссон подверг критике реакцию Франции на насилие, заявив, что введение чрезвычайных полномочий не поможет решить проблемы. Турция Премьер-министр Турции назвал запрет на ношение хиджабов в школах одной из причин всплеска насилия в пригородах. Об этом он заявил в интервью турецкой газете Milliyet. В Турции действуют аналогичные законы. На вопрос о заявлении Эрдогана французский премьер-министр де Вильпен ответил: "C'est sans rapport", что означает "Это не имеет отношения к делу". Соединенные Штаты Представитель Государственного департамента Шон МакКормак, попрошенный прокомментировать беспорядки, заявил, что это внутреннее дело Франции, и добавил: "Разумеется, как и все, мы скорбим о погибших в подобных ситуациях. Но, повторюсь, это вопросы, которые должны решать французский народ и французское правительство".