Караллион: История банкротства британского строительного гиганта

Carillion plc: британская строительная компания, обанкротившаяся в 2018 году. Причины банкротства, последствия для экономики и пенсионеров Великобритании.

51 мин чтения

100%

Источник: Carillion — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Британская строительная компания, 1999–2018
британская компания

| parent =
| subsid =
| homepage =
| footnotes =

Carillion plc была британской многонациональной строительной и управляющей компанией, штаб-квартира которой находилась в Вулвергемптоне (Соединенное Королевство) до ее ликвидации в январе 2018 года. Carillion была создана в июле 1999 года в результате выделения из Tarmac. Компания росла за счет серии приобретений и стала второй по величине строительной компанией в Соединенном Королевстве, была зарегистрирована на Лондонской фондовой бирже, а в 2016 году насчитывала около 43 000 сотрудников (18 257 из них в Соединенном Королевстве). Опасения по поводу долговой ситуации Carillion возникли в 2015 году, и после того, как компания столкнулась с финансовыми трудностями в 2017 году, 15 января 2018 года была начата процедура принудительной ликвидации – наиболее радикальная мера в британском законодательстве о несостоятельности – с обязательствами почти в 7 миллиардов фунтов стерлингов. В Соединенном Королевстве несостоятельность привела к остановке и задержкам проектов в Великобритании и за рубежом (проекты PFI в Ирландии были приостановлены, а четыре канадских предприятия Carillion обратились за юридической защитой от банкротства), к потере рабочих мест (более 3000 сокращений только в Carillion, плюс другие среди ее поставщиков), к финансовым потерям для партнеров по совместным предприятиям и кредиторов, для 30 000 поставщиков Carillion (некоторые из которых были вынуждены объявить о несостоятельности) и для 27 000 пенсионеров, а также может обойтись налогоплательщикам Великобритании в сумму до 180 миллионов фунтов стерлингов. Это также вызвало вопросы и многочисленные парламентские расследования относительно действий директоров компании, ее аудиторов (KPMG), Совета по финансовой отчетности и Регулятора пенсионных схем, а также отношений правительства Великобритании с крупными поставщиками, работающими над схемами частной финансовой инициативы (PFI) и другими приватизированными формами аутсорсинга государственных услуг (в октябре 2018 года правительство Великобритании заявило, что новые проекты PFI запускаться не будут). Это также стимулировало разработку законопроектов о реформировании отраслевых платежных систем, консультации по новым процедурам государственных закупок для продвижения добросовестной платежной практики и предлагаемые реформы FRC в отношении бонусов директоров, выплачиваемых акциями. В отчете парламентского расследования, проведенного комитетами по делам бизнеса, энергетике и промышленной стратегии и по труду и пенсиям в мае 2018 года, говорилось, что крах Carillion был "историей безрассудства, высокомерия и жадности, а ее бизнес-модель представляла собой неустанную гонку за денежными средствами", и обвинил ее директоров в искажении финансовых реалий бизнеса. Рекомендации отчета включали в себя реформы регулирования и возможное разделение "большой четверки" аудиторских фирм. В отдельном отчете Комитета по государственному управлению и конституционным делам, опубликованном в июле 2018 года, правительство Великобритании было обвинено в заключении контрактов на аутсорсинг на основе самой низкой цены, заявив, что использование таких подрядчиков, как Carillion, привело к ухудшению качества государственных услуг.

Carillion plc was a British multinational construction and facilities management services company headquartered in Wolverhampton in the United Kingdom, prior to its liquidation in January 2018. Carillion was created in July 1999, following a demerger from Tarmac. It grew through a series of acquisitions to become the second largest construction company in the United Kingdom, was listed on the London Stock Exchange, and in 2016 had some 43,000 employees (18,257 of them in the United Kingdom). Concerns about Carillion's debt situation were raised in 2015, and after the company experienced financial difficulties in 2017, it went into compulsory liquidation on 15 January 2018, the most drastic procedure in UK insolvency law, with liabilities of almost £7 billion. In the United Kingdom, the insolvency caused project shutdowns and delays in the UK and overseas (PFI projects in Ireland were suspended, while four of Carillion's Canadian businesses sought legal bankruptcy protection), job losses (over 3,000 redundancies in Carillion alone, plus others among its suppliers), financial losses to joint venture partners and lenders, to Carillion's 30,000 suppliers (some of which were pushed into insolvency), and to 27,000 pensioners, and could cost UK taxpayers up to £180M. It also led to questions and multiple parliamentary inquiries about the conduct of the firm's directors, its auditors (KPMG), the Financial Reporting Council and The Pensions Regulator, and about the UK Government's relationships with major suppliers working on private finance initiative (PFI) schemes and other privatised outsourcing of public services (in October 2018, the UK Government said no new PFI projects would be started). It also prompted legislation proposals to reform industry payment systems, consultations on new government procurement processes to promote good payment practices, and proposed FRC reforms to the treatment of directors' bonuses paid in shares. The May 2018 report of a Parliamentary inquiry by the Business and the Work and Pensions Select Committees said Carillion's collapse was "a story of recklessness, hubris and greed, its business model was a relentless dash for cash", and accused its directors of misrepresenting the financial realities of the business. The report's recommendations included regulatory reforms and a possible break up of the Big Four accounting firms. A separate report by the Public Administration and Constitutional Affairs Select Committee, in July 2018, blamed the UK government for outsourcing contracts based on lowest price, saying its use of contractors such as Carillion had caused public services to deteriorate.

Основание

Carillion была создана в июле 1999 года в результате выделения из компании Tarmac, основанной в 1903 году. Tarmac сосредоточилась на основном бизнесе по производству тяжелых строительных материалов, а Carillion объединила в себе бывший подрядный бизнес Tarmac Construction и группу компаний Tarmac Professional Services. В момент выделения сэр Невилл Симмс был назначен исполнительным председателем компании. Симмс оставил свои исполнительные обязанности в январе 2001 года, но оставался неисполнительным председателем до мая 2005 года, когда Филипп Роджерсон занял должность председателя. Название "Carillion", являющееся искажением слова "carillon" (перезвон колоколов), было призвано придать строительному бизнесу четкую и самостоятельную идентичность, а также дистанцировать его от его строительного прошлого. Его предложила лондонская консалтинговая компания по брендингу Sampson Tyrell (позже Enterprise IG, часть WPP).

Приобретения

Под руководством генерального директора Джона Макдона (ранее работавшего в Johnson Controls, а в январе 2001 года назначенного генеральным директором Carillion), Carillion расширилась в секторе услуг по управлению объектами. В сентябре 2001 года Carillion приобрела оставшиеся 51% GT Rail Maintenance, создав тем самым Carillion Rail. Carillion Rail осуществляла обновление железнодорожных путей и выполняла контрактные работы для Network Rail. В августе 2002 года Carillion купила Citex Management Services за 11,5 млн фунтов стерлингов, а в марте 2005 года приобрела Planned Maintenance Group примерно за 40 млн фунтов стерлингов. После этого Carillion приобрела еще две британские компании, оказывающие вспомогательные услуги: Mowlem, примерно за 350 млн фунтов стерлингов в феврале 2006 года, и Alfred McAlpine, за 572 млн фунтов стерлингов в феврале 2008 года. Затем, в октябре 2008 года, Carillion купила Vanbots Construction в Канаде за 14,3 млн фунтов стерлингов. Однако к декабрю 2011 года правительство Великобритании значительно сократило тарифы на зеленую энергию, и Carillion пришлось реструктурировать бизнес. В декабре 2012 года компания приобрела 49% акций The Bouchier Group, компании, предоставляющей услуги в районе нефтяных песков Атабаска, за 24 млн фунтов стерлингов. Затем, в октябре 2013 года, компания приобрела бизнес по управлению объектами John Laing. В августе 2014 года компания несколько недель пыталась объединиться с конкурентом Balfour Beatty. Было сделано три предложения; последнее предложение, оценивавшее Balfour Beatty в 2,1 млрд фунтов стерлингов, было единогласно отклонено советом директоров Balfour Beatty 19 августа 2014 года. Balfour отказалась продлить срок переговоров, что могло бы привести к четвертому предложению. Carillion объявила позже в тот же день, что больше не будет добиваться слияния со своим конкурентом. В декабре 2014 года Carillion приобрела 60% акций Rokstad Power Corporation, канадской компании, занимающейся передачей и распределением электроэнергии, за 33 млн фунтов стерлингов. В мае 2015 года Carillion приобрела 100% Outland Group, специализированного поставщика лагерей и услуг питания в отдаленных районах Канады, а в январе 2016 года – контрольный пакет акций Ask Real Estate, девелоперской компании из Манчестера.

Участие в черных списках

В 2009 году выяснилось, что Carillion был подписан на незаконную организацию, ведущую черный список в строительной отрасли, – Консалтинговую ассоциацию (TCA). Однако включение компании в этот список было обусловлено главным образом ее предыдущим владением Crown House Engineering (приобретенной Laing O'Rourke в 2004 году) и предыдущим использованием услуг TCA компанией Mowlem (приобретенной Carillion в 2006 году). Carillion дважды добровольно предоставляла информацию Комитету Палаты общин по делам Шотландии: в сентябре 2012 года и в марте 2013 года, касающуюся ее участия в деятельности TCA. В июле 2014 года Carillion вошла в число восьми компаний, участвовавших в запуске схемы компенсаций строительным рабочим в 2014 году, однако профсоюз GMB осудил это как "пиар-трюк", а Комитет Палаты общин по делам Шотландии назвал это "действием, лишенным доброй воли". Будучи одним из участников схемы, Carillion в августе 2016 года сообщила о "единовременном операционном расходе в размере 10,5 млн фунтов стерлингов", представляющем собой компенсацию и связанные с ней расходы, которые компания планировала выплатить. В декабре 2017 года профсоюз Unite объявил о подаче иска в Высокий суд против 12 крупных подрядчиков, включая Carillion.

Финансовые трудности

Опасения по поводу долговой ситуации Carillion были высказаны в марте 2015 года аналитиком UBS Грегором Кугличем, который отметил увеличенные сроки оплаты поставщикам компании и ее использование "обратного факторинга", утверждал, что Carillion имеет более высокую долговую нагрузку, чем сообщалось, и предсказал вероятный "дефицит прибыли". К октябрю 2015 года Carillion стала самой популярной акцией среди хедж-фондов для "коротких продаж", поскольку аналитики ставили под сомнение отсутствие роста и растущий долг. В начале 2015 года было продано менее 5% акций Carillion, а к июню 2016 года более 20% акций находились в краткосрочной аренде у хедж-фондов; цена акций компании упала на 19% за тот же период. 10 июля 2017 года в обновленной информации о торгах Carillion было указано на обесценение в размере 845 миллионов фунтов стерлингов в подразделении строительных услуг, в основном связанное с тремя убыточными проектами PFI в Великобритании и затратами, возникшими в связи с проектами на Ближнем Востоке. Главный исполнительный директор Ричард Хоусон (назначенный генеральным директором в декабре 2011 года) подал в отставку, но остался в качестве операционного директора, а Кит Кокрейн временно занял должность генерального директора (поиск нового генерального директора Carillion привел к назначению Эндрю Дэвиса, генерального директора Wates, объявленного 27 октября 2017 года, с тем, что Дэвис присоединится к компании в апреле 2018 года). В результате подрядчик был исключен из индекса FTSE 250, и пять директоров (включая Хоусона и финансового директора Зафара Хана) покинули компанию в попытке рефинансировать ее. 27 сентября 2017 года сообщалось, что ближневосточная компания рассматривает возможность поглощения. Два дня спустя стало известно, что убытки Carillion за шесть месяцев, закончившихся 30 июня 2017 года, составили 1,15 миллиарда фунтов стерлингов после дальнейшей списания в размере 200 миллионов фунтов стерлингов, связанного с подразделением поддержки. В сентябре 2017 года Кит Кокрейн сообщил инвесторам, что компания взялась за слишком много нерентабельных проектов, за которые оплата была недостаточной для покрытия стоимости выполненных работ ("мы строили Rolls Royce, но получали оплату только за Mini"), а ее управленческая структура и внутренняя организация были слишком сложными и не уделяли достаточного внимания оценке договорных рисков и чрезмерно оптимистичным предположениям; в результате компания "сжигала денежные средства", стремясь к высокому качеству, не оценивая возможные последствия. В сентябре 2019 года Investors Chronicle отметил, что ее финансовые проблемы не были секретом и были известны как минимум два года, с недостаточным оборотным капиталом, сокращающимися суммами, причитающимися от клиентов, и растущими суммами, удерживаемыми клиентами. 24 октября 2017 года было сообщено, что Carillion готовится продать свой бизнес по управлению медицинскими учреждениями компании Serco (потеряв 1 миллиард фунтов стерлингов от стоимости своего портфеля заказов) и планирует продать свои канадские операции, чтобы укрепить свои финансы. Через неделю было объявлено, что Carillion продает свою долю в девелоперской компании Ask Real Estate застройщикам Richardsons Developments из Вест-Мидлендса за 14 миллионов фунтов стерлингов. В декабре 2017 года Ричардсоны также приобрели долю Carillion в проекте Milburngate в Дареме. В очередном предупреждении о прибыли, 17 ноября 2017 года, Carillion заявила, что в следующем месяце нарушит банковские ковенанты, а долговые обязательства за весь год достигнут 925 миллионов фунтов стерлингов. В начале 2018 года должен был быть реализован план рекапитализации. Цена акций компании упала более чем на 50% в начале торгов до всего 18 пенсов, оценив бизнес в 73 миллиона фунтов стерлингов. Профсоюз Unite потребовал срочных переговоров с компанией, обеспокоенный будущим около 1000 работников Carillion, а также других, нанятых субподрядчиками и агентствами. Крупный акционер Kiltearn Partners сократил свою долю вдвое, понеся убыток более 40 миллионов фунтов стерлингов. 20 декабря Carillion объявила, что перенесла прибытие нового генерального директора Эндрю Дэвиса на 22 января 2018 года. 3 января 2018 года сообщалось, что Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании (FCA) должно расследовать своевременность и содержание объявлений Carillion от декабря 2016 года относительно ее финансового положения. Десять дней спустя BBC сообщила, что у компании осталось "несколько дней", чтобы избежать краха, и что Carillion стала предметом "встреч на высоком правительственном уровне". Эти встречи продолжались в течение выходных 13-14 января, охватывая долги компании в размере 900 миллионов фунтов стерлингов, дефицит пенсионных обязательств в размере 580 миллионов фунтов стерлингов и многочисленные текущие контракты для государственных ведомств, но завершились без достижения соглашения о спасении, с тем, что процедура административного банкротства должна начаться 15 января 2018 года. Позднее Financial Times сообщила, что у Carillion было всего 29 миллионов фунтов стерлингов наличных на момент краха, и что денежные средства закончились бы к 18 января 2018 года. Консультанты PricewaterhouseCoopers (PwC) и EY отклонили предложения о назначении администраторами из-за опасений, что им не заплатят. (в отличие от административного банкротства), компания направила уведомление в Лондонскую фондовую биржу о том, что "у нее нет другого выбора, кроме как предпринять шаги для вступления в процедуру принудительной ликвидации немедленно". В уведомлении предполагалось обращение в Высокий суд с просьбой о назначении PwC специальными управляющими для представления интересов официального ликвидатора. Председатель Carillion Филип Грин (назначенный в мае 2014 года) заявил:

Concerns about Carillion's debt situation were voiced in March 2015 by UBS analyst Gregor Kuglitsch who highlighted the company's extended supplier payment terms and its use of 'reverse factoring', argued Carillion was more leveraged than it reported, and predicted a "profit shortfall" was likely. By October 2015, Carillion had become hedge funds' most popular share to 'sell short' as analysts questioned the lack of growth and rising debt. From having less than 5% of its shares shorted at the beginning of 2015, over 20% of Carillion shares were on loan to hedge funds by June 2016; the company's share price fell 19% over the same period. On 10 July 2017, a Carillion trading update highlighted a £845M impairment charge in its construction services division, mainly relating to three loss making UK PFI projects and costs arising from Middle East projects. Chief executive Richard Howson (appointed CEO in December 2011) stepped down but was retained as operations director, with Keith Cochrane temporarily becoming CEO (Carillion's search for a new CEO led to the appointment of Andrew Davies, CEO of Wates – announced on 27 October 2017 – with Davies set to join the firm in April 2018). As a result, the contractor was demoted from the FTSE 250 Index, and five directors (including Howson and finance director Zafar Khan) left the company as it tried to refinance. On 27 September 2017, a Middle Eastern firm was said to be considering a takeover bid. Two days later, it was revealed that Carillion's losses for the six months ended 30 June 2017 totalled £1.15 billion, following a further write down of £200M relating to its support services division. In September 2017 Keith Cochrane told investors that the business had accepted too many projects which turned out unprofitable and for which the amount paid was insufficient for the cost of work done ("we were building a Rolls Royce but only getting paid to build a Mini"), and its management structure and internal organisation had been over complex and lacking sufficient regard to contractual risk assessment and overly optimistic assumptions; as a result, the company had "burned through cash" trying to deliver to a high standard without assessing the possible implications. In September 2019, the Investors Chronicle commented that its financial problems were not a secret and had been known for at least two years, with little working capital, shrinking amounts due to customers, and rising monies withheld by clients. On 24 October 2017, it was reported that Carillion was preparing to sell its healthcare facilities management business to Serco – with Carillion losing £1bn from the value of its order book), and was planning to dispose of its Canadian operations to help shore up its finances. A week later, it was announced Carillion was selling its interest in developer Ask Real Estate to West Midlands developers Richardsons Developments for £14M. In December 2017, the Richardsons also acquired Carillion's interest in the Milburngate development in Durham. In a further profit warning, on 17 November 2017, Carillion said it would breach banking covenants the following month, with full year debts set to reach up to £925M. A recapitalisation plan was to be implemented in early 2018. The company's share price fell over 50% in early trading to just 18p – valuing the business at £73M. Unite the Union sought urgent talks with the company, concerned about the future of around 1,000 Carillion workers plus others employed by subcontractors and agencies. Major shareholder Kiltearn Partners halved its shareholding incurring a loss of over £40M. On 20 December, Carillion announced it had brought forward the arrival of new CEO Andrew Davies to 22 January 2018. On 3 January 2018, it was reported that the UK Financial Conduct Authority was to investigate the timeliness and content of Carillion announcements from December 2016 regarding its financial situation. Ten days later, the BBC reported that the company had "a matter of days" to avoid collapse and that Carillion was the subject of "high level government meetings". These meetings continued throughout the weekend of 13–14 January – covering the company's £900M debts, a £580M pension deficit, and many ongoing contracts for government departments – but broke up without a rescue deal agreed, with a potential administration process set to start on 15 January 2018. The Financial Times later reported Carillion had just £29M in cash when it collapsed, and would have run out of cash by 18 January 2018. Consultants PricewaterhouseCoopers (PwC) and EY had both rejected roles as administrators amid concerns they would not be paid. (as opposed to administration), the company having issued a notice to the London Stock Exchange "that it had no choice but to take steps to enter into compulsory liquidation with immediate effect". The notice anticipated an application to the High Court for PwC to be appointed as Special Managers, to act on behalf of the Official Receiver. Carillion chairman Philip Green (appointed in May 2014) said:

> Это очень печальный день для Carillion, для наших коллег, поставщиков и клиентов, которым мы гордились служить на протяжении многих лет. [ ] Однако в последние дни нам не удалось обеспечить финансирование для поддержки нашего бизнес-плана, и поэтому с глубоким сожалением мы приняли это решение. Мы понимаем, что правительство Великобритании предоставит необходимые средства, необходимые официальному ликвидатору для поддержания государственных услуг, предоставляемых сотрудниками Carillion, субподрядчиками и поставщиками. 19 января Carillion (AMBS) Limited была помещена в процедуру предварительной ликвидации, а 25 и 26 января 2018 года еще десять британских компаний были ликвидированы. Еще один бизнес был ликвидирован 2 февраля, за которым последовало еще десять 16 февраля 2018 года. Два предприятия Carillion в Джерси и Гернси также были ликвидированы в январе и марте 2018 года соответственно. К концу 2018 года было ликвидировано 91 компания Carillion. 6 августа 2018 года Служба несостоятельности объявила о завершении фазы реализации в ходе ликвидации, которую официальный ликвидатор назвал "самой крупной в истории Великобритании процедурой ликвидации с продолжением деятельности". Работа над завершением торговых счетов Carillion и выплатами поставщикам, а также расследования причин краха компании, включая действия ее директоров, продолжались. В ноябре 2019 года ликвидаторы заявили, что, по сообщениям, близки к возврату около 510 миллионов фунтов стерлингов от продажи активов, страхования и взыскания долгов. По сообщениям, около 30 000 малых предприятий задолжали Carillion деньги, которые использовали "тактику задержки" и удерживали платежи поставщикам, иногда до 120 дней. В течение 24 часов компании по аренде оборудования Speedy Hire и подрядчик по бурению Van Elle сообщили о потенциальных убытках в размере 2 миллионов фунтов стерлингов и 1,6 миллиона фунтов стерлингов соответственно; Van Elle также сообщила о неопределенности в отношении работы на будущее стоимостью 2,5 миллиона фунтов стерлингов для Network Rail. Опрос 133 компаний, проведенный Ассоциацией строительно-монтажных услуг и Ассоциацией электромонтажников, показал, что 80 из них коллективно задолжали Carillion 30 миллионов фунтов стерлингов, в среднем 375 000 фунтов стерлингов. Средняя задолженность микропредприятиям (менее 10 сотрудников) составляла 98 000 фунтов стерлингов; средним предприятиям (50-249 сотрудников) задолжали в среднем 236 000 фунтов стерлингов, при этом наиболее пострадавшей компании задолжали почти 1,4 миллиона фунтов стерлингов. Лишь 31 миллион фунтов стерлингов из предполагаемой задолженности Carillion более чем на 1 миллиард фунтов стерлингов был покрыт страхованием торгового кредита. В конце марта 2018 года депутат от Bury North Джеймс Фрит организовал встречу в парламенте с участием поставщиков, пострадавших от краха Carillion; компании сообщили о непогашенных долгах в размере от 250 000 до 2,7 миллиона фунтов стерлингов. В августе 2018 года специалист по строительным услугам NG Bailey объявил об исключительных убытках в размере 2,2 миллиона фунтов стерлингов из-за невозвратных затрат, связанных с субподрядом Carillion в Университетской больнице Мидлендского университета. 29 января 2018 года CCP, подрядчик по сухой обшивке из Слау, с 350 сотрудниками на строительной площадке...

blockquote|This is a very sad day for Carillion, for our colleagues, suppliers and customers that we have been proud to serve over many years. [ ] In recent days however we have been unable to secure the funding to support our business plan and it is therefore with the deepest regret that we have arrived at this decision. We understand that HM Government will be providing the necessary funding required by the Official Receiver to maintain the public services carried on by Carillion staff, subcontractors and suppliers. On 19 January, Carillion (AMBS) Limited was placed in provisional liquidation, and on 25 and 26 January 2018 ten further UK companies went into liquidation. Another business went into liquidation on 2 February, followed by ten more on 16 February 2018. Two Carillion businesses in Jersey and Guernsey also went into liquidation, in January and March 2018 respectively. By the end of 2018, 91 Carillion companies had been liquidated. On 6 August 2018, the Insolvency Service announced the end of the trading phase of the liquidation, described by the Official Receiver as "the largest ever trading liquidation in the UK". Work on finalising Carillion's trading accounts and payments to suppliers, and investigations into the cause of the company's failure, including the conduct of its directors, continued. In November 2019, the liquidators said they were reportedly close to clawing back around £510M from asset sales, insurance and debt recoveries. Up to 30,000 small businesses were reportedly owed money by Carillion, who used 'delay tactics' and withheld payments to suppliers, sometimes for up to 120 days. Within 24 hours, equipment hire firm Speedy Hire and piling contractor Van Elle were reporting potential losses of £2M and £1.6M respectively; Van Elle also reported uncertainty relating to £2.5M worth of future work for Network Rail. A survey of 133 companies by the Building Engineering Services Association and the Electrical Contractors' Association found that 80 of them were collectively owed £30 million by Carillion, an average exposure of £375,000. Average debts owed to micro businesses (fewer than 10 employees) were £98,000; medium sized businesses (50 to 249 employees) were owed on average £236,000, with the most exposed firm owed almost £1.4M. Only £31M of the estimated £1bn plus owed by Carillion was covered by trade credit insurance. In late March 2018, Bury North MP James Frith hosted a meeting in Parliament attended by suppliers affected by Carillion's collapse; companies highlighted unpaid debts of between £250,000 and £2.7M. In August 2018, building services specialist NG Bailey announced a £2.2M exceptional loss for irrecoverable costs arising from a Carillion subcontract at the Midland Metropolitan University Hospital. On 29 January 2018, CCP, a Slough based dry lining contractor with a 350 strong site based labour force, called in liquidators due to debts owed by Carillion. Already financially troubled ground engineering business Aspin Group Holdings went into administration in February 2018 as part of pre pack deal after the group and its subsidiaries were owed around £800,000 by Carillion (bought by private equity firm Sandton Capital Partners, Aspin subsequently went into administration, with the loss of 200 jobs, in July 2019). On 23 March 2018, 160 strong mechanical and electrical subcontractor Vaughan Engineering warned it faced administration after losing £650,000 on two Carillion projects; KPMG were subsequently appointed as administrators, making 83 employees in Broxburn, 43 in Newcastle and 28 in Warrington redundant. Vaughan collapsed owing £9.2M to its suppliers, though one supplier, Bmech, later claimed that Vaughan used Carillion's collapse as a 'smokescreen' for its own poor payment record. Four companies in Lagan Construction Group went into administration owing £21M in early March 2018 partly as a result of Carillion's insolvency; tightened credit terms and requests for upfront payments had affected cashflow. Similarly, 55 strong Chippenham based flooring contractor Polydeck blamed Carillion "tailwinds" after it went into administration on 25 May 2018. Cheshire based civil engineering contractor D G Cummins lost £1.8M owed by Carillion for work undertaken on the M6 motorway widening contract junctions 16–19, and, facing a £600,000 tax demand, had to file a notice of intent to enter administration, endangering 50 jobs. In October 2018, a report from accountant Moore Stephens said Carillion's liquidation had triggered a 20% spike in the number of UK building firms becoming insolvent: 780 companies fell into insolvency in the first quarter of 2018, up a fifth on the same period in 2017, with small to medium sized companies and specialist subcontractors particularly hard hit, having to write off virtually everything owed to them by Carillion. Total construction insolvencies in 2018 were up 13% to 2,954 companies, according to law firm Nockolds, who said fallout from Carillion's collapse had contributed to a spike in businesses folding. Law firm RPC made a "a small number of redundancies" in its construction and projects team as a result of Carillion's collapse. The impacts of Carillion's collapse extended over a year: in January 2019, construction equipment hirer Hawk Plant went into administration after losing around £800,000 from the collapse of Carillion and a problem contract in Sierra Leone; also in January 2019, piling contractor Van Elle reported pretax profits down 54% to £2.4M as turnover fell 18% to £42.9M in the six months to 31 October 2018 – with its CEO blaming Carillion's collapse for the profit slump. In September 2019, Antrim based electrical subcontractor Blackbourne ceased trading, making 86 staff redundant, partly due to Carillion debts incurred on the Royal Liverpool University Hospital project.

Работники

На момент ликвидации Carillion насчитывалось 18 257 сотрудников в Великобритании. Ликвидатор PwC начал консультации с персоналом относительно планируемых сокращений и переходов к новым работодателям. 2 февраля 2018 года официальный ликвидатор объявил о первоначальных 377 сокращениях; в феврале было объявлено о дополнительных 994 сокращениях, 337 – в марте, 554 – в апреле, 75 – в мае, 43 – в июне, 399 – в июле и 9 – в августе, что в общей сложности составило 2 787 сокращений к этой дате, или 15% от численности персонала до ликвидации. После того как уволенные сотрудники заявили, что PwC не предоставила им необходимую информацию для получения выходного пособия и компенсации за период уведомления, что привело к финансовым трудностям и угрозе для ипотечных кредитов, официальный ликвидатор создал специализированную группу и заявил, что бывшие сотрудники должны получить необходимую информацию в течение семи дней после увольнения или перехода к новому работодателю. В июле 2018 года Unite начала судебное разбирательство от имени 27 членов, уволенных в GCHQ в Челтенхеме, утверждая, что надлежащие консультации не проводились; в июле 2021 года, от имени 263 членов, добивающихся компенсации за то, что Carillion не проинформировала и не проконсультировала их об условиях увольнения, Unite добилась юридического решения о том, что крах группы не оправдывает защиту "особых обстоятельств". В январе 2019 года Unite сообщила, что переговоры о выплате выходных пособий работникам были "необоснованно усложнены" из-за сложной корпоративной структуры Carillion, и заявила, что общая сумма выходных пособий, выплаченных бывшим сотрудникам Carillion, предположительно вырастет до 65 миллионов фунтов стерлингов. Спустя неделю после ликвидации PwC договорилась с Network Rail о том, что зарплата сотрудников Carillion Construction, работающих над ее проектами, будет гарантирована как минимум до середины апреля 2018 года, а поставщикам Carillion на проектах Network Rail также будет произведена оплата. 150 сотрудников Carillion, работавших в совместных предприятиях по строительству "умных" автомагистралей с Kier, должны были стать сотрудниками Kier; 51 сотруднику Carillion, работавшему над семью строительными пакетами HS2, присужденными совместному предприятию CEK, была предложена возможность присоединиться к Kier/Eiffage. Nationwide Building Society приняла на работу около 250 бывших сотрудников Carillion, занимавшихся управлением объектами в своих офисах и филиалах. Около 1000 сотрудников Carillion, занимавшихся управлением тюремными учреждениями для Министерства юстиции, были переведены в новую государственную компанию, 22 работника из подразделения электросетей Carillion присоединились к J Murphy & Sons, около 60 сотрудников юридической службы Carillion в Ньюкасле присоединились к Clifford Chance, а 700 сотрудников, работавших над проектами Network Rail, были переведены в Amey Rail; Amey заплатила официальному ликвидатору 2,1 миллиона фунтов стерлингов за железнодорожные контракты Carillion. Французская инженерная группа Egis взяла на себя контракт Carillion на содержание автомагистрали M40, сохранив рабочие места около 95 сотрудников Carillion. Carillion Welding была приобретена Rail Safety Solutions Ltd, что позволило сохранить 63 рабочих места. Однако перевод некоторых сотрудников, родившихся за границей, к новым работодателям был затруднен строгим применением иммиграционных правил, которые требовали от работников подать заявление на разрешение оставаться в Великобритании. Депутаты Комитета по внутренним делам, ссылаясь на случай нигерийца Хамзы Идриса, призвали Министерство внутренних дел проявить гибкость и сострадание, опасаясь, что "многие" другие работники также могут пострадать. В начале февраля 2018 года частные инвестиционные группы Greybull Capital, Brookfield и Endless LLP, как сообщалось, проявляли интерес к приобретению частей Carillion, которые могли быть выделены для аукциона. 8 февраля PwC открыла торги за железнодорожное подразделение Carillion и несколько контрактов компании на содержание дорог и управление объектами. Канадская компания BGIS, дочерняя компания Brookfield, вела переговоры о найме 2500 работников, занятых в Великобритании на контрактах по оказанию услуг в больницах, образовательных учреждениях, органах правосудия, транспортной сфере и экстренных службах, но переговоры сорвались 8 марта 2018 года. Из почти 1200 учеников, пострадавших от ликвидации Carillion, около трети – 419 – все еще были без работы в начале апреля 2018 года; только двум был предложен контракт на обучение в государственном департаменте или агентстве. В июне 2018 года 776 из 1148 человек были трудоустроены или перешли на обучение на полную ставку, 225 искали работу, а 147 прекратили участие. Ученики строительных специальностей составляли 341 из 356 человек, уволенных за неделю, о которой сообщалось 30 июля; Unite заявила, что эти сокращения привели к снижению числа учеников в строительной отрасли Великобритании на 1,6%, в то время как правительство заявило, что CITB нашла новую оплачиваемую работу для 777 бывших учеников Carillion. 31 июля 2018 года The Guardian осветила эту проблему: помощник генерального секретаря Unite Гейл Картмейл заявила: "Это ужасный способ обращения с этими учениками, которые должны были стать основой отрасли. Отказываться от них и разрушать их обучение – это проявление вопиющей глупости". Здание не принадлежало Carillion; оно было арендовано примерно за 440 000 фунтов стерлингов в год после того, как в январе 2016 года было приобретено неназванным частным инвестором за 6,165 миллиона фунтов стерлингов. В июле 2018 года сообщалось, что здание было продано (за неуказанную сумму). На эту дату в здании все еще работало около 140 сотрудников Carillion, работавших на PwC; более 320 сотрудников либо ушли, либо были уволены.

At the time of liquidation Carillion employed 18,257 people in the UK. Liquidator PwC began staff consultations over planned redundancies and transfers to new employers. On 2 February 2018, the Official Receiver announced an initial 377 redundancies; a further 994 redundancies were announced during February, 337 in March, 554 in April, 75 in May, 43 in June, 399 in July, and 9 in August, bringing the redundancy total by this date to 2,787 – 15% of the pre liquidation workforce. After staff made redundant claimed PwC did not provide information necessary for them to claim redundancy pay and statutory notice pay, causing financial hardship and threatening mortgages, the Official Receiver established a specialist team and said former staff should receive the necessary information within seven days of being made redundant or transferring to a new employer. In July 2018, Unite launched legal action on behalf of 27 members made redundant at GCHQ in Cheltenham claiming proper consultation had not taken place; in July 2021, on behalf of 263 members seeking compensation over Carillion's failure to inform and consult them on redundancy terms, Unite secured a legal ruling that the group's collapse did not warrant "special circumstances" protection. In January 2019, Unite reported that worker redundancy payment negotiations had been made "unduly complicated" because of Carillion's complex corporate structure, and said the total amount of redundancy pay awarded to ex Carillion workers was expected to rise to £65M. A week after the liquidation, PwC agreed with Network Rail that Carillion Construction employees to its projects would have their wages guaranteed through to at least mid April 2018, while Carillion suppliers on Network Rail projects would also be paid. 150 Carillion workers employed on smart motorway joint ventures with Kier were set to become Kier employees; 51 Carillion employees working on seven HS2 civil engineering packages awarded to the CEK joint venture were offered the opportunity to join Kier/Eiffage. Nationwide Building Society took on around 250 former Carillion employees engaged in facilities management work at its offices and branches. Around 1,000 Carillion staff engaged on prison facilities management work for the Ministry of Justice were transferred to a new government owned company, 22 workers from Carillion's power network business joined J Murphy & Sons, around 60 staff at Carillion's Newcastle based legal services arm joined Clifford Chance, and 700 employees engaged on Network Rail projects transferred to Amey Rail; Amey paid the Official Receiver £2.1M for Carillion's rail contracts. French engineering group Egis took on Carillion's M40 upkeep motorway contract, safeguarding the jobs of around 95 Carillion workers. Carillion Welding was acquired by Rail Safety Solutions Ltd, saving 63 jobs. However, the transfer of some overseas born staff to new employers was hampered by strict application of immigration rules that required the workers to apply for permission to remain in the UK. MPs on the Home Affairs Select Committee, citing the case of Nigerian born Hamza Idris, called on the Home Office to display flexibility and compassion, concerned that "scores" more workers might also be affected. In early February 2018, private equity groups Greybull Capital, Brookfield and Endless LLP were said to be interested in acquiring parts of Carillion that might be ringfenced for auction. On 8 February, PwC opened bidding for Carillion's rail division and several of the company's road maintenance and facilities management contracts. Canadian FM firm BGIS, a subsidiary of Brookfield, negotiated to take on 2,500 workers engaged on UK hospital, education, justice, transport and emergency services contracts, but the negotiations failed on 8 March 2018. Out of nearly 1200 apprentices affected by Carillion's liquidation, around a third – 419 – were still without work in early April 2018; only two had been offered a training contract with a government department or agency. In June 2018, 776 out of 1148 had been re employed or moved into full time education, 225 were seeking future work and 147 had become disengaged. Construction apprentices made up 341 of the 356 people made redundant in the week reported on 30 July; Unite said these redundancies reduced UK construction apprenticeship numbers by 1.6%, while the government said the CITB had found new paid employment for 777 former Carillion apprentices. On 31 July 2018, The Guardian highlighted the matter: Unite assistant general secretary Gail Cartmail said: "This is an appalling way to treat these apprentices who should have become the backbone of the industry. To dump them and to destroy their training is an act of crass stupidity." The building was not owned by Carillion; it had leased it for around £440,000 per annum after it had been bought by an unnamed private investor for £6.165M in January 2016. In July 2018, it was reported that the building had been sold (for an undisclosed sum). At this date, some 140 Carillion staff were still based at the building, working for PwC; over 320 staff had either left or been made redundant.

Пенсионеры

По данным Национального аудиторского управления, Фонд пенсионной защиты должен покрыть пенсионные обязательства на сумму 2,6 млрд фунтов стерлингов.

Клиенты и проекты

В январе 2018 года контракты, ранее заключенные с Carillion на проекты "умных" автомагистралей, были приняты Kier Group. В Бирмингеме проект отставал на 18 месяцев и, вероятно, обойдется в дополнительные 125 миллионов фунтов стерлингов. Однако в июне 2018 года банки, финансировавшие проект, отозвали поддержку, а казначейство Великобритании отменило контракт PFI на строительство больницы, оставив траст NHS в поисках новых инвестиций и перенеся дату завершения строительства как минимум на 2022 год. Маркетинговые исследования с подрядчиками показали низкий интерес к участию в торгах по модели частного финансирования, а торг по PF2 обошелся бы более чем на 100 миллионов фунтов дороже и занял бы на шесть месяцев больше. В результате траст NHS обратился за прямым государственным финансированием, и 16 августа 2018 года правительство объявило о выделении средств на завершение строительства больницы. Laing O'Rourke вел переговоры о Королевской университетской больнице Ливерпуля, но проект оставался замороженным. В начале сентября 2018 года траст NHS сообщил, что стоимость устранения серьезных дефектов, включая замену не соответствующей требованиям облицовки, установленной Carillion, задерживает планы по перезапуску и завершению проекта стоимостью 350 миллионов фунтов стерлингов. В связи с дальнейшей задержкой проекта траст рассматривал возможность активации пункта расторжения для прекращения действия контракта PFI. 24 сентября 2018 года сообщалось, что правительство намерено вмешаться и расторгнуть сделку PFI, передав больницу в полную государственную собственность, что приведет к убыткам в размере 180 миллионов фунтов стерлингов для частных кредиторов Legal & General и Европейского инвестиционного банка. Это было подтверждено 26 сентября 2018 года, и завершение строительства больницы в 2020 году (позже перенесено на осень 2022 года) вероятно обойдется в дополнительные 120 миллионов фунтов стерлингов из-за непредвиденных проблем, оставленных Carillion. 26 октября 2018 года Laing O'Rourke была официально подтверждена в качестве подрядчика для завершения проекта. Более чем через год, в ноябре 2019 года, проблема с дефектной облицовкой оставалась нерешенной. В марте 2020 года больничный траст NHS сообщил, что готовит иски к страховщикам Carillion и субподрядчику Carillion, Heyrod Construction. Отчет Национального аудиторского управления о работе правительства с больницами Мидленд-Метрополитен и Королевской больницей Ливерпуля был опубликован в январе 2020 года. В отчете предупреждалось о возможном дальнейшем значительном увеличении затрат, особенно на исправление плохо построенного проекта в Ливерпуле, и возлагалась вина на Carillion за занижение цен на работы, чтобы соответствовать спецификациям. Ожидалось, что стоимость этих двух проектов превысит первоначальный бюджет более чем на 40%, а завершение состоится на три-пять лет позже запланированного срока. Однако благодаря эффективной передаче рисков подрядчику общая стоимость для налогоплательщиков будет сопоставима с первоначальным планом. Последующее расследование проектов больниц Комитетом по государственным счетам было отложено в мае 2020 года из-за пандемии COVID-19 в Соединенном Королевстве. Проект восточного обхода Линкольна, первоначально присужденный Советом округа Линкольншир компании Carillion, был передан Galliford Try, что привело к увеличению затрат на 24 миллиона фунтов стерлингов и задержке завершения проекта на шесть месяцев до мая 2020 года. Реконструкция территории пивоварен Vaux в Сандерленде возобновилась в июле 2018 года после шестимесячной задержки, последовавшей за крахом Carillion, с Tolent в качестве генерального подрядчика. Проект "Vision Tameside" Совета Теймсайд к востоку от Манчестера был передан Robertson Construction, но рост затрат на этот и другие бывшие проекты Carillion привел к приостановке 18 крупных инвестиционных проектов, в то время как совет столкнулся с ростом комиссий, взимаемых PwC. Совет Теймсайд также столкнулся со счетом в размере 5 миллионов фунтов стерлингов на ремонт проблем, возникших в результате проекта реконструкции школы стоимостью 2,7 миллиона фунтов стерлингов, выполненного Carillion до ее краха. Более мелкие проекты, включая строительство новых школьных зданий в Оксфордшире, также были прерваны и отложены. В июле 2018 года Совет округа Оксфордшир рассматривал расходы и обязательства, связанные с его имуществом после краха Carillion; он выражал обеспокоенность по поводу "скрытых дефектов", которые обычно решались в рамках контракта со строителем, но с учетом того, что многие предприятия Carillion находятся в стадии ликвидации, предъявление претензий стало более сложным. В ноябре 2018 года совет заявил, что аудит недостатков Carillion по 162 крупнейшим проектам совета обошелся ему в 1,7 миллиона фунтов стерлингов; в ходе этого процесса были выявлены отсутствующие сертификаты и проблемы с пожарной безопасностью на строительных проектах, в отношении которых совет намеревался потребовать компенсацию (сумма пока не определена) от ликвидаторов Carillion. Точная сумма, которую совет был должен ликвидаторам Carillion, и сумма, которую совет намеревался потребовать, оставались неясными в январе 2019 года, хотя в марте 2019 года сообщалось, что совет должен в три раза больше, чем он считал, что должен платить, - сумма, которая "может составить не менее десятков миллионов фунтов стерлингов". 6 августа 2018 года Служба несостоятельности объявила, что соглашения о передаче последних из 278 бывших контрактов Carillion новым поставщикам услуг заключены, что сигнализирует об окончании торговой фазы ликвидации.

In January 2018, the contracts previously awarded to Carillion for smart motorway projects were taken on by Kier Group. in Birmingham, with the project 18 months late and likely to cost an additional £125M. However, in June 2018, banks financing the project withdrew their support, and HM Treasury cancelled the PFI contract for construction of the hospital, leaving the NHS Trust to search for new investment and pushing the completion date back to at least 2022. Market testing with contractors showed there was little appetite to bid under a private finance model, and that a PF2 bid would be over £100M more expensive and take six months longer. As a result, the NHS trust sought direct government funding, and on 16 August 2018, the government announced it would provide funding to complete the hospital. Laing O'Rourke negotiated about the Royal Liverpool University Hospital, but the project remained stalled. In early September 2018, the NHS Trust revealed that the cost of rectifying serious faults, including replacing non compliant cladding installed by Carillion, was holding up plans to restart and finish the £350M project; with the project further delayed, the Trust was considering invoking a break clause to terminate the PFI contract. On 24 September 2018, it was reported that the government would step in to terminate the PFI deal, taking the hospital into full public ownership, meaning a £180M loss for private sector lenders Legal & General and the European Investment Bank. This was confirmed on 26 September 2018, with completion of the hospital in 2020 (later delayed to autumn 2022) likely to cost an additional £120M, due to unforeseen issues left behind by Carillion. On 26 October 2018 Laing O'Rourke was confirmed as the contractor to complete the project. More than a year later, in November 2019, the defective cladding issue remained unresolved. In March 2020, the hospital NHS Trust revealed it was drawing up claims against Carillion's insurers and a Carillion subcontractor, Heyrod Construction. A delayed National Audit Office report into the government's handling of the Midland Metropolitan and Royal Liverpool hospitals was published in January 2020. The report warned of possible further significant cost increases, particularly to rectify the badly built Liverpool project, and blamed Carillion for pricing the jobs too low to meet specifications. The two projects were expected to cost more than 40% more than their original budgets, and to be completed between three and five years late. However, due to effective risk transfer to the contractor, the total cost to the taxpayer would be very similar to the original plan. A follow up investigation into the hospitals projects by the Public Accounts Committee was postponed in May 2020 due to the COVID 19 pandemic in the United Kingdom. The Lincoln eastern bypass project, originally awarded by Lincolnshire County Council to Carillion, was taken over by Galliford Try, adding £24M in costs and delaying the project's completion by six months to May 2020. The redevelopment of the Vaux Breweries site in Sunderland resumed, after a six month delay following Carillion's collapse, in July 2018, with Tolent as the main contractor. Tameside Council's 'Vision Tameside' project east of Manchester was taken over by Robertson Construction, but rising costs for this and other former Carillion projects meant 18 major investment projects were put on hold, while the council faced rising fees imposed by PwC. Tameside also faced a £5M bill to repair problems arising from a £2.7M school refurbishment project carried out by Carillion before it collapsed. Smaller projects, including the construction of new school buildings in Oxfordshire, were also disrupted and delayed. In July 2018, Oxfordshire County Council was reviewing costs and liabilities related to its properties following the Carillion collapse; it was concerned about 'latent defects' – normally dealt with as part of the contract with the builder, but with many Carillion businesses in liquidation now less straightforward if claims needed to be made. In November 2018, the council said that auditing Carillion's shortcomings across 162 of its biggest projects for the council had cost it £1.7M; in the process it had identified missing certificates and fire safety issues on building projects, for which it intended to claim costs (as yet unspecified) from Carillion's liquidators. Exactly how much the council owed to Carillion's liquidators and how much the council intended to claim was unclear in January 2019, although in March 2019, the council was reported to be owing three times what it thought it should pay – a figure that "might run into tens of millions of pounds at least". On 6 August 2018, the Insolvency Service announced that agreements to transfer the last of 278 former Carillion contracts to new service providers were in place, signalling the end of the trading phase of the liquidation.

Партнеры совместного предприятия

Главные подрядчики Balfour Beatty (партнер по трем проектам автомагистралей) и Galliford Try (партнер по одному проекту автомагистрали) теперь несут совместную ответственность за дополнительные денежные взносы: денежные взносы по одному из этих проектов, Абердинскому западному периферийному маршруту, составили от 60 до 80 миллионов фунтов стерлингов. Balfour Beatty оценила затраты по трем проектам в пределах от 35 до 45 миллионов фунтов стерлингов, в то время как Galliford Try стремилась привлечь 150 миллионов фунтов стерлингов и сократить дивиденды для укрепления своего баланса, заявляя, что крах Carillion «увеличил общие денежные обязательства группы по проекту более чем на 150 миллионов фунтов стерлингов» (27 марта 2018 года компания подтвердила успешное привлечение 158 миллионов фунтов стерлингов посредством выпуска прав). В августе 2018 года Balfour Beatty сообщила, что ее обязательства по проекту в Абердине выросли еще на 23 миллиона фунтов стерлингов и, по прогнозам, достигнут 135 миллионов фунтов стерлингов. Powerlines, партнер по электрификации железных дорог, выкупил 50% долю Carillion, сохранив 300 рабочих мест, а KBR, партнер Aspire Defence, приобрел интересы Carillion в рамках сделки PFI Project Allenby Connaught. Abellio, партнер по совместному предприятию, отказался от участия в тендере на получение железнодорожной франшизы в Уэльсе в связи с крахом Carillion. В августе 2018 года Amey завершила приобретение контрактов на обслуживание жилого фонда Министерства обороны (MoD), ранее выполнявшихся совместно с Carillion. В сентябре 2018 года Emaar и Al Futtaim Group приобрели долю Carillion в Emrill, дубайской компании по управлению объектами, основанной в 2002 году. В октябре 2018 года Arlington Real Estate завершила приобретение 50% доли Carillion в проектах регенерации смешанного использования Durham Gate, расположенных к югу от Дарема.

Кредиторы

Пять британских банков понесли значительные убытки по кредитам, выданным Carillion. Royal Bank of Scotland (RBS), HSBC, Santander, Lloyds и Barclays предоставили 140 млн фунтов стерлингов в виде экстренных кредитов в сентябре 2017 года и также являлись кредиторами по возобновляемой кредитной линии на сумму 790 млн фунтов стерлингов. 22 февраля 2018 года Barclays сообщила, что крах Carillion обошелся ей в 127 млн фунтов стерлингов. 24 апреля 2018 года Santander заявила об обесценении в размере 60 млн фунтов стерлингов, которое в основном связано с Carillion, но также включает и Interserve. Последствия ликвидации Carillion также затронули банковские кредиты компаний-поставщиков, вынужденных к процедуре банкротства: например, Vaughan обанкротилась, задолжав Danske Bank 2,9 млн фунтов стерлингов. Ирландские поставщики опасались невыплаты долгов Carillion (6 апреля 2018 года компания Sammon Contracting Group, базирующаяся в графстве Килдэр и насчитывающая 216 сотрудников, обратилась за защитой от банкротства после того, как стала неплатежеспособной из-за долгов в размере 8 млн евро по школьным проектам, а затем в начале июня приступила к процедуре ликвидации; многочисленным другим ирландским субподрядчикам также были должны деньги – по одной школе суммы варьировались от 16 000 до более чем 200 000 евро). Возобновление работ не ожидалось до мая 2018 года. В марте 2018 года было объявлено, что контракты на строительство и обслуживание школ были пересмотрены, и ожидалось, что школы откроются в сентябре 2018 года, однако опасения по поводу соблюдения этой даты завершения сохранялись до конца апреля. В июне 2018 года стало известно, что шесть бывших контрактов Carillion на строительство школ были переданы подрядчику Woodvale Construction, базирующемуся в Омаге, графство Тирон, при этом три школы должны были открыться в сентябре 2018 года, а три – в декабре 2018 года. Однако работы на некоторых объектах были сорваны неоплаченными субподрядчиками Carillion, которые 18 июля стали объектом временного судебного запрета, запрещающего им блокировать строительные площадки. Четыре канадских подразделения Carillion обратились в суд провинции Онтарио за защитой от кредиторов в соответствии с Законом о соглашениях с кредиторами компаний, чтобы предприятия, на которых работают 6000 человек, включая контракты на обслуживание больниц и дорог, а также строительство больниц на основе государственно-частного партнерства, могли продолжить свою деятельность. 5 февраля 2018 года Fairfax Financial объявила о приобретении нескольких контрактов Carillion Canada по управлению объектами, в результате чего к Fairfax присоединились более 4500 сотрудников Carillion Canada; сделка не включала контракты на обслуживание автомагистралей в Онтарио и Альберте. 15 февраля 2018 года сообщалось, что у компании, занимающейся обслуживанием автомагистралей в Онтарио, могут закончиться деньги в течение нескольких дней и может потребоваться финансовая помощь от провинциальных властей, однако Министерство транспорта Онтарио опровергло эту информацию. 23 февраля защита от банкротства Carillion Canada была продлена до 25 мая 2018 года. 1 марта 2018 года партнер Carillion, EllisDon, приобрела ее долю в четырех больничных проектах в Онтарио, став единственным поставщиком услуг в больницах Royal Ottawa, Oakville Trafalgar Memorial Hospital, Brampton Civic Hospital и Sault Area Hospital. Правительство Альберты выделило 8,9 млн долларов США для того, чтобы Carillion Canada могла продолжить работу по обслуживанию автомагистралей до конца зимнего сезона. В мае было выделено дополнительно 3,1 млн долларов США, чтобы компания могла продолжать работу до конца июня. 30 июля 2018 года было объявлено, что операции Carillion Canada по обслуживанию автомагистралей в Альберте и Онтарио были проданы компании Emcon Services Inc.

Five UK banks incurred heavy losses on loans to Carillion. Royal Bank of Scotland (RBS), HSBC, Santander, Lloyds and Barclays had provided £140M of emergency loans in September 2017 and were also lenders on a £790M revolving credit facility. On 22 February 2018, Barclays revealed Carillion's collapse had cost it £127M. On 24 April 2018, Santander revealed a £60M impairment charge attributed mainly to Carillion but also said to include Interserve. The knock on impact of Carillion's liquidation also affected bank loans to supplier companies forced into administration: for example, Vaughan collapsed owing £2.9M to Danske Bank. with Irish suppliers fearing non payment of Carillion debts (on 6 April 2018, 216 strong Co Kildare based Sammon Contracting Group sought bankruptcy protection after becoming insolvent due to €8M debts on the schools projects, before going into liquidation in early June; numerous other Irish subcontractors were also owed sums – on one school, figures ranged from €16,000 to over €200,000). Work was not expected to resume until May 2018. In March 2018, it was announced that the schools building and facilities contracts had been re tendered, with the schools expected to open in September 2018, but concerns about whether this completion date would be met continued in late April. In June 2018, the six former Carillion schools contracts were reported to have been taken over by Omagh, Co Tyrone based contractor Woodvale Construction, with three schools to open in September 2018 and three in December 2018. However, work on some sites was disrupted by unpaid Carillion subcontractors who, on 18 July, became subject to a temporary High Court injunction preventing them from blockading sites. Four of Carillion's Canadian businesses sought protection from creditors under the Companies’ Creditors Arrangement Act by an Ontario court so that the businesses, employing 6,000 people and including maintenance contracts in hospitals and roadways plus public–private partnership construction of hospitals, could continue. On 5 February 2018 Fairfax Financial announced it had taken over several Carillion Canada facilities management contracts, with over 4,500 Carillion Canada employees joining Fairfax; the deal excluded highway maintenance contracts in Ontario and Alberta. On 15 February 2018, it was reported that the Ontario highways maintenance business could run out of money in days and might need to be bailed out by province authorities, though this was denied by the Ministry of Transportation of Ontario. On 23 February, Carillion Canada's bankruptcy protection was extended to 25 May 2018. On 1 March 2018 Carillion's joint venture partner EllisDon acquired its interests in four Ontario hospital projects, becoming the sole service provider at Royal Ottawa Hospital, Oakville Trafalgar Memorial Hospital, Brampton Civic Hospital and Sault Area Hospital. The Alberta government made $8.9M available to help Carillion Canada continue its highway maintenance operations for the remainder of the winter season. An additional $3.1M was made available in May to allow the company to continue to the end of June. On 30 July 2018, it was announced that Carillion Canada's highway operations in Alberta and Ontario had been sold to Emcon Services Inc.

Политические последствия ликвидации

Немедленно последовали призывы к проведению публичного расследования со стороны политиков и финансовых аналитиков в Соединенном Королевстве. 16 января 2018 года правительство Великобритании распорядилось провести ускоренное расследование в отношении директоров строительной компании с целью выявления возможных нарушений. Ликвидация компании вызвала политические вопросы о присуждении государственных контрактов Великобритании финансово проблемному бизнесу, а также о проектах частной финансовой инициативы (ЧФИ) и более широкой приватизации государственных услуг. Во время "Вопросов к премьер-министру" 17 января 2018 года лидер лейбористов Джереми Корбин подверг критике премьер-министра Терезу Мэй в связи с Carillion, спросив, почему компании было присуждено контрактов на сумму более 2 млрд фунтов стерлингов, даже после того, как она выпустила три предупреждения о прибыли. Министр транспорта Крис Грейлинг столкнулся с призывами об отставке после того, как в июле 2017 года Carillion был заключен крупный железнодорожный контракт HS2. Особую обеспокоенность вызвала ситуация в Национальной службе здравоохранения, где 14 больничных трастов зависели от услуг Carillion, а строительство двух крупных больничных проектов ЧФИ – новой Королевской университетской больницы Ливерпуля и Мидлендского столичного университетского госпиталя в Бирмингеме – столкнулось с приостановками и дальнейшими задержками; в марте 2018 года сообщалось, что затраты на эти два проекта были более чем на 70 миллионов фунтов стерлингов выше, чем официально сообщала компания. Британская медицинская ассоциация и теневой министр здравоохранения от Лейбористской партии Джон Эшворт были среди тех, кто призвал к срочным действиям после краха Carillion. Правительство Великобритании создало рабочую группу по Carillion, в которую вошли представители бизнеса, строительных ассоциаций, профсоюзов, кредиторов и правительства под председательством министра бизнеса Грега Кларка. 18 января 2018 года Кларк приветствовал создание фонда в размере 225 миллионов фунтов стерлингов, учрежденного банками HSBC, Royal Bank of Scotland и Lloyds Bank для поддержки поставщиков, особенно малых и средних предприятий, пострадавших от несостоятельности Carillion; еще 100 миллионов фунтов стерлингов кредитования было предложено государственным банком British Business Bank. Сообщалось, что около 30 000 поставщиков задолжали приблизительно 1 миллиард фунтов стерлингов. Депутат Джеймс Фрит внес предложение о срочном рассмотрении, призывающее правительство выплатить все непогашенные платежи по государственным контрактам за выполненные работы и обеспечить соблюдение правил оплаты в государственном секторе в течение 30 дней. 29 января 2018 года Фрэнк Филд, председатель Комитета по труду и пенсиям, обвинил Carillion в попытке "уклониться" от пенсионных выплат, что привело к дефициту в размере 990 миллионов фунтов стерлингов. По словам пенсионных консультантов, они неоднократно предупреждали, что Carillion отдает приоритет дивидендам акционеров над финансированием своей пенсионной схемы. Директора Carillion, попечители пенсионной схемы компании и Совет по финансовой отчетности были вызваны для дачи показаний перед Комитетом Палаты общин по предпринимательству и комитетом по труду и пенсиям 30 января и 6 февраля. Директора также были вызваны в Комитет по государственным счетам 27 февраля 2018 года. На слушании 30 января Фрэнк Филд спросил главу FRC Стивена Хадрилла, следует ли распустить "большую четверку" в связи с крахом Carillion. 13 февраля Филд описал "большую четверку" как "пирующих на том, что вскоре должно было стать тушей", после того как они получили комиссионные в размере 72 миллионов фунтов стерлингов за работу, выполненную для Carillion в годы, предшествовавшие ее краху. Позже выяснилось, что Carillion выплатила 6,4 миллиона фунтов стерлингов 12 консультационным фирмам за день до того, как попросила правительство Великобритании о срочном кредите в размере 10 миллионов фунтов стерлингов; 2,5 миллиона фунтов стерлингов были выплачены Ernst and Young, а также крупные платежи компаниям Slaughter and May (1,2 миллиона фунтов стерлингов), FTI Consulting (1 миллион фунтов стерлингов) и Lazard and Co (0,5 миллиона фунтов стерлингов). На слушаниях 6 февраля директора Carillion возложили вину за крах компании на проблемные контракты (включая два больничных проекта ЧФИ в Ливерпуле и Бирмингеме с перерасходом средств), высокий уровень долга, возникший в результате приобретения Eaga в 2011 году, а также Brexit, всеобщие выборы 2017 года и процентные ставки. Компания также утверждала, что ей задолжали 200 миллионов фунтов стерлингов в связи с проектом Msheireb Downtown Doha в Катаре. Бывший генеральный директор Ричард Хоусон сказал, что чувствовал себя "судебным приставом", преследуя долг. (Заявление Carillion впоследствии было оспорено Msheireb Properties, катарская сторона выразила готовность дать показания перед комитетами, предоставив им письменные доказательства и заявив о рассмотрении иска против Carillion на сумму 200 миллионов фунтов стерлингов). Члены двух комитетов также обсудили документы, показывающие, что инвестор Carillion Standard Life выразил обеспокоенность по поводу финансового управления, стратегии и корпоративного управления компании в 2015 году. Опубличенная переписка между акционерами (включая Kiltearn, Standard Life и Letko Brosseau) – которых описывали как "бегущих в горы" – и Carillion показала неоднократные попытки поднять вопросы перед директорами, при этом временный генеральный директор Кит Кохрейн, по словам источников, имел лишь смутное представление о финансах. Дальнейшая переписка показала, что "презрительные" директора Carillion неоднократно отказывались финансировать растущий дефицит в 13 пенсионных схемах компании, в то время как попечители пенсионных фондов безуспешно обращались за вмешательством к The Pensions Regulator в 2010 и 2013 годах. Несмотря на эти запросы, регулятор начал процедуру только после того, как Carillion объявила о ликвидации. 22 февраля 2018 года The Pensions Regulator сообщил на совместном заседании комитетов, что рассматривает возможность привлечения к ответственности лиц, связанных с Carillion, для возмещения средств для своих задолжавших пенсионных схем, но был подвергнут критике за то, что не заставил Carillion внести достаточные средства в свои пенсионные схемы. 22 февраля 2018 года депутаты также оспорили показания внутреннего аудитора Deloitte и внешнего аудитора KPMG (в одном из обменов депутат Питер Кайл сказал партнеру KPMG Питеру Михану: "Я бы не нанял вас для аудита содержимого моего холодильника"). Рэйчел Ривз, председатель комитета по предпринимательству, заявила:

There were immediate calls for a public inquiry from politicians and financial analysts in the United Kingdom. On 16 January 2018, the UK government ordered a fast track investigation into the directors at the construction firm to look into possible misconduct. The company's liquidation raised political questions about the award of UK Government contracts to a financially troubled business, and about Private Finance Initiative projects and wider privatisation of public services. At Prime Minister's Questions on 17 January 2018, Labour leader Jeremy Corbyn challenged Prime Minister Theresa May over Carillion, asking why over £2bn of contracts had been awarded to Carillion even after the company had issued three profit warnings. Transport Secretary Chris Grayling faced calls to resign, having awarded a major HS2 rail contract to Carillion in July 2017. Particular concerns were raised about the National Health Service where 14 hospital trusts had relied on Carillion services and where construction of two major hospital PFI projects – the new Royal Liverpool University Hospital and the Midland Metropolitan University Hospital in Birmingham – faced shutdowns and further delays; in March 2018 it was reported that costs on these two projects were over £70M higher than the company was officially reporting. The British Medical Association and Labour Shadow Health Secretary Jon Ashworth were among those who called for urgent action following Carillion's collapse. The UK Government established a Carillion task force, including representatives from business, construction trade associations, trade unions, lenders and government, chaired by Business Secretary Greg Clark. On 18 January 2018, Clark welcomed the creation of a £225M fund established by HSBC, Royal Bank of Scotland and Lloyds Bank to support suppliers, particularly SMEs, affected by Carillion's insolvency; a further £100M of lending was offered by the state owned British Business Bank. Around 30,000 suppliers were reported to be owed approximately £1 billion. MP James Frith tabled an early day motion calling on the government to honour all outstanding payments on public contracts for work completed and to enforce public sector 30 day payment regulations. on 29 January 2018, Frank Field, chair of the Work and Pensions Select Committee accused Carillion of trying to "wriggle out" of pension payments, resulting in a £990M deficit. Pensions advisers were said to have repeatedly warned that Carillion was prioritising shareholder dividends over the funding of its pension scheme. Carillion directors, trustees of the company's pension scheme, and the Financial Reporting Council were summoned to appear before the House of Commons Business and Work and Pensions Select Committees on 30 January and 6 February. Directors were also summoned before the Public Accounts Committee on 27 February 2018. At 30 January hearing, Frank Field asked the FRC's head Stephen Hadrill whether the 'Big 4' should be broken up in the wake of Carillion's collapse. On 13 February, the 'Big 4' were described by Field as "feasting on what was soon to become a carcass" after collecting fees of £72M for Carillion work during the years leading up to its collapse. It later emerged that Carillion paid £6.4M to 12 firms of advisers the day before pleading for an emergency £10M loan from the UK Government; £2.5M was paid to Ernst and Young, with other large payments to Slaughter and May (£1.2M), FTI Consulting (£1M) and Lazard and Co (£0.5M). In 6 February hearings, Carillion directors blamed the company's collapse on problem contracts (including two hospital PFI projects – in Liverpool and Birmingham – with cost overruns), high levels of debt arising from the 2011 acquisition of Eaga, plus Brexit, the 2017 General Election and interest rates. The company also claimed it was owed £200M in relation to the Msheireb Downtown Doha project in Qatar – former CEO Richard Howson said he felt like "a bailiff" in chasing the debt. (Carillion's claim was subsequently disputed by Msheireb Properties, with the Qataris prepared to testify to the select committees, providing written evidence to them, and said to be considering a £200M claim against Carillion.) MPs on the two select committees also discussed documents showing that Carillion investor Standard Life had expressed concerns over the company's financial management, strategy and corporate governance in 2015. Published correspondence between shareholders (including Kiltearn, Standard Life and Letko Brosseau) – described as "fleeing for the hills" – and Carillion showed repeated efforts to raise issues with directors with the interim CEO Keith Cochrane said to have only a vague grasp of finances. Further correspondence showed "contemptuous" Carillion directors had repeatedly refused to fund growing deficits in the company's 13 pension schemes, while pension fund trustees had unsuccessfully sought intervention from The Pensions Regulator in 2010 and 2013. Despite these requests, the regulator only opened the process after Carillion entered liquidation. On 22 February 2018, the Pensions Regulator told a joint select committees hearing that it was considering pursuing individuals connected with Carillion to recover cash for its indebted pension schemes, but was criticised for not forcing Carillion to pay sufficient money into its retirement schemes. On 22 February 2018, MPs also contested evidence from internal auditor Deloitte and external auditor KPMG (in one exchange MP Peter Kyle told KPMG partner Peter Meehan: "I would not hire you to do an audit of the contents of my fridge"). Rachel Reeves, chair of the business select committee, said:

Аудит – это многомиллиардный бизнес для "большой четверки". Судя по сегодняшним показаниям KPMG и Deloitte, эти аудиты кажутся колоссальной тратой времени и денег, пригодные только для предоставления ложных гарантий инвесторам, работникам и общественности. [ ] Сотрудники и инвесторы Carillion видели проблемы в компании, но те, кто несет за это ответственность – аудиторы, регуляторы и, в конечном счете, директора – ничего не сделали, чтобы предотвратить падение Carillion в пропасть. Показания директоров Carillion были подвергнуты дальнейшим сомнениям, когда 21 февраля 2018 года бывший сотрудник Carillion, сообщивший о нарушениях, заявил The Guardian, что компания испытывала серьезные финансовые трудности в середине 2016 года, но директора "успокаивали Сити". Также сообщалось, что преемник Зафара Хана на посту финансового директора Эмма Мерсер выразила обеспокоенность по поводу нарушений в бухгалтерском учете в апреле 2017 года и на заседании совета директоров 9 мая 2017 года, которое получило юридическую консультацию от Slaughter and May. После публикации дополнительной документации и переписки комитетами директора Carillion были описаны депутатами как "фантазеры", гоняющиеся за "горшком с золотом", а председатель Филип Грин был описан Рэйчел Ривз как имеющий "либо ужасное отсутствие лидерства, либо отсутствие контроля над реальностью". Совет директоров отклонил октябрьский 2017 года план разделения компании, предложенный EY, который предполагал продажу прибыльных частей Carillion и последующую ликвидацию, стратегию, которая могла бы принести 364 миллиона фунтов стерлингов, при этом пенсионные схемы получили бы 218 миллионов фунтов стерлингов; совет директоров считал, что они смогут успешно реструктурировать группу. В отчете FTI Consulting за 2017 год, представленном банкам Carillion, говорилось, что компания скрывала растущие проблемы с помощью "агрессивного бухгалтерского учета и управления оборотным капиталом". На совместном заседании Комитета по предпринимательству и Комитета по труду и пенсиям 7 марта 2018 года ключевые инвесторы Carillion – Aberdeen Standard Investments, Kiltearn и Blackrock – заявили, что совет директоров больше сосредоточен на своей оплате, чем на результатах деятельности компании, и поставили под сомнение аудит KPMG счетов за 2016 год. Защита оплаты директоров распространилась на создание секретного банковского счета для бонусов, связанных с акциями бывшего генерального директора Ричарда Хоусона. PricewaterhouseCoopers сообщила Комитету по труду и пенсиям 21 марта 2018 года, что ее услуги в течение первых восьми недель ликвидации стоили...

Auditing is a multi million pound business for the Big Four. On this morning's evidence from KPMG and Deloitte, these audits appear to be a colossal waste of time and money, fit only to provide false assurance to investors, workers and the public. [ ] Carillion staff and investors could see the problems at the company but those responsible – auditors, regulators, and, ultimately, the directors – did nothing to stop Carillion being driven off a cliff. Carillion directors' testimony was further questioned when, on 21 February 2018, a whistle blowing former Carillion executive told The Guardian the company had been in serious financial difficulty in mid 2016 but directors had been "placating the City." Zafar Khan's successor as finance director, Emma Mercer, was also reported to have voiced concerns about accounting irregularities in April 2017 and at a board meeting on 9 May 2017 which received legal advice from Slaughter and May. After further documentation and correspondence was published by the select committees, Carillion directors bosses were described by MPs as "fantasists" chasing "a pot of gold", with chairman Philip Green described by Rachel Reeves as having "either a woeful lack of leadership or no grip on reality." The board rejected an October 2017 break up plan from EY that proposed selling off profitable parts of Carillion and then entering liquidation, a strategy that could have raised £364M, with the pension schemes getting £218M; the board believed they could successfully restructure the group. A 2017 report to Carillion's banks from FTI Consulting said the firm hid mounting problems with "aggressive accounting and working capital management." Interviewed by the joint Business and Work and Pensions Committee on 7 March 2018, key Carillion investors Aberdeen Standard Investments, Kiltearn and Blackrock said the board focused more on their own pay than the company's performance, and questioned KPMG's auditing of the 2016 accounts. The protection of directors' pay extended to the creation of a secret bank account for former CEO Richard Howson's share related bonuses. PricewaterhouseCoopers told the Work and Pensions Select Committee on 21 March 2018 that its services over the first eight weeks of the liquidation had cost £20.4M; this followed MPs' accusations that PwC had been attempting "to milk the Carillion cow dry". In February 2019, it was reported that PwC received £44.2M for one year's work on Carillion's insolvency; the firm had 38 people working on the insolvency, down from 155 in 2018. In November 2019, PwC said it had received nearly £53M in fees associated with the liquidation, and had 15 insolvency specialists working on the case. Two days before 16 May 2018 publication of the parliamentary inquiry report, Frank Field said Carillion had "displayed utter contempt for its suppliers", using them to "prop up a failing business model" and conceal true levels of debt. The report was also expected to recommend that the Insolvency Service should consider disqualifying some former Carillion directors from future boardroom positions, and that The Pension Regulator be scrapped and replaced by a new, more powerful body.

Доклады парламентских расследований

Крах Carillion и связанные с ним последствия были расследованы рядом парламентских комитетов. Описанный как "обличительный" и "уничтожающий", окончательный доклад парламентского расследования, проведенного комитетами по бизнесу, труду и пенсиям, был опубликован 16 мая 2018 года. В вводной части были изложены взгляды комитетов:

Взлет и катастрофическое падение Carillion – это история безрассудства, гордыни и жадности. Ее бизнес-модель представляла собой неустанную погоню за денежными средствами, обусловленную поглощениями, растущим долгом, расширением на новые рынки и эксплуатацией поставщиков. Компания представляла отчетность, искажающую реальное положение дел, и ежегодно увеличивала дивиденды, невзирая ни на что. Долгосрочные обязательства, такие как надлежащее финансирование пенсионных схем, игнорировались. Даже когда компания начала публично распадаться, совет директоров был обеспокоен увеличением и защитой щедрых бонусов для руководителей. Carillion была неустойчива. Удивительно не то, что она обанкротилась, а то, что просуществовала так долго. В докладе указывается, что крах Carillion имел серьезные последствия, в частности: более 2000 потерянных рабочих мест; пенсионные обязательства в размере около 2,6 млрд фунтов стерлингов, что привело к сокращению выплат 27 000 членам пенсионных схем; долги перед 30 000 поставщиками, субподрядчиками и другими кредиторами; и 150 млн фунтов стерлингов государственных расходов Великобритании на поддержание работы важнейших государственных служб. 25 июня 2018 года TPR объявила о рассмотрении вопроса о выдаче уведомления о взносе – юридически обязательного требования о финансовом взносе в дефицит пенсионного фонда – в отношении бывших директоров Carillion. Председатели комитетов обратились к бывшим директорам Carillion, финансовым, аудиторским и пенсионным регуляторам, отраслевым организациям, включая Службу по вопросам несостоятельности и CBI, а также к аудиторам Carillion с просьбой предоставить свои комментарии к докладу. Ответы были опубликованы 12 июля 2018 года. Парламентское расследование подверглось критике за отсутствие объективности и всесторонности, за неполный анализ сложной ситуации. В опубликованных письмах комитетам бывший генеральный директор Carillion Хоусон утверждал, что Carillion стала жертвой своих государственных заказчиков и что "любой анализ причин краха Carillion будет неполным без учета того, как правительство и государственный сектор в целом закупали услуги у Carillion и не обеспечивали своевременную оплату". Председатели комитетов критиковали продолжающиеся отрицания директорами Carillion своей вины и выразили обеспокоенность отсутствием "значительной конкуренции" на рынке аудита. Рейчел Ривз, председатель Комитета по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии ("Комитет BEIS"), заявила: "CMA необходимо тщательно изучить рынок аудита, и мы, как Комитет, будем рады ознакомиться с предлагаемыми мерами по исправлению ситуации на этом рынке". В сентябре 2018 года министр по делам бизнеса Грег Кларк объявил о поручении CMA провести расследование конкуренции в секторе аудита, которое было начато в октябре и результаты которого были опубликованы в декабре 2018 года. CMA потребовала "радикальных реформ" и рекомендовала: разделение аудиторского и консалтингового бизнеса; повышение ответственности тех, кто назначает аудиторов, для укрепления их независимости; и проведение "совместных аудитов" компаниями из "большой четверки" и компаниями, не входящими в нее (через четыре года после краха Carillion правительство должно было опубликовать соответствующие планы в январе 2022 года). Одновременно с этим обзор FRC под руководством сэра Джона Кингмана рекомендовал ее замену новым Управлением по аудиту, отчетности и корпоративному управлению. В марте 2019 года Комитет BEIS повторил свою точку зрения о необходимости разделения компаний "большой четверки". Комитет по государственным счетам опубликовал отчет об оценке рисков, связанных с Carillion, правительством 23 мая 2018 года. В нем критиковалось правительство за то, что оно не выявило финансовые трудности Carillion задолго до ее банкротства в январе 2018 года, отмечая, что его система предупреждений "светофор" (оценка поставщиков как зеленый, желтый, красный, плюс черный для статуса "высокий риск") была "слишком медленной и громоздкой". Carillion была понижена до красного уровня после предупреждения о прибыли в июле 2017 года; когда в ноябре 2017 года чиновники рекомендовали временный черный рейтинг, руководителям Carillion удалось их отговорить. Как и Комитеты по бизнесу, труду и пенсиям, PAC призвал Кабинет министров провести проверку роли представителей короны после того, как они не смогли заметить критическое положение Carillion. В сентябре 2018 года, получив "самодовольный" ответ Кабинета министров на рекомендации Комитетов по бизнесу, труду и пенсиям относительно представителей короны, Фрэнк Филд заявил: "Картина, которую рисует кабинетный секретарь наших представителей короны, больше напоминает Джонни Инглиша, чем Джеймса Бонда, что не вселяет уверенности в их способность или возможности защищать общественные интересы в многомиллиардном мире государственных аутсорсинговых услуг". Комитет по государственному управлению и конституционным вопросам заявил о фундаментальных недостатках в системе государственных закупок из-за "агрессивного подхода к передаче рисков". В отчете, опубликованном 9 июля 2018 года, в комитете отмечалось, что министры стремились тратить как можно меньше денег; они часто не полностью понимали риски, которые передавались частным компаниям, и не учитывали различия в качестве услуг, предлагаемых конкурентами, поскольку решения о закупках определялись ценой. В результате, по их мнению, качество государственных услуг ухудшилось. В ответ на отчет PCAC правительство Великобритании признало, что "ликвидация Carillion выявила проблемы, которые в некоторых случаях привели к утрате доверия между правительством, поставщиками и общественностью". Кабинет министров в своем ответе PCAC заявил, что будет требовать от поставщиков раскрывать больше информации о своем финансовом состоянии; правительство будет отслеживать до пяти ключевых показателей эффективности (KPI) по основным контрактам с внешними поставщиками.

Carillion’s rise and spectacular fall was a story of recklessness, hubris and greed. Its business model was a relentless dash for cash, driven by acquisitions, rising debt, expansion into new markets and exploitation of suppliers. It presented accounts that misrepresented the reality of the business, and increased its dividend every year, come what may. Long term obligations, such as adequately funding its pension schemes, were treated with contempt. Even as the company very publicly began to unravel, the board was concerned with increasing and protecting generous executive bonuses. Carillion was unsustainable. The mystery is not that it collapsed, but that it lasted so long. The report said Carillion's collapse had significant consequences, citing: over 2,000 job losses; a pension liability of around £2.6 billion reducing payments to 27,000 pension scheme members; debts owed to 30,000 suppliers, sub contractors and other creditors; and £150M in UK Government expenditure to keep essential public services running. On 25 June 2018, TPR announced it was considering issuing a contribution notice – a legally enforceable demand for a financial contribution to the pension deficit – against former Carillion directors. The select committee chairs wrote to former Carillion directors, to financial, auditing and pensions regulators, to industry bodies including the Insolvency Service and the CBI, and to Carillion's auditors seeking their responses to the report. The responses were published on 12 July 2018. The parliamentary inquiry was criticised for lacking objectivity and thoroughness, treating a highly complex situation in an incomplete manner. In published letters to the committees, ex Carillion CEO Howson contended that Carillion was a victim of its public sector clients and that "any analysis as to the causes of the failure of Carillion is not complete without looking at the way in which government and the wider public sector procured services from Carillion and failed to administer payments." The committees chairs were critical of Carillion's directors continued denials that they were to blame, and concerned at the lack of "meaningful competition" in the audit market; Rachel Reeves, chair of the Business, Energy and Industrial Strategy Committee ("BEIS committee"), said: "The CMA needs to closely examine the audit market and as a Committee we will be keen to see what remedies are proposed to fix the broken audit market." In September 2018, Business Secretary Greg Clark announced he had asked the CMA to conduct an inquiry into competition in the audit sector, which was launched in October and reported in December 2018. The CMA demanded "robust reform" and recommended: a split between audit and advisory businesses; more accountability for those appointing auditors, to strengthen their independence; and "joint audits" undertaken by a Big Four and a non Big Four firm working together (four years after Carillion's collapse, the government was set to publish such plans in January 2022). Simultaneously, a review of the FRC, led by Sir John Kingman, recommended its replacement by a new Audit, Reporting and Governance Authority. In March 2019, the BEIS committee reiterated its view that the Big Four accountants should be broken up. The Public Accounts Committee published a report on Government risk assessments relating to Carillion on 23 May 2018. It criticised the government for not identifying that Carillion was financially struggling long before its January 2018 collapse, saying its "traffic light" system of warnings (rating suppliers as green, amber, red, plus black for 'High Risk' status) was "too slow and clunky". Carillion had been downgraded to red following its July 2017 profit warning; when officials recommended a provisional black rating in November 2017, Carillion bosses persuaded them not to. Like the Business and the Work and Pensions Select Committees, the PAC called for a Cabinet Office review of the roles of crown representatives after they failed to spot Carillion's perilous state. In September 2018, after receiving a "complacent" Cabinet Office response to the Business and the Work and Pensions Select Committees recommendations regarding crown representatives, Frank Field said: "The picture the Cabinet Secretary paints of our Crown Representatives is more Johnny English than James Bond, instilling little confidence in their ability or capacity to defend the public interest in the multi billion pound world of Government outsourcing." The Public Administration and Constitutional Affairs Select Committee said there were fundamental flaws in how the government awarded contracts because of "an aggressive approach to risk transfer." In a report published on 9 July 2018, the committee said ministers tried to spend as little money as possible; it often did not fully understand the risks it was transferring to private companies, and failed to appreciate differences in quality provided by rival bidders because procurement decisions were driven by price. As a result, it said public services had deteriorated. Responding to the PCAC report, the UK government admitted "Carillion’s liquidation has exposed issues that have at times informed a breakdown of trust between government, suppliers and the public." The Cabinet Office, in its PCAC response, said it would require suppliers to reveal more information about their financial health; Whitehall would monitor up to five key performance indicators (KPIs) of major contracts with external suppliers.

Расследования Национального аудиторского управления

В июне 2018 года Национальное аудиторское управление опубликовало результаты расследования краха Carillion, раскритиковав правительство за то, что оно не выявило финансовые проблемы ключевого поставщика вовремя. Позднейшие оценки стоимости обанкротства составили более 150 миллионов фунтов стерлингов, потенциально до 180 миллионов фунтов. Председатели парламентских комитетов по расследованию, Фрэнк Филд и Рэйчел Ривз, отреагировали на отчет NAO. Филд заявил, что Carillion "ввела правительство в заблуждение", и рассматривал участие PwC в управлении ликвидацией как потенциальный конфликт интересов. Ривз сказала: "Все карты в руках Большой Четверки. Они зарабатывают огромные гонорары, консультируя испытывающие трудности компании о способах их оздоровления, а затем получают миллионы, устраняя последствия, когда эти советы оказываются безуспешными". В августе 2018 года сообщалось, что PwC выставила счета на 20,4 миллиона фунтов стерлингов за первые восемь недель процедуры несостоятельности, взимая в среднем 356 фунтов стерлингов в час, при этом официальный ликвидатор, Дэвид Чепмен, один выставил счета почти на 300 000 фунтов стерлингов. В августе 2018 года бывший генеральный аудитор сэр Джон Борн заявил в программе Channel 4 Dispatches, что Carillion была "подобна финансовой пирамиде", а государственный контроль был "неадекватным". В октябре 2018 года Guardian сообщила о выводе Национального аудиторского управления о том, что в 2015 году госслужащие, работающие на министра здравоохранения Джереми Ханта, лоббировали Кабинет министров, чтобы проекты проблемных больниц Carillion, включая больницы Midland Metropolitan и Royal Liverpool University, не попадали под надзор Управления крупных проектов – независимого контролирующего органа.

Судебные иски

В ноябре 2020 года 143 бывших сотрудника Carillion, при поддержке Unite, заявили, что их не проконсультировали должным образом в рамках процедуры сокращений, однако их просьба о компенсации была отклонена в Апелляционном трудовом суде. Решение суда было подтверждено апелляционным судьей в январе 2022 года. Весной 2021 года некоторые лица обратились за поддержкой для подачи группового иска против бывших директоров.

Бухгалтерские расследования

29 января 2018 года стало известно, что Совет по финансовой отчетности (FRC) проверит роль аудитора Carillion – компании KPMG. В марте 2018 года комитет по надзору за соблюдением этических норм FRC объявил о дополнительном расследовании в отношении поведения бывших финансовых директоров Carillion Ричарда Адама и Зафара Хана (оба являются членами ICAEW). Расследование сосредоточено на подготовке и утверждении финансовых отчетов Carillion за 2014, 2015 и 2016 годы, а также за шесть месяцев, завершившихся 30 июня 2017 года, и на предоставлении иной финансовой информации в период с 2014 по 2017 год. К маю 2018 года были проведены предварительные собеседования, планировались и другие; в рамках расследования FRC предстояло изучить десятки тысяч документов, касающихся "учета по контрактам", "факторинга с обратной цепочкой поставок", "пенсионного обеспечения" и "непрерывности деятельности". Позднее расследование FRC было расширено и включило проверку более ранней отчетности Carillion за 2013 год. В ноябре 2019 года FRC предоставила обновленную информацию о ходе четырех расследований (два касались аудита, два – возможного неправомерного поведения директоров). По ее заявлению, решение о применении мер воздействия в отношении вопросов аудита будет принято до конца 2019 года, а в отношении поведения директоров – к марту 2020 года. Первый отчет FRC, в котором были выявлены многочисленные нарушения, был передан компании KPMG в сентябре 2020 года; FRC ожидала ответа от KPMG, прежде чем принимать решение о применении мер воздействия. В марте 2021 года сообщалось, что KPMG "приближается к финансовому соглашению с регуляторами" в связи с аудитом Carillion, и ожидается, что FRC наложит на KPMG рекордный штраф, предположительно в размере около 25 миллионов фунтов стерлингов, за допущенные недостатки. Секретарь по делам бизнеса Грег Кларк заявил комитету по труду и пенсиям 21 марта 2018 года о планах проведения независимого расследования деятельности FRC после краха Carillion. В марте 2019 года правительство объявило о замене FRC новым регулятором – Управлением по аудиту, отчетности и корпоративному управлению, наделенным расширенными полномочиями, с целью "изменения культуры" в секторе бухгалтерского учета. В июне 2018 года стало известно, что руководители KPMG и Carillion сохранили оценку гудвилла в размере 329 миллионов фунтов стерлингов, связанную с бывшим бизнесом Eaga (позже Carillion Energy Services), несмотря на значительные убытки. Игнорирование обесценения позволило им продолжать выплачивать дивиденды и премии директорам, включая по 1,8 миллиона фунтов стерлингов Ричарду Хоусону и Ричарду Адаму. В июне 2018 года в отчете FRC о стандартах аудита в восьми аудиторских фирмах было отмечено "неумение ставить под сомнение действия руководства и проявлять должный профессиональный скептицизм при проведении аудитов". В отчете подчеркнулось снижение качества работы, выполняемой "большой четверкой", при этом KPMG показала наихудшие результаты. FRC заявила о "недопустимом ухудшении" качества работы KPMG и сообщила, что в результате будет осуществлять более тщательный контроль за деятельностью KPMG. В октябре 2018 года, стремясь к собственному улучшению, FRC предложила реформы, включая запрет аудиторским фирмам на получение вознаграждения за консультационные услуги у компаний, которые они аудируют, для решения проблемы "снижения доверия к бизнесу и эффективности аудита", и подвергла резкой критике KPMG.

On 29 January 2018, it was reported that Carillion's auditor KPMG would have its role examined by the Financial Reporting Council (FRC). In March 2018, the FRC's conduct committee announced an additional investigation into the conduct of former Carillion finance directors Richard Adam and Zafar Khan (both members of the ICAEW), focusing on the preparation and approval of Carillion's financial reports for 2014, 2015 and 2016, and the six months to 30 June 2017, as well as provision of other financial information from 2014 to 2017. Initial interviews had been undertaken by May 2018, with more to follow; tens of thousands of documents were to be reviewed as part of the FRC's investigation looking at 'contract accounting', 'reverse factoring', 'pensions', and 'good and going concern'. The FRC investigation was later extended to review earlier Carillion reporting in 2013. In November 2019, the FRC gave an update on the progress of four investigations (two concerning auditing, two relating to possible director misconduct). A decision on enforcement action on auditing matters would be made before the end of 2019, it said, while a decision on directors' conduct would be taken by March 2020. The FRC's first report, which found a number of breaches, was delivered to KPMG in September 2020; the FRC was awaiting a KPMG response before deciding whether to take enforcement action. In March 2021, KPMG was reported to be "inching towards a financial settlement with regulators" over its auditing of Carillion, with the FRC expected to impose a record fine, possibly around £25m, on KPMG for its failings. Business secretary Greg Clark told the work and pensions committee on 21 March 2018 that he planned an independent inquiry into the operations of the FRC following Carillion's collapse. In March 2019, the government announced that the FRC would be replaced by a new regulator, the Audit, Reporting and Governance Authority, with enhanced powers, in an effort to "change the culture" of the accounting sector. In June 2018, it was reported that KPMG and Carillion bosses had maintained a £329M valuation of goodwill relating to the former Eaga business (later Carillion Energy Services), despite huge losses. Ignoring the impairment meant they could continue to pay dividends and directors' bonuses, including £1.8m each paid to Richard Howson and Richard Adam. In a June 2018 report on audit standards across eight accounting firms, the FRC identified "failure to challenge management and show appropriate scepticism across their audits." It highlighted a decline in the quality of work undertaken by the Big Four, with KPMG performing the worst. There had, the FRC said, been an "unacceptable deterioration" in the quality of KPMG's work, and the FRC would scrutinise KPMG more closely as a result. Itself under pressure to improve, in October 2018, the FRC proposed reforms, including banning audit firms from earning consultancy fees at businesses they audit, to tackle the "underlying falling trust in business and the effectiveness of audit," and severely rebuked KPMG.

Иск против KPMG

В январе 2019 года KPMG объявила о приостановке работы партнера, возглавлявшего аудит Carillion, и трех членов его команды; в августе 2021 года дисциплинарная комиссия FRC назначила слушание на 10 января 2022 года для рассмотрения официальной жалобы против KPMG и бывшего партнера KPMG Питера Михана относительно предоставления предположительно ложной и вводящей в заблуждение информации по аудиту Carillion 2016 года. На дисциплинарном слушании в январе 2022 года генеральный директор KPMG в Великобритании Джон Холт заявил, что фирма выявила нарушения со стороны своих сотрудников в ходе внутренних расследований и незамедлительно сообщила об этом в FRC. По итогам разбирательства FRC KPMG был оштрафован на 14,4 млн фунтов стерлингов (один из крупнейших штрафов в истории британского аудита) за нарушения, связанные с аудитом Carillion и другой компании, и получил "строгий выговор" от регулятора. KPMG также обязали выплатить 3,95 млн фунтов стерлингов в качестве судебных издержек. Трибунал заслушал утверждения о том, что сотрудники KPMG создавали ложные протоколы совещаний и ретроспективно редактировали электронные таблицы перед их распространением. Последующий трибунал рассмотрит санкции для отдельных сотрудников KPMG, включая партнера Питера Михана; FRC рекомендовала запретить ему заниматься профессиональной деятельностью в течение 15 лет и оштрафовать как минимум на 400 000 фунтов стерлингов. Младший сотрудник KPMG, Пратик Пау, который в 25 лет был самым молодым членом аудиторской группы Carillion, столкнулся со штрафом в размере 50 000 фунтов стерлингов и четырехлетним запретом на профессиональную деятельность, что побудило критиков предположить, что аудиторские фирмы должны предоставлять младшим коллегам возможность оспаривать решения руководства, чтобы работники низшего звена не несли ответственность за бухгалтерские скандалы. В конечном итоге Пау не был оштрафован и не отстранен, но получил строгий выговор. Отчет о первоначальном расследовании FRC был предоставлен KPMG в феврале 2021 года. В мае 2021 года ликвидатор обеспечил финансирование для судебного иска, при этом оценки потенциального размера иска о возмещении ущерба достигли 2 млрд фунтов стерлингов. Официальный иск официального ликвидатора против KPMG был подан 19 ноября 2021 года и потенциально стал одним из крупнейших исков, когда-либо предъявленных британской аудиторской фирме. В феврале 2022 года Sky News сообщила, что размер иска официального ликвидатора составит от 1 млрд до 1,5 млрд фунтов стерлингов, при этом один из источников назвал сумму около 1,2 млрд фунтов стерлингов. Иск ликвидатора о небрежности сосредоточен на стоимости крупных контрактов, которые не были надлежащим образом учтены в ходе аудитов 2014, 2015 и 2016 годов, что привело к искажениям в финансовой отчетности Carillion на сумму более 800 млн фунтов стерлингов. Утверждалось, что KPMG приняла к сведению "неверные" заявления руководства о завышенных доходах и заниженных затратах по 20 проектам, включая Королевскую больницу Ливерпуля, реконструкцию больницы Саутмид в Бристоле, западный обход Абердина, а также работы в аэропортах Гатвик и Стэнстед. Ликвидатор получил юридическую консультацию о том, что KPMG несет ответственность перед кредиторами Carillion за часть их убытков. KPMG заявила: "Мы считаем, что этот иск не имеет под собой оснований, и мы будем решительно защищать свои интересы. Ответственность за крах Carillion лежит исключительно на совете директоров и руководстве компании, которые определяли стратегию и управляли бизнесом". В ноябре 2022 года ликвидатор заявил: KPMG "не предоставила ответа" на обвинения Carillion в том, что она не провела надлежащий аудит бухгалтерского учета 20 крупных строительных контрактов. KPMG повторила, что крах Carillion был исключительно виной совета директоров и руководства компании. В феврале 2023 года The Guardian сообщила, что KPMG урегулировала иск на 1,3 млрд фунтов стерлингов, поданный ликвидаторами Carillion; детали урегулирования не были обнародованы. В октябре 2023 года FRC оштрафовала KPMG на 21 млн фунтов стерлингов за ненадлежащее ведение счетов Carillion, заявив, что компания не соблюдала "самые основные и фундаментальные принципы аудита" и было выявлено "необычно большое количество нарушений". За три года до краха Carillion не проходила надежный аудит. KPMG также оплатит судебные издержки в размере около 5,3 млн фунтов стерлингов. Годом ранее KPMG был наложен штраф в размере 14,4 млн фунтов стерлингов за предоставление регулятору вводящей в заблуждение информации.

In January 2019, KPMG announced it had suspended the partner that led Carillion's audit and three members of his team; in August 2021, an FRC disciplinary panel was scheduled for 10 January 2022 to hear a formal complaint against KPMG and former KPMG partner Peter Meehan regarding the provision of allegedly false and misleading information concerning the 2016 Carillion audit. At the disciplinary hearing in January 2022, KPMG's UK chief executive Jon Holt said the firm had discovered misconduct by it staff in its own internal investigations, and immediately reported it to the FRC. Following the FRC tribunal, KPMG was fined £14.4M (one of the biggest penalties in UK audit history) for misconduct relating to its audit of Carillion and another firm, and received a "severe reprimand" from the regulator. KPMG were also ordered to pay £3.95M in costs. The tribunal heard allegations that KPMG staff created false meeting minutes and retroactively edited spreadsheets before sharing them. A further tribunal will consider penalties for individual KPMG staff, including partner Peter Meehan; the FRC recommended that he be banned for 15 years and fined at least £400,000. A junior member of KPMG staff, Pratik Paw – who, aged 25, had been the most junior member of the Carillion audit team – faced a "life changing" fine of £50,000 and a four year ban, prompting critics to suggest that accounting firms should enable junior colleagues to challenge their superiors, so that low ranking workers are not blamed for accounting scandals. Ultimately, Paw was not fined or suspended but was severely reprimanded. the FRC's initial investigation report was delivered to KPMG in February 2021. In May 2021, the liquidator secured funding for this legal action, with speculation about the likely damages claim rising to as much as £2 billion. The Official Receiver's formal claim against KPMG was lodged on 19 November 2021, potentially one of the biggest claims ever made against a UK accountancy firm. In February 2022, Sky News reported the Official Receiver's claim would be in the range of £1bn £1.5bn, with one source suggesting around £1.2bn. The OR's negligence claim focuses on the value of major contracts which were not properly accounted for in audits in 2014, 2015 and 2016, resulting in misstatements in excess of £800M within Carillion's financial reports. KPMG was said to have accepted management 'misstatements' for inflated revenue and understated cost positions at 20 projects including the Royal Liverpool Hospital, redevelopment of Bristol's Southmead Hospital, the Aberdeen Western Peripheral Route, and works at Gatwick and Stansted airports. The OR had received legal advice that KPMG was answerable to Carillion's creditors for a portion of their losses. KPMG said: "We believe this claim is without merit and we will robustly defend the case. Responsibility for the failure of Carillion lies solely with the company's board and management, who set the strategy and ran the business." In November 2022, the OR said: KPMG had "failed to respond" to Carillion allegations that it had failed to properly audit the accounting of 20 significant construction contracts. KPMG reiterated that Carillion's failure was solely the fault of the company's board and management. In February 2023, The Guardian reported that KPMG had settled the £1.3 billion lawsuit brought by Carillion's liquidators; details of the settlement were not made public. In October 2023, the FRC fined KPMG £21 million for its mishandling of Carillion's accounts, saying it had failed to follow "the most basic and fundamental audit concepts" and an "unusually large number of breaches" had been found. For three years before the collapse Carillion was not subject to reliable audits. KPMG will also pay legal costs of about £5.3 million. The previous year a £14.4 million penalty was imposed on KPMG for providing misleading information to the regulator.

Иски против бывших директоров Carillion

В дополнение к первоначальному расследованию своевременности и содержания финансовых объявлений Carillion, в ноябре 2020 года FCA заявила, что некоторые директора Carillion "действовали безрассудно" и публиковали "вводящие в заблуждение позитивные" обновления для рынка перед крахом компании, в частности, обновления, выпущенные 7 декабря 2016 года, 1 марта 2017 года и 3 мая 2017 года. В результате FCA заявила, что направила уведомления некоторым бывшим директорам Carillion, предупреждая о возможности применения мер принудительного воздействия (возможные санкции включают публичное порицание, штрафы и отстранение от занятия определенных должностей). В январе 2021 года Служба несостоятельности заявила, что будет добиваться запрета на занятие высших руководящих должностей в совете директоров для восьми бывших директоров Carillion, а именно: Филипа Грина, Ричарда Хоусона, Кита Кокрейна, Ричарда Адама и Зафара Хана, а также неисполнительных директоров Эндрю Дугала, Элисон Хорнер и Сери Пауэлл. Директора оспаривают это решение. В июле 2023 года Служба несостоятельности объявила о дисквалификации Хана и Адама от исполнения обязанностей директора компании на 11 и 12,5 лет соответственно. В октябре 2023 года Хоусон был дисквалифицирован от должности директора компании на восемь лет. Служба несостоятельности также вела дела против других бывших директоров Carillion, но судебное разбирательство, намеченное на 16 октября 2023 года, было отменено после того, как Служба несостоятельности решила, что преследование бывшего председателя Грина, временно исполняющего обязанности генерального директора Кокрейна и неисполнительных директоров Дугала, Хорнер и Пауэлла не отвечает общественным интересам. Служба несостоятельности потратила 11 миллионов фунтов стерлингов на инициирование процедур дисквалификации восьми бывших директоров Carillion.

Призыв к уголовному расследованию

В сентябре 2018 года профсоюз Unite призвал к проведению уголовного расследования в отношении действий руководства Carillion – призыв, который был повторен в январе 2019 года, в годовщину банкротства компании, и 2 сентября 2019 года, спустя 600 дней после банкротства Carillion.

Более широкое влияние на промышленность Великобритании

Марк Фармер, автор октябрьского доклада 2016 года с призывом к модернизации отрасли, повторил обвинения в том, что Carillion и многие ее конкуренты не смогли модернизироваться, внедрять инновации или сократить неэффективные траты в своих бизнес-моделях и рабочих практиках. Он также предупредил, что крах Carillion может стать первым из нескольких, если отрасль не проведет коренную перестройку. Это последовало за сообщением Financial Times о том, что Кабинет министров создал группу для мониторинга Interserve, еще одной финансово проблемной компании (хотя аналитик рынка отметил: "в случае Interserve финансовые показатели выглядят не столь плачевно, как у Carillion"), и отложил публикацию годовой отчетности Laing O'Rourke за март 2017 года. Другие компании, предоставляющие услуги аутсорсинга, также подверглись пристальному вниманию: Capita объявила о снижении прогноза прибыли 31 января 2018 года; Serco и Mitie были вызваны для дачи показаний в парламентский комитет по государственному управлению и конституционным вопросам 8 мая 2018 года; в то время как финансовое положение Kier было сопоставимо с положением Carillion в сентябре 2018 года. 9 мая 2018 года министр Кабинета министров Дэвид Лидингтон заявил комитету, что правительство может рассмотреть вопрос о привлечении "надежных поставщиков за пределами Соединенного Королевства" для снижения зависимости от текущих поставщиков ключевых государственных услуг; отметив, что на некоторых ключевых рынках пять крупнейших поставщиков контролируют почти 60% рынка, он сказал: "это вызывает определенную обеспокоенность, я хотел бы видеть более широкий рынок". В июне 2018 года Лидингтон заявил, что правительство Великобритании планирует реформы закупок, включая расширение Закона о социальной ценности, чтобы придать больший вес социальной значимости при присуждении государственных контрактов и уменьшить влияние цены. В ноябре 2018 года Лидингтон отметил, что правительству не хватало ключевой организационной информации, которая могла бы облегчить управление ликвидацией Carillion, и в качестве плана действий в чрезвычайных ситуациях попросил государственные компании, предоставляющие услуги аутсорсинга (включая Interserve, Engie, Capita и Serco), подготовить "живые завещания", определяющие, как можно будет обеспечить продолжение предоставления услуг в случае корпорального банкротства. После ликвидации Carillion британская отраслевая ассоциация Build UK разработала программу реформирования коммерческой модели строительной отрасли, потенциально устраняя несправедливые условия контрактов, задержки платежей и удержания. Член парламента Питер Алдус предложил новое законодательство для реформирования платежных практик и злоупотреблений, получив поддержку более чем от 60 строительных и инженерных торговых организаций; 23 апреля 2018 года, перед вторым чтением (дважды отложенным, затем запланированным на 26 октября 2018 года), законопроект Алдуса о внесении изменений в Закон о строительстве 1996 года получил поддержку более чем от 120 депутатов и 76 торговых организаций, представляющих более 355 000 компаний и многих самозанятых специалистов. Правительство Великобритании также начало консультации по предложениям об исключении поставщиков из крупных государственных закупок, если они не могут продемонстрировать надлежащую платежную практику, о повторном утверждении Кодекса своевременных платежей и об ускорении оплаты неоспоримых счетов, представленных малыми и средними предприятиями, в течение пяти дней. Член парламента от Лейбористской партии Энди Слоттер (при поддержке Кампании за свободу информации) представил частный законопроект, чтобы обязать подрядчиков, выполняющих общественные работы (таких как Carillion, G4S и Serco), подчиняться запросам о предоставлении информации в соответствии с законом о свободе информации. Это изменение, а также расширение Закона о социальной ценности, были среди предложений, выдвинутых Конгрессом профсоюзов в апрельском отчете 2018 года об уроках, извлеченных из краха Carillion. На мероприятии NEDonBoard было призвано к ужесточению требований к директорам и членам совета директоров, не являющимся исполнительными директорами, после краха Carillion. Совет по финансовой отчетности предложил реформы в отношении бонусов, основанных на акциях, для директоров публичных компаний, требуя, чтобы они удерживались не менее пяти лет, и предложил более тщательный анализ аудиторами вопроса о том, является ли компания действующим предприятием. Спустя год после краха Carillion министр по вопросам труда и пенсий Эмбер Радд заявила, что руководители компаний должны быть заключены в тюрьму, если они "преднамеренно или безрассудно" неправильно распорядились пенсионными фондами сотрудников.

Mark Farmer, the author of an October 2016 report calling for industry modernisation, repeated accusations that Carillion and many of its rivals had failed to modernise, innovate or cut down on wasteful inefficiencies in their business models and worksite practices. He also warned that Carillion's collapse could be the first of several if the industry did not overhaul itself. This followed a Financial Times report that the Cabinet Office had established a team to monitor Interserve, another financially troubled firm (though a market analyst said: "in the case of Interserve the arithmetic doesn't look anything like as bad as Carillion") and delayed publication of the March 2017 annual accounts of Laing O'Rourke. Other outsourcing businesses also came under scrutiny: Capita announced a profit warning on 31 January 2018; Serco and Mitie were called to give evidence to Parliament's Public Administration and Constitutional Affairs Select Committee on 8 May 2018; while Kier's financial position was likened to Carillion's in September 2018. On 9 May 2018, Cabinet Office minister David Lidington told the Committee that the government might consider "reputable providers outside of the United Kingdom" to reduce dependency on current suppliers of key public services; revealing that in some key markets, the top five suppliers had nearly 60% of the market, he said: "that does cause some concern, I would like that market to be bigger." In June 2018, Lidington said the UK government planned procurement reforms, including an extension of the Social Value Act, to give more weight to social value when awarding public contracts and less weight on price. In November 2018, Lidington said the government had lacked key organisational information that could have smoothed management of Carillion's liquidation, and as a contingency plan, had asked government outsourcers (including Interserve, Engie, Capita and Serco) to set out 'living wills' that confirm how services could be managed in the event of a corporate failure. In the wake of Carillion's liquidation, UK contractors trade association Build UK set out an agenda to reform the construction industry's commercial model, potentially eliminating unfair contract terms, late payment and retentions. MP Peter Aldous proposed new legislation to reform payment practices and abuse, gaining support from over 60 construction and maintenance trade bodies; on 23 April 2018, ahead of its second reading (twice postponed, then scheduled for 26 October 2018), the Aldous Bill to amend the 1996 Construction Act had gathered the support of over 120 MPs and 76 trade bodies representing over 355,000 companies and many self employed professionals. The UK government also began consultations on proposals excluding suppliers from major government procurement processes if they cannot demonstrate good payment practices, to reassert the Prompt Payment Code, and to fast track payment of undisputed invoices submitted by small and medium sized businesses within five days. A private members' bill was introduced by Labour MP Andy Slaughter (backed by the Campaign for Freedom of Information) to make contractors carrying out public works (such as Carillion, G4S and Serco) subject to freedom of information requests. This change, as well as extension of the Social Value Act, were among proposals made by the Trades Union Congress in an April 2018 report on lessons to be learned from Carillion's collapse. A NEDonBoard event called for tougher requirements on non executive directors and board members following the collapse of Carillion. The Financial Reporting Council proposed reforms to the treatment of listed company directors' share based bonuses, requiring them to be held for at least five years, and proposed tougher analysis by auditors regarding whether a company remains a 'going concern'. A year after Carillion's collapse, Work and Pensions Secretary Amber Rudd said company bosses should face imprisonment if they "wilfully or recklessly" mismanaged employee pension funds.

Конец ПФИ

После того как правительство Великобритании было вынуждено взять на себя два контракта на строительство больниц, реализованных в рамках Инициативы частного финансирования (Мидлендский столичный университетский госпиталь и Королевский университетский госпиталь Ливерпуля) после банкротства Carillion, канцлер казначейства Филипп Хаммонд объявил в своем заявлении по бюджету на октябрь 2018 года о прекращении запуска новых проектов PFI.

Проблематические контракты и судебные преследования

В ноябре 2013 года Carillion был оштрафован на 180 000 фунтов стерлингов плюс 28 551 фунт стерлингов за нарушение правил охраны здоровья и безопасности, что привело к полному параличу мотоциклиста в результате аварии на автомагистрали A12 в Англии. Управление по охране труда и безопасности заявило, что Carillion не успела вовремя установить предупреждающие знаки о закрытии дороги для автомобилистов. Ее дочерняя компания Clinicenta имела контракт на управление лечебным центром при больнице Листера в Стивенэйдже, который был расторгнут в 2013 году после того, как Комиссия по качеству медицинской помощи установила, что учреждение не соответствует минимальным стандартам. В январе 2016 года Carillion был оштрафован на 900 000 долларов США за то, что дважды не очистил канадскую автомагистраль Queen Elizabeth Way от снега после зимних штормов в ноябре 2015 года. В октябре 2016 года канадское подразделение Carillion было признано виновным и оштрафовано правительством Онтарио на 80 000 долларов США плюс 20 000 долларов в качестве компенсации пострадавшим за ненадлежащую утилизацию отходов на несанкционированной свалке. В ноябре 2016 года сообщалось, что Nottingham University Hospitals NHS Trust планирует расторгнуть контракт на обслуживание помещений и инфраструктуры, заключенный с компанией в апреле 2014 года, после того как медсестрам пришлось убирать палаты из-за нехватки семидесяти уборщиков. В марте 2022 года было установлено, что некачественное строительство дренажной системы железнодорожных путей, выполненное Carillion в 2011-2012 годах рядом со шотландской железнодорожной линией, стало значительным фактором, приведшим к сходу поезда со станции Стоунхейвен 12 августа 2020 года, в результате которого погибли три человека.

Награды

В 2008 году компания заняла первое место в категории для крупных и средних предприятий с существенным воздействием на окружающую среду в премии The Sunday Times Best Green Companies Awards, а в 2017 году компания была удостоена премии королевы за достижения в области устойчивого развития.