Введение
Индийский политик
Махавир Тьяги (31 декабря 1899 – 22 мая 1980) был видным деятелем индийского движения за независимость и парламентарием из Дехрадуна, Уттар-Прадеш (сейчас в штате Уттаракханд), Индия.
Ранние годы
Тяги родился 31 декабря 1899 года в Дабарси, Морадабадском районе штата Уттар-Прадеш, который в то время назывался Объединенными провинциями. Он получил образование в Мерете, Уттар-Прадеш. Он поступил на службу в британскую индийскую армию и был направлен в Персию, но уволился после резни в Джалианвала-Баге (также известной как Амритсарская резня), произошедшей 13 апреля 1919 года. Он был предан военному суду в Кветте, столице Белуджистана (ныне Пакистан), и изгнан из Белуджистана с конфискацией всех денежных взносов. Вернувшись домой, Тяги стал убежденным последователем Махатмы Ганди.
В движении за независимость
Махавир Тяги, активно участвовавший в крестьянском движении, оставался пожизненным членом Индийского национального конгресса. Особенно активно действовавший в западной части Объединенных провинций, он был арестован британскими властями одиннадцать раз. Во время движения за гражданское неповиновение в 1921 году Махавир Тяги находился в районе Биджнóр. Он был привлечен к суду, в том числе по обвинению в разжигании вражды по статье 124A Индийского уголовного кодекса, в городе Буландшахр Объединенных провинций, ныне известных как Уттар-Прадеш. В ходе судебного процесса он подвергся избиению по приказу британского магистрата В.Е.Дж. Доббса. В отношении разрешения межобщинных разногласий в заявлении были поддержаны рекомендации доклада Нехру, согласованные на Всеиндийской партийной конференции, проходившей в Лакхнау в августе 1928 года. К этому времени Тяги уже находился в заключении, будучи арестованным несколько месяцев ранее за участие в Движении гражданского неповиновения 1930 года.
Политическая и парламентская карьера
Тяги был президентом Дехрадунского районного комитета Конгресса в 1931 году (см. Избранные произведения Джавахарлала Неру, том 5, с. 211н). После того, как Тяги отбыл срок заключения за участие в Движении гражданского неповиновения 1930 года, он был вновь арестован в Дехрадуне 17 января 1932 года с возобновлением гражданского неповиновения и приговорен к двум с половиной годам лишения свободы (Гархвали, Дехра Дун, 23 января 1932). В десятилетие, предшествовавшее независимости Индии, он стал законодателем в Объединенных провинциях. В этом качестве он в 1939 году был членом Жаунсар Баварского следственного комитета, который положил начало социальной и земельной реформам в племенной области Джаунсар Бавар в Дехрадунском районе Уттар-Прадеша (ныне часть штата Уттаракханд). Комитет рекомендовал, в частности, права арендаторов на землю и запрет принудительного труда. Когда в ноябре 1940 года Тяги был арестован в ходе индивидуальной сатьяграхи, его доставили в тюрьму Дехрадуна, где уже находился Джавахарлал Неру (Избранные произведения Джавахарлала Неру, том 11, с. 506). В 1942 году Тяги и С. К. Д. Паливал были арестованы по правилам обороны Индии 6 июня, то есть более чем за два месяца до фактического начала движения «Покинь Индию»; Рафи Ахмад Кидваи был арестован еще раньше, 12 мая (Избранные произведения Джавахарлала Неру, том 12, с. 344). В своей речи в Бомбее 18 июня 1942 года Неру осудил эти аресты как «создающие препятствия для работы по гражданской обороне». Три года спустя Неру, будучи переведенным из тюрьмы Форт Ахмаднагар в тюрьмы Объединенных провинций летом 1945 года, вновь встретил Тяги, находившегося тогда в качестве политического заключенного в центральной тюрьме Барейли (Избранные произведения Джавахарлала Неру, том 13, с. 618). Хотя сам он придерживался гандианского принципа ненасилия, Махавир Тяги поддерживал тесные контакты даже с «революционерами», то есть с теми, кто не возражал против использования насильственных средств для свержения имперского государства. Среди них были Ашфакулла, Рам Прасад Бисмил, Сачиндра Нат Саньял, Прем Кишан Ханна и Вишну Шаран Дублиш. Сачиндранатх Саньял пишет в своей автобиографии (Bandi Jivana, с. 253), что в 1920-х годах Дублиш познакомил его с Махавиром Тяги, который, в свою очередь, связал его с Рамом Прасадом Бисмилом и Ашфакуллой (см. также Н. С. Мехротра и Пунам Шарма, «История революционного движения в Уттар-Прадеше», с. 62 и с. 67, прим. 8). Когда в 1947 году после раздела Индийского субконтинента вспыхнули беспорядки, Тяги, вдохновленный Ганди, рисковал жизнью, чтобы помочь спасти мусульман в своем родном штате и восстановить мир (Чудхри Халикуззаман, «Путь к Пакистану», Лахор, 1961, с. 400; см. также Ансар Харвани, «До и после свободы», Нью-Дели, 1989, с. 100 и рассказ Кази Джалиля Аббаси в Бипан Чандра, «Эпическая борьба», Нью-Дели, 1992, с. 60). Более подробную информацию о том, как Махавир Тяги взял на себя местное управление в то время, обнаружив его неэффективным в контроле над ситуацией и восстановлении общественного порядка, см. в книге Аджита Прасада Джейна, «Рафи Ахмад Кидваи: мемуары о его жизни и времени», Бомбей, 1965, с. 73–74. Политическая деятельность Тяги распространялась также на регион Техри Гархвал. Он проявлял большой интерес к движению за демократические права там и играл заметную роль в поддержке движения в штате Техри за объединение с независимой Индией (см., например, Аджай Сингх Рават, «Гархвал Гималаи: исторический обзор», Нью-Дели, 1983, с. 205). Махавир Тяги был членом Конституционного собрания Индии. В этом качестве он известен, прежде всего, своей твердой позицией против незащищенных законов о превентивном задержании и против приостановления основных прав в чрезвычайных ситуациях. Он выступал за справедливую и независимую судебную систему. «Место правосудия – это место Бога», – знаменито сказал он на Конституционном собрании (Гранвилл Остин, «Индийская конституция: краеугольный камень нации», Oxford University Press, Бомбей, 1966, с. 164). Он решительно выступал против статьи 51 Конституции, части Директивных принципов, которая, по его мнению, не имела существенного значения и могла привести к уступке суверенитета. Он выступал против идеи раздельных избирательных округов для мусульман и отсталых каст, но был сторонником индуистской гордости и участия в политике, которое, по его словам, не исключало представителей других религий. Когда Индия стала республикой в 1950 году, Тяги оставался членом Временного парламента (1950–52) и нижней палаты индийского парламента, то есть Первой, Второй и Третьей Лок Сабхи (1952–67) от Дехрадуна. Тяги был министром доходов и расходов в Совете министров Неру (1951–53). В этом качестве он представил первую схему добровольного раскрытия информации, известную как «Схема Тяги», в первую очередь, как он объяснил, для выявления доходов, которые не были раскрыты иностранному правительству до обретения независимости. Работая в Министерстве финансов, Тяги приобрел репутацию строгого эконома. Его практичный, близкий к земле подход проявился также на первой встрече Национального совета по развитию, состоявшейся в Дели 8 и 9 ноября 1952 года, где Тяги предложил, чтобы «ручной труд стал частью ежедневной учебной программы». (Протокол обсуждений Национального совета по развитию, NDC, Встречи: Пять десятилетий строительства нации, том 1, Правительство Индии, Плановая комиссия, 2005, с. 9). Позднее Махавир Тяги стал министром организации обороны (1953–57). В этом качестве он поощрял процесс импортозамещения в производстве, а также полную индианизацию индийских вооруженных сил. Он открыл INS Garuda, авиационное подразделение индийского флота. Он также инициировал проект по производству HF 24 Marut, который должен был стать первым истребителем, производимым развивающейся страной. Его заявление в октябре 1955 года о том, что Индия будет закупать военную технику «у любой страны, где это будет выгодно», и что Индия «не связана ни с какой страной или блоком», привлекло внимание всего мира («Индия заявляет о намерении покупать оружие где угодно», The Canberra Times, 6 октября 1955 г.). В политике и в реализации законов и правил Тяги подчеркивал человеческий фактор, советуя офицерам «не забывать о человеческом факторе при толковании правил и положений» (Архивы речи от 10 июля 1955 года на Орденаторской фабрике, Ишоре, воспроизведенные в Sainik Samachar, том 51, № 13, 1–15 июля 2004 г.). Генерал Б. М. Каул записывает в своих мемуарах, что, будучи министром организации обороны, Тяги выступал против политических предложений, предусматривающих драконовские меры в племенных районах северо-восточной Индии (см. Б. М. Каул, «Нерассказанная история», Нью-Дели, 1967, с. 162). Тяги также дал указания о наборе большого количества мусульман в индийскую армию. Доля мусульман в армии снизилась после раздела Индии в 1947 году. Известный своей независимостью, Тяги выступал против реорганизации индийских штатов на лингвистической основе, даже будучи министром, которая, однако, была осуществлена в 1956 году (Indian Express, Мадрас, 24 ноября 1955 г.). Он приветствовал победу Коммунистической партии Индии на всеобщих выборах 1957 года (Leader, Аллахабад, 2 апреля 1957 г.). Позднее Тяги выступил против решения об отстранении от власти коммунистического правительства во главе с Э. М. С. Намбудирипадом в Керале в конце 1950-х годов, заявив, что это создаст неверный прецедент. Политический ученый отмечает в значимом исследовании, что Тяги предупредил в то время, что «Конгресс-парти «роет себе могилу», объединяясь с кастовыми и религиозными силами» (Б. Д. Дуа, «Президентское правление в Индии 1950–1974: исследование кризисной политики», Нью-Дели, 1979, с. 112). Тяги также стремился привить другим независимость: он критиковал тенденцию политических работников льстиво касаться ног своих лидеров и резко высказался против некоторых старших бюрократов, которые, по его словам, начали касаться ног министров («Прикосновение к ногам лидеров: Тяги осуждает...»).
While he himself adhered to Gandhian non violence, Mahavir Tyagi had close contacts even among the "revolutionaries", that is those who were not opposed to using violent means to overthrow the imperial state. These included Ashfaqullah, Ram Prasad Bismil, Sachindra Nath Sanyal, Prem Kishan Khanna and Vishnu Sharan Dublish. Sachindranath Sanyal writes in his autobiography, (Bandi Jivana, p. 253), that in the 1920s, Dublish had introduced him to Mahavir Tyagi who in turn put him in touch with Ram Prasad Bismil and Ashfaqullah. (See also N C Mehrotra and Poonam Sharma, Uttar Pradesh Mein Krantikari Aandolan Ka Etihas, p. 62 and p. 67, note 8)
When riots broke out in the Indian subcontinent after its partition in 1947, Tyagi, taking inspiration from Gandhi, staked his own life to help save Muslims in his home state and to bring peace. (Choudhry Khaliquzzaman, Pathway To Pakistan, Lahore, 1961, p. 400; see also Ansar Harvani, Before Freedom and After, New Delhi, 1989, p. 100 and Qazi Jalil Abbasi's account in Bipan Chandra, The Epic Struggle, New Delhi, 1992, p. 60) For a further account of how Mahavir Tyagi took over the local administration at this time after he found that it was ineffective in controlling the situation and restoring public order, see Ajit Prasad Jain, Rafi Ahmad Kidwai: A Memoir of his Life and Times, Bombay, 1965, pp 73–74. Tyagi's political activities extended also to the Tehri Garhwal region. He had taken a keen interest in the movement for democratic rights there and played a prominent role also in support of the movement in Tehri State for merger with independent India. (See, for example, Ajay Singh Rawat, Garhwal Himalayas: A Historical Survey, New Delhi, 1983, p. 205)
Mahavir Tyagi was a member of the Constituent Assembly of India. In this capacity he is known especially for his strong stand against unsafeguarded Preventive Detention laws and against the suspension of fundamental rights in emergency situations. He stood for a fair and independent judiciary. "The seat of justice is the Seat of God", he had famously told the Constituent Assembly. (Granville Austin, The Indian Constitution: Cornerstone of A Nation, Oxford University Press, Bombay, 1966, p. 164). He was firmly opposed to Article 51 of the Constitution, part of the Directive Principles, which he believed was not of any substace and could lead to ceding sovereignty. He opposed the notion of separate electorates for Muslims and backward castes, but was a proponent of Hindu pride and involvement in politics which he claimed was not exclusionist of non Hindu groups. On India's becoming a Republic in 1950, Tyagi remained a member of the Provisional Parliament (1950–52), and the Lower House of the Indian Parliament, that is, the First, Second and Third Lok Sabhas (1952–67) from Dehradun. Tyagi was Minister for Revenue & Expenditure in the Nehru Council of Ministers (1951–53). In this capacity he introduced the First Voluntary Disclosure Scheme, known as the Tyagi Scheme, primarily, as he put it, to bring into the open incomes which had not been revealed to the alien government prior to independence. While in the Ministry of Finance, Tyagi earned a reputation as a strict economiser. His practical, man of the soil approach was reflected also at the first meeting of the National Development Council, held in Delhi on 8 and 9 November 1952, where Tyagi suggested that "manual work should be made part of the daily curriculum of education". (Summary Record of Discussions of the National Development Council, NDC, Meetings: Five Decades of Nation Building, Vol 1, Government of India, Planning Commission, 2005, p. 9)
Later, Mahavir Tyagi became Minister for Defence Organisation (1953–57). In this capacity, he encouraged the process of indigenisation in production and also the complete Indianisation of the Indian Armed Forces. He inaugurated INS Garuda, the air arm of the Indian Navy. He also initiated the project for the manufacture of the HF 24 Marut, which would be the first fighter plane to be produced by a developing country. His statement in October 1955 that India would purchase defence equipment "from any country, wherever it suits her" and that India was "not tied down to any country or bloc", attracted attention from around the world. ("India Declares Intention to Buy Arms Anywhere", The Canberra Times, 6 October 1955). In policies and in the implementation of laws and rules, Tyagi emphasised the human element, advising officers "not to forget the human element when interpreting the rules and regulations". (Archives of speech on 10 July 1955 at Ordnance Factory, Ishapore, reproduced in Sainik Samachar, Vol 51, No. 13, 1–15 July 2004). General B M Kaul records in his memoirs that as Minister of Defence Organisation, Tyagi opposed policy proposals involving draconian measures in the tribal areas of India's North East. (See B M Kaul, The Untold Story, New Delhi, 1967, p. 162) Tyagi also gave instructions for the recruitment of Muslims in large numbers in the Indian Army. The proportion of Muslims in the Army had fallen after the Partition of India in 1947. Known for his independence, Tyagi opposed, even while he was a minister, the reorganisation of Indian states on a linguistic basis which was, however, ultimately carried out in 1956. (Indian Express, Madras, 24 November 1955) He welcomed the victory of the Communist Party of India in Kerala in the General Elections of 1957 (Leader, Allahabad, 2 April 1957). Later Tyagi opposed the decision to dismiss the Communist government led by EMS Namboodiripad in Kerala at the end of the fifties, saying that this would establish a wrong precedent. A political scientist records in a significant study that Tyagi warned at the time "that the Congress Party was 'digging its own grave' by aligning with caste and communal forces". (B D. Dua, Presidential Rule in India 1950–1974: A Study in Crisis Politics, New Delhi, 1979, p. 112) Tyagi sought also to inculcate independence in others: He was critical of the tendency among political workers obsequiously to touch their leaders' feet and lashed out also at some senior bureaucrats who, he observed, had started touching ministers' feet. (Touching of Leaders' Feet: Tyagi Deplores Tendency, The Tribune, Ambala, 26 June 1959) At the 1957 session of the All India Congress Committee (AICC), Tyagi suggested abandoning the practice of the Congress President nominating all the members of the Congress Working Committee. Though his suggestion that 10 out of the 21 Working Committee members ought to be elected was not accepted, Jawaharlal Nehru agreed with Tyagi that the same members ought not to be re nominated year after year. (Economic Weekly, 7 September 1957)
Tyagi was Chairman of the Direct Taxes Administration Enquiry Committee (1958–59) and in that capacity paved the way, along with the Law Commission, for the Income Tax Act, 1961.
Дебаты по Аксай-чин
5 декабря 1961 года, за год до китайско-индийской войны, поступили сообщения о перемещении китайских войск на индийскую территорию в северо-восточном Кашмире. Нехру прокомментировал Аксай-Чин: "Там не растет ни травинки, это высота в 17 000 футов, необитаемая местность, и мы даже не знали, где она находится". Тяги возразил, указав на свою лысину: "У меня не растут волосы на голове. Значит ли это, что голова не имеет никакой ценности?". Напряженная обстановка, сложившаяся в парламенте в связи с пограничным конфликтом, была разряжена, когда зал заполнился смехом, к которому присоединился и Нехру. Тяги сохранил теплые отношения с Джавахарлалом Неру и занимал пост председателя Комитета по государственным счетам Парламента (1962–1964 гг.).
Поздняя карьера
В октябре 1963 года М. Ч. Шагла, который никогда не был членом Конгресса, выразил желание вступить в партию. Премьер-министр Нехру рассматривал возможность назначения его в кабинет министров, но Тяги отсоветовал ему это делать, полагая, что это может вызвать недовольство давних членов партии. В апреле 1964 года, за месяц до смерти Нехру, Тяги вновь вошел в правительство в качестве министра по делам реабилитации. На всеобщих выборах 1967 года, которые сопровождались народным отпором партии Конгресса, Тяги потерпел поражение от независимого кандидата, поддержанного коалицией партий, выступавших против Конгресса. В 1968 году Махавир Тяги стал председателем Пятой финансовой комиссии. После раскола в Конгрессе в 1969 году Тяги остался в Конгрессе (О), организационном крыле партии. В 1970 году он был избран в Раджья Сабху, верхнюю палату парламента, от штата Уттар-Прадеш и возглавлял фракцию Конгресса (О) в Раджья Сабхе до выхода на пенсию в 1976 году. Принадлежность Тяги к Конгрессу (О) не помешала ему критически оценивать движение, возглавляемое Джаяпракашем Нараяном в 1974–75 годах. Он столь же критически относился и к чрезвычайному положению, введенному премьер-министром Индирой Ганди в 1975 году. Махавир Тяги скончался в Нью-Дели 22 мая 1980 года. Он был популярной фигурой, имел друзей во всех политических партиях и пользовался широким уважением за свою честность, прямоту, остроумие и чувство юмора.
Работы
До независимости Махавир Тяги написал брошюру о пропорциональном представительстве. Его мемуары на хинди были опубликованы в 1960-х годах в двух томах: (i) Ve Kranti Ke Din и (ii) Meri Kaun Sunega. Эти тома теперь объединены в одну книгу и, вместе с некоторыми другими неопубликованными статьями Тяги, изданы под названием «Азади Ка Андолан: Хансте Хуе Ансу» (Китаб Гар, 24 Ансари Роуд, Дарьягандж, Дели).
Наследие
В своей прощальной речи Пранаб Мукерджи, который занимал пост президента Индии с 2012 по 2017 год, отметил, что за 37 лет работы в обеих палатах парламента он стал свидетелем выступлений выдающихся ораторов. Среди них он назвал Тяги, Бхупеша Гупту, Ажита Прасада Джейна, Джейрамдаса Доулатрама и других.