Введение
Теория в политологии и медиаисследованиях
Эффект CNN — это теория в политологии и медиаисследованиях, согласно которой глобальные телевизионные сети, благодаря современной возможности обеспечивать прямые, круглосуточные новостные репортажи из любой точки мира, играют важную роль в определении действий политиков и исходов событий.
История
24-часовой международный телевизионный новостной канал Cable News Network (CNN) получил известность благодаря использованию прямой спутниковой трансляции, впервые проявившемуся в освещении катастрофы космического шаттла «Челленджер» в 1986 году, а затем – в освещении спасения Джессики МакКлюр, маленькой девочки из Техаса, упавшей в колодец в 1987 году. Однако именно прямые включения CNN из Ирака во время войны в Персидском заливе 1990–1991 годов сделали канал широко известным и, как утверждается, изменили отношение общественности к войне, поскольку события и кадры войны стали мгновенно появляться на экранах телевизоров (в отличие от Вьетнама, первой «телевизионной войны», где пленку необходимо было физически доставлять для показа). В то время как свободная пресса, выполняя роль «четвертой власти», всегда оказывала влияние на формирование политики в представительных демократиях, сторонники концепции «эффекта CNN» утверждают, что масштаб, глубина и скорость современных глобальных СМИ создали качественно новый вид воздействия, отличающийся от предыдущего. Особое значение имеет глобальное освещение таких событий, как протесты на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, падение коммунистических режимов в Восточной Европе, первая война в Персидском заливе и битва при Могадишо; эти события демонстрируют способность телевизионных новостей выводить на передний план американского политического сознания образы и проблемы из отдаленных уголков мира. Кроме того, «эффект CNN» часто называют движущей силой вмешательства США в курдский кризис и применения военной силы американской армией во время войны в Боснии 1992–1995 годов.
Исследования
В своей исследовательской работе "Уточнение эффекта CNN: изучение влияния СМИ в зависимости от типа военного вмешательства" профессор Университета Джорджа Вашингтона Стивен Ливингстон выделяет три различных аспекта, подпадающих под широкое понятие эффекта CNN. СМИ могут выступать попеременно или одновременно как (1) фактор формирования политической повестки дня, (2) препятствие на пути к достижению желаемых политических целей, (3) ускоритель принятия политических решений. (Курсив авторский). Более глубокое проникновение и широкое освещение заявлений и действий публичных лиц может повысить прозрачность, но также может осложнить деликатные дипломатические отношения между государствами или вынудить правительства к официальной реакции, в то время как они предпочли бы минимизировать политические риски, сохраняя нейтралитет. Информационная революция и распространение глобальных СМИ через Интернет и международные круглосуточные новостные каналы тем самым ускоряют процесс принятия решений, требуя более быстрого темпа принятия решений и действий, чтобы предотвратить возникновение ощущения вакуума власти. Бывший госсекретарь Джеймс Бейкер говорил об эффекте CNN: "Единственное, что он делает, – это подталкивает политиков к выработке позиции. И мне приходится формулировать ее очень быстро. Вы работаете в режиме реального времени. У вас нет времени на размышления". Его бывший пресс-секретарь Маргарет Тютвилер разделяет его мнение: "Время на реакцию сжато. Анализ и сбор информации отходят на второй план".
(1) a policy agenda setting agent, (2) an impediment to the achievement of desired policy goals, (3) an accelerant to policy decision making. (Italics in original). Deeper penetration and wider broadcast of statements and actions by public figures may increase transparency, but it can also complicate sensitive diplomatic relationships between states or force an official reaction from governments that would otherwise prefer to minimize political risk by remaining noncommittal. The information revolution and spread of global mass media through the Internet and international 24 hour news thus accelerates the policy making process, requiring a faster tempo of decision and action to forestall the appearance of a leadership vacuum. Former Secretary of State James Baker said of the CNN effect: "The one thing it does, is to drive policymakers to have a policy position. I would have to articulate it very quickly. You are in real time mode. You don't have time to reflect." His former press secretary Margaret Tutwiler mirrors his sentiment: "Time for reaction is compressed. Analysis and intelligence gathering is out."