Введение
Права человека в Южной Корее закреплены в Конституции Республики Корея, которая кодифицирует правовые права её граждан. Эти права защищены Конституцией, включая поправки и национальные референдумы. Южнокорейская демократия юридически защищает права отдельных лиц в политической, гражданской и социально-экономической сферах, хотя существуют ограничения и даже дискриминация в отношении определенных групп. Эти группы признаны уязвимыми и включают женщин, лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей (ЛГБТ) и расовые и этнические меньшинства, такие как беженцы и мигранты. Согласно индексу «Свобода в мире», Южная Корея считается страной с высоким уровнем соблюдения прав человека в категории гражданских и политических свобод, набрав 83 балла из 100 в 2024 году. Конституция предоставляет гражданам права на свободу слова, печати, подачи петиций и собраний. Закон о национальной безопасности криминализирует высказывания в поддержку коммунизма или Северной Кореи; хотя его применение непоследовательно и количество судебных преследований снижается с каждым годом, дела продолжают возбуждаться ежегодно.
История
Возникновение прав человека можно проследить до династии Чосон (1392-1910 гг.) с реформаторами движения просвещения Ким Ок Кюном, Со Чхэ П'илом и Пак Ён Хё. До этого традиционные политические идеалы основывались на неоконфуцианстве, которое преимущественно фокусировалось на патерналистской ответственности правительства и его управлении. В XIX веке эти идеи трансформировались в идею равенства полов и социальных классов. Эти идеи распространились в период японской колониальной власти (1910-1945 гг.) и получили закрепление в гражданских и политических правах в 1919 году в Шанхае корейскими беженцами. Внутри Кореи распространение идей о правах дало опыт в организации и разработке стратегий протеста. Поскольку, находясь под колониальным правлением, многие корейцы столкнулись с двойными стандартами правосудия и злоупотреблениями, такими как пытки со стороны японцев, корейские националисты стремились к установлению правовой системы. После резни в Гванджу в 1980 году общественное стремление к демократии и расширению гражданских свобод все более активно выражалось; годы, предшествовавшие Олимпийским играм 1988 года в Сеуле, ознаменовались ростом продемократической активности, которая вынудила провести свободные выборы в 1992 году и привела к власти Ким Ён-сама, долгое время бывшего правозащитником. В деле Бурима в 1981 году невиновные люди, состоявшие в книжном клубе, были произвольно арестованы и подвергнуты жестоким пыткам, чтобы заставить их дать ложные признания в чтении "коммунистической литературы". Под руководством Ким Дэ Чжуна, активиста за демократию и лауреата Нобелевской премии мира, и Ро Му Хёна, бывшего юриста по правам человека, ставшего политиком, Республика Корея добилась прогресса в области прав человека. Национальная комиссия по правам человека Кореи (NHRCK) была основана правительством при президенте Ким Дэ Чжуне. В период его правления НПО, работающие в сфере прав человека, получали финансирование для деятельности и укрепления гражданского общества. Когда его преемник Ро Му Хён продолжил курс бывшего президента и продвигал реформы, такие как прозрачность, расширение социального обеспечения и социальной поддержки, в стране возлагались большие надежды. Однако его неопытность в политической сфере замедлила реализацию его планов.
Индивидуальные права
Каждый гражданин Кореи старше 19 лет имеет право голоса. В Конституции Республики Корея закреплены права и свободы ее граждан. Например, свобода слова и печати. Следовательно, официальной цензуры не существует. Некоторые консервативные группы жалуются на то, что полиция тщательно следит за их демонстрациями и что отдельным людям запрещают посещать митинги. Бывшего министра по делам объединения Чон Донг Ёна однажды обвинили в попытке отвлечь внимание журналистов от встречи активистов, занимающихся правами человека в Северной Корее. Однако несколько известных правозащитных организаций проводили лекции и выставки, критикующие Северную Корею, без какого-либо вмешательства. При этом в сфере цензуры наблюдается заметная тенденция, проявляющаяся в большей степени и реализуемая в средствах массовой информации. Песни и театральные постановки на японском языке или связанные с Японией, как правило, запрещены. Несмотря на отмену большинства ограничений в 1996 и 1998 годах после решения Конституционного суда о их незаконности, сцены чрезмерного насилия могут быть запрещены, а порнография, содержащая любые виды проникновения, запрещена, при этом гениталии подлежат размытию. Хотя порнография технически разрешена, она все же должна соответствовать определенным минимальным стандартам художественной ценности, которые не четко определены в законе. В 1997 году был заблокирован фестиваль фильмов о правах человека, а организаторы были арестованы за отказ предоставить свои фильмы для предварительного просмотра. Правительство блокирует доступ к северокорейским веб-сайтам и иногда к крупным зарубежным веб-сайтам, размещающим блоги. Фрэнк Ла Ру, специальный докладчик ООН по вопросам свободы выражения мнения и слова, заявил, что правительство при президенте Ли Мён Баке серьезно ограничило свободу выражения мнений в Южной Корее.
Права меньшинств и иммигрантов
Южная Корея, как и Япония, является одной из наиболее этнически однородных стран мира, и для людей со стороны бывает сложно добиться полного признания. Значительное число рабочих из стран Юго-Восточной Азии, более половины которых, по оценкам, находятся в стране нелегально, сталкиваются с существенной дискриминацией как на работе, так и в повседневной жизни. Это привело к созданию частной школы, ориентированной специально на детей с одним из родителей – иммигрантом, где основными языками обучения являются английский и корейский. Когда Хайнс Уорд, имеющий смешанное корейско-афроамериканское происхождение, был признан самым ценным игроком Супер Боула XL, это вызвало общественные дебаты в Южной Корее об отношении к детям смешанного происхождения. Сохраняющиеся в Южной Корее традиционные взгляды приводят к тому, что немногие люди открыто говорят о своей гомосексуальности. Гомосексуализм не одобряется, хотя и не является незаконным в Южной Корее. В результате, геи и лесбиянки практически не имеют юридической защиты, и многие боятся открыться своим семьям, друзьям и коллегам. Служба в армии для гомосексуалов запрещена, и в 2005 году пять солдат были уволены из вооруженных сил по причине гомосексуальности.
Беженцы из Северной Кореи
Так же, как КНДР считает южнокорейцев своими согражданами, северокорейцы считаются гражданами Республики Корея и автоматически получают южнокорейское гражданство и паспорта по прибытии на территорию РК. Однако многие беженцы из Северной Кореи жалуются, что им трудно интегрироваться в южнокорейское общество. Они говорят, что часто сталкиваются с социальной изоляцией и с правительством, которое предпочитает, чтобы они не распространялись о ситуации с правами человека на Севере. Правительство предприняло значительные шаги, чтобы минимизировать влияние беженцев на свою политику в отношении Севера. Интернет-радиостанция, управляемая беженцами и вещающая для жителей Северной Кореи, подверглась кампании преследований, в результате которой она не смогла оплатить аренду менее чем через месяц после начала вещания. Радиостанция обвинила правительство либо в организации этой кампании, либо в молчаливом поощрении. Правительство также препятствовало отправке радиостанций на Север активистами, и в ходе столкновения активист Норберт Вольерцен получил ранения.
Военный
Военная служба является обязательной для почти всех южнокорейских мужчин. По данным Amnesty International, по состоянию на июнь 2004 года 758 человек, отказавшихся от военной службы по убеждениям (в основном Свидетели Иеговы), были задержаны за отказ от прохождения военной службы. В 2018 году решение Конституционного суда установило, что правительство не имеет права заключать в тюрьму людей, отказывающихся от военной службы по совести, но обязано предоставлять им альтернативные виды службы. На протяжении большей части современной истории Южной Кореи армия в значительной степени была ограждена от общественного контроля, что привело к десятилетиям злоупотреблений и бесчеловечного обращения с военнослужащими. С 1993 года общественность активно осуждает нарушения прав человека, происходящие в армии, такие как крайний дедовщина. В одном из случаев армейский капитан был арестован по обвинению в жестоком обращении с новобранцами, после того как он, предположительно, заставил 192 призывника есть фекалии. Национальная комиссия по правам человека Кореи начала расследование этого случая в связи с нарушением прав человека.
Система уголовного правосудия
Закон запрещает произвольные аресты и задержания, и правительство в целом соблюдало эти запреты. Однако закон о национальной безопасности предоставляет властям широкие полномочия задерживать, арестовывать и заключать в тюрьму лиц, совершающих действия, которые правительство рассматривает как направленные на подрыв "безопасности государства". Критики продолжали призывать к реформированию или отмене закона, утверждая, что его положения нечетко определяют запрещенную деятельность. Министерство юстиции (МОЮ) утверждало, что суды установили правовые прецеденты для строгого толкования закона, исключающие произвольное применение. В последние годы число расследований и арестов по статье о национальной безопасности значительно сократилось. В 2008 году власти арестовали 16 человек и привлекли к ответственности еще 27 за предполагаемые нарушения закона о национальной безопасности. Из числа привлеченных к ответственности, четверо были признаны виновными, остальные 23 находились под судом на конец года. В августе власти предъявили обвинение учителю средней школы в нарушении закона о национальной безопасности за распространение материалов, связанных с восстанием в Кванджу в мае 1980 года. На конец года он ожидал суда, не находясь под стражей. В другом случае четыре члена неправительственной организации (НПО) были задержаны и обвинены в сентябре в незаконных контактах с агентами Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР, или Северной Кореи) и распространении северокорейских печатных материалов с целью восхваления лидера КНДР Ким Чен Ира. НПО заявила, что правительство использовало ложные сведения против четверых и подала иск о клевете с требованием возмещения ущерба. На конец года четверо находились под стражей в ожидании суда, а иск о клевете не был урегулирован. В ноябре 2007 года профессор университета, признанный виновным в нарушении закона о национальной безопасности и приговоренный в 2006 году к двум годам тюрьмы, проиграл свою последнюю апелляцию. В докладе Amnesty International (AI) утверждалось, что во время демонстраций против президента Ли Мён Бака в Сеуле в период с мая по сентябрь имелись как минимум три случая произвольного ареста прохожих. Арестованные были задержаны и впоследствии освобождены. Корейское национальное полицейское агентство (КНПА) заявило, что полиция действовала в соответствии с требованиями закона при реагировании на демонстрации. МОЮ сообщило, что официальные расследования не подтвердили ни одного случая произвольного ареста на конец года. Особым примером нарушения прав человека со стороны южнокорейского правительства является несправедливый арест Чон Вон Сопа (정원섭) по делу об изнасиловании ребенка 27 сентября 1972 года. Верховный суд Кореи помиловал Чона 27 октября 2011 года, основываясь на недостоверных доказательствах и незаконных полицейских процедурах того времени.
Торговля людьми
Закон запрещает все формы торговли людьми; однако поступали сообщения о случаях торговли людьми, когда люди ввозились в страну, вывозились из нее, транзитом проезжали через нее и эксплуатировались внутри страны. Женщины из России, других стран бывшего Советского Союза, Китая, Монголии, Филиппин и других стран Юго-Восточной Азии подвергались торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации и принудительного труда в домашнем хозяйстве. Их вербовали напрямую или они отвечали на объявления о работе и прибывали в Корею, часто по визам артистов или туристов. В некоторых случаях, после прибытия в страну, работодатели незаконно удерживали паспорта жертв. Некоторые иностранные женщины, завербованные для заключения законных браков, организованных брачными агентствами, с корейскими мужчинами, после вступления в брак оказывались в ситуации сексуальной эксплуатации, долговой кабалы и принудительного труда. Корейские женщины в основном подвергались торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации в Соединенные Штаты, иногда через Канаду и Мексику, а также в другие страны, такие как Австралия и Япония. Считается, что относительно небольшое число мигрантов, ищущих возможности в стране, становились жертвами торговли людьми, хотя система разрешений на трудоустройство, введенная Министерством труда (MOL), сократила число работников, ввезенных в страну в целях эксплуатации. Поступали сообщения о том, что торговцы людьми использовали паспорта Республики Корея для торговли людьми. Не было получено достоверных доказательств причастности должностных лиц к торговле людьми. Закон запрещает торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации в коммерческих целях, включая долговую кабалу, и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет. Торговля людьми с целью принудительного труда является уголовным преступлением и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Поправки к Закону о паспортах, внесенные в феврале, позволяют ограничивать выдачу или конфисковывать паспорта лиц, занимающихся незаконной деятельностью за рубежом, включая торговлю людьми для сексуальной эксплуатации. Однако некоторые НПО полагают, что законы, направленные на борьбу с торговлей людьми для сексуальной эксплуатации, не применяются в полной мере. В течение года правоохранительные органы провели 220 расследований по делам о торговле людьми и возбудили уголовные дела в 31 случае, все связанные с торговлей людьми для сексуальной эксплуатации. Сообщений о судебных преследованиях или вынесении приговоров по делам о торговле людьми с целью принудительного труда не поступало. Закон об управлении брачными агентствами, вступивший в силу в июне, регулирует деятельность как внутренних, так и международных брачных агентств и предусматривает наказания для недобросовестных посредников, включая лишение свободы на срок до трех лет или штраф. Существуют также законы, направленные на защиту "иностранных невест" в стране и наказание мошеннических брачных посредников, но НПО утверждают, что эти законы необходимо усилить. Национальное полицейское управление (KNPA) и Министерство юстиции (MOJ) несли основную ответственность за обеспечение соблюдения законов о борьбе с торговлей людьми. Правительство сотрудничало с международным сообществом в расследованиях, связанных с торговлей людьми. Правительство поддерживало сеть приютов и программ для оказания помощи жертвам насилия, включая жертв торговли людьми. Жертвы также имели право на получение медицинской, юридической, профессиональной и социальной поддержки. Многие из этих услуг предоставлялись НПО при финансовой поддержке правительства. НПО сообщили, что в стране существует только один консультационный центр и два приюта, предназначенных для иностранных жертв сексуальной эксплуатации. Министерство юстиции продолжало проводить образовательную работу с мужчинами, обращающимися к проституции, с целью исправления искаженных представлений о проституции. В течение года в этой программе приняли участие 17 956 человек.