Введение

Мэр Мадрида председательствует в Мадридском городском совете – органе управления столицы Испании. На мэра возложена обязанность содействовать развитию местной политики, он руководит деятельностью других органов исполнительной власти, возглавляет местную исполнительную администрацию и отчитывается перед Пленарным собранием за политическое руководство. Как глава правительства, мэр возглавляет Правительственную комиссию и назначает ее членов. Мэр также отвечает за проведение пленарных заседаний, хотя эта обязанность может быть делегирована другому члену городского совета. Должность мэра имеет местный характер и не следует путать ее с президентом Сообщества Мадрид – главой регионального правительства.

История

Первоначально мэры Мадрида занимали должность "коррегидора", впервые учрежденную в Королевстве Кастилия Генрихом III в 1393 году и позднее оформленную католическими монархами Фердинандом II и Изабеллой I в 1480 году. Мэр Мадрида подчинялся непосредственно президенту Совета Королевства Кастилия и обладал юрисдикцией над всеми частями округа Мадрид, который включал в себя не только город, но и 36 соседних деревень. В 1746 году Фердинанд VI упразднил эту должность, назначив вместо нее политического и военного губернатора, но уже в следующем году отменил эту реформу. С территориальным делением Испании в 1833 году должность коррегидора была заменена должностью мэра, которая сохраняется и по сей день, за исключением двух периодов: во время диктатуры Примо де Ривера (1920–1930) и после Второй Испанской Республики, которая приостановила деятельность муниципалитетов в Испании (1934–1936), когда для управления местными делами были созданы специальные управляющие комитеты. Мэр Мадрида, наряду с мэром Барселоны, имеет право на привилегии третьего политического ранга.

Должности и полномочия

Мэр несет ответственность за руководство местным самоуправлением и местной администрацией; представляет Городской совет; созывает и ведет заседания Пленума; управляет, осуществляет контроль и развивает местные службы и общественные работы; издает нормативные акты; исполняет местный бюджет; возглавляет гражданскую службу и принимает решения о найме, увольнении или применении дисциплинарных взысканий к персоналу; руководит полицией Мадрида; возглавляет градостроительство; осуществляет все судебные действия в целях защиты интересов города; и принимает все необходимые меры в случае возникновения катастрофы.

Выборы

Система выборов мэров единая для всей страны. Граждане голосуют за местные собрания или советы на основе всеобщего избирательного права, и все граждане старше восемнадцати лет, зарегистрированные в соответствующем муниципалитете и обладающие полным объемом политических прав, имеют право голоса. Мэр, в свою очередь, избирается на пленарном заседании, при этом юридическая норма предусматривает автоматическое избрание кандидата от партии, набравшей наибольшее количество голосов, если ни один другой кандидат не наберет абсолютного большинства голосов.

Прекращение

Как и в региональных или государственных органах власти, мэр может быть отправлен в отставку посредством вотума недоверия, одобренного большинством голосов на пленарном заседании. Данное предложение обязательно должно предусматривать кандидатуру альтернативного кандидата, то есть являться конструктивным вотумом недоверия. В отличие от вышеупомянутых органов власти, местные собрания имеют право проводить только один вотум недоверия в течение срока полномочий. Сам мэр также может инициировать вопрос о доверии, который выносится на голосование на пленарном заседании для принятия соответствующих нормативных актов или бюджета, и в случае неуспешного голосования, его полномочия автоматически прекращаются. Мэр не может инициировать более одного вопроса о доверии в год, и подобные вопросы не могут быть вынесены на рассмотрение в последний год четырехлетнего срока полномочий. Общими основаниями для прекращения полномочий являются смерть, недееспособность или отставка.

Заместители мэра

Мэр имеет полномочия назначать из числа членов совета, входящих в исполнительную власть, заместителей мэра (Tenientes de Alcalde). В обязанности заместителей мэра входит замещение мэра в случае вакантной должности, отсутствия или болезни.