Введение

1970 Южнокорейская экономическая инициатива

Саэмул Ундонг (hangul=새마을운동), также известный как Движение новых общин, Движение новой деревни, Движение Саэмул или Саэмуэул, был политической инициативой, запущенной 22 апреля 1970 года президентом Южной Кореи Пак Чжун Хи с целью модернизации экономики сельской Южной Кореи. В основе идеи лежали традиционные корейские формы общинности – Хяньяк (향약, 鄕約) и Дюре (두레), которые устанавливали правила самоуправления и сотрудничества в традиционных корейских общинах. Изначально движение было направлено на устранение растущего разрыва в уровне жизни между быстро индустриализирующимися городскими центрами страны и небольшими деревнями, по-прежнему остававшимися в бедности. Лозунгами, призванными побудить членов общин к участию в процессе развития, были трудолюбие, самопомощь и сотрудничество. На первом этапе движения основное внимание уделялось улучшению базовых условий жизни и окружающей среды, а последующие проекты были сосредоточены на создании сельской инфраструктуры и увеличении доходов общин. Несмотря на признание движения большим успехом в 1970-х годах, оно потеряло импульс в 1980-х годах в связи с неожиданным убийством Пак Чжун Хи.

Обзор

Движение способствовало самопомощи и сотрудничеству среди населения на первом этапе, поскольку центральное правительство бесплатно предоставляло каждому из участвующих сел фиксированное количество сырья и поручало местным жителям строить все, что они пожелают. Правительство первоначально выбрало 33 267 деревень и предоставило 335 мешков цемента. Затем 16 600 деревень, продемонстрировавших успех, получили дополнительные ресурсы – 500 мешков цемента и тонну арматуры. Движение «Новое сообщество» внесло значительный вклад в улучшение инфраструктуры сельской Южной Кореи, обеспечив модернизированные объекты, такие как ирригационные системы, мосты и дороги в сельских общинах. Программа также ознаменовалась широким распространением домов с оранжевой черепицей по всей сельской местности, заменивших традиционные дома с соломенной крышей или чога-джип. Вдохновленное успехом в сельской местности, движение распространилось на фабрики и городские районы и стало общенациональным движением модернизации. Однако, несмотря на большой успех движения «Саэмул» в сокращении бедности и улучшении условий жизни в сельских районах на первом этапе, уровень доходов в городах оставался выше, чем в сельской местности, после быстрой индустриализации Южной Кореи. Движение, возглавляемое правительством с его высокоцентрализованной организацией, оказалось эффективным в 1970-х и начале 1980-х годов, но его эффективность снизилась после того, как Южная Корея перешла к более развитой и индустриализированной стадии, что ослабило импульс движения. Относительно низкий уровень доходов в сельской местности по сравнению с городскими районами стал серьезной политической проблемой в конце 1980-х годов, которую правительство не смогло полностью решить на первом этапе, и движение оказалось неспособным решить более масштабную проблему миграции молодежи из деревень в города. Более того, централизованная система, возглавляемая правительством, привела к коррупции, такой как нецелевое использование средств, и оказала негативное влияние на окружающую среду Южной Кореи. Признавая эти проблемы, правительство Южной Кореи изменило централизованную структуру движения, передав руководство гражданскому обществу. С 1998 года движение «Саэмул» вступило во вторую фазу, сосредоточив внимание на новых вопросах, таких как расширение добровольных услуг в сообществе и международное сотрудничество с развивающимися странами. Многие развивающиеся страны Африки обращают внимание на опыт «Саэмаул-Ундонг». Через такие программы, как магистерская программа Yonsei KOICA, правительство Кореи помогает чиновникам из развивающихся стран разрабатывать и внедрять новые политики и программы в контексте национальной политики развития. Исследование 2022 года связывает эту инициативу с укреплением поддержки авторитарного режима Пак Чун Хи. Инициатива оказала долгосрочное влияние, что привело к большей поддержке дочери диктатора, когда она была демократически избрана в 2012 году.

Критика

В конце 1960-х и 1970-х годов, когда эта политика начала внедряться при режиме президента Пак Чон Хи, местные традиции и верования подверглись подавлению, подобно культурной революции в коммунистическом Китае, происходившей в то же время. Движение Мисин тапа ундонг («победить поклонение богам»), также описываемое как «движение по искоренению суеверий», достигло своего пика в период Саэмуль Ундонг. Старые деревья зельковы, веками стоявшие у входов в деревни и традиционно служившие оберегами, вырубались с целью искоренения «суеверий». Последователи корейского шаманизма подвергались преследованиям, что фактически привело к разрушению многовековых корейских традиций. Более того, собрания в рамках Саэмуль Ундонг часто использовались для выявления политических диссидентов и укрепления лояльности к военному режиму Пак Чон Хи. Согласно результатам расследования, проведённого Президентской комиссией по восстановлению доверия, 334 человека были убиты, 1744 – подверглись пыткам со смертельным исходом, а 7328 человек были ложно заключены в тюрьму, в основном из-за выражения антиправительственных взглядов, связанных с Саэмуль Ундонг.