Парламентарии за глобальное действие: международная сеть законодателей
Parliamentarians for Global Action
Парламентарии за глобальное действие (PGA) – международная сеть законодателей, продвигающая права человека, верховенство закона, гендерное равенство и климатическую справедливость.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Парламентарии за глобальное действие (PGA) – это некоммерческая, неполитическая международная сеть преданных своему делу парламентариев, которая информирует и мобилизует парламентариев во всех регионах мира для защиты прав человека и верховенства закона, демократии, человеческой безопасности, недискриминации, гендерного равенства и климатической справедливости. Членство в PGA открыто для отдельных законодателей избранных парламентов. В настоящее время в организацию входит около 1200 членов из 139 парламентов. PGA была основана в 1978 году в Вашингтоне, округ Колумбия, группой обеспокоенных парламентариев со всего мира для принятия коллективных, скоординированных и последовательных мер по решению глобальных проблем, которые не могли быть успешно решены ни одним правительством или парламентом в одиночку. Основанная в эпоху холодной войны, организация изначально сосредоточила свои усилия и приоритеты на мобилизации парламентариев по всему миру в поддержку ядерного разоружения. Видение PGA – «способствовать созданию международного порядка, основанного на правилах, для более справедливого, безопасного и демократического мира». Главный офис PGA расположен в Нью-Йорке, а штаб-квартира Фонда PGA находится в Гааге (Нидерланды), вблизи Международного суда, Гаагской академии международного права и Международного уголовного суда. PGA содействовала созданию постоянного Международного уголовного суда с 1989 года и ратификации Римского статута Международного уголовного суда и его полной имплементации в национальное законодательство. PGA способствовала ратификации Римского статута 78 из 123 государств-участников и принятию национального законодательства, имплементирующего Римский статут, в 37 странах. Наиболее важным мероприятием Программы PGA по международному праву и правам человека является Консультативная ассамблея парламентариев по Международному уголовному суду и верховенству права (CAP ICC). С 2002 по 2004 год Консультативная ассамблея проходила ежегодно: в 2002 году в Оттаве, в 2003 году в Нью-Йорке и в 2004 году в Новой Зеландии. В нынешнем двухгодичном формате четвертая сессия состоялась в Японии (2006), пятая – в Санто-Доминго (2008), шестая – в Кампале, Уганда (2010), седьмая – в Риме, Италия (2012), а восьмая сессия запланирована на декабрь 2014 года в Рабате, Марокко. Программа PGA «Мир и демократия» направлена на мобилизацию глобальной парламентской поддержки для улучшения регулирования международной торговли оружием, особенно в тех случаях, когда ее недостатки играют доказанную роль в дестабилизации стран, вызывая или разжигая конфликты и/или препятствуя выходу стран из конфликта. В частности, члены PGA во всем мире выступают за улучшение регулирования экспорта стрелкового оружия и легких вооружений (СЛВ) посредством укрепления национального законодательства, более широкого соблюдения соответствующих региональных конвенций и Программы действий ООН по СЛВ. По состоянию на 5 ноября 2014 года члены PGA внесли важный вклад в продвижение процесса подписания Договора о торговле оружием (ДТО) в 40 из 122 государств-членов ООН, подписавших ДТО, и в 24 из 54 государств-членов ООН, ратифицировавших ДТО на сегодняшний день. Программа PGA «Гендер, равенство и инклюзивность» способствует уважению человеческого достоинства и принципам равенства и недискриминации в области прав человека, чтобы создать сообщества, в которых женщины и мужчины имеют равную ценность. Программа направлена на продвижение и защиту прав женщин и девочек, особенно путем борьбы с вредными традиционными практиками, такими как ранние, детские и/или принудительные браки и женское обрезание; а также противодействие дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В 2014 году Программа ГЭП запустила парламентскую кампанию против дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В состав PGA входят политики высокого уровня, включая бывших и действующих премьер-министров, министров кабинета и председателей комитетов по финансам, иностранным делам, правам человека, населению, здравоохранению и обороне. Многие члены PGA покинули парламент, чтобы занять более высокие государственные должности, такие как президентство Албании, Ботсваны, Исландии, Филиппин, Тринидада и Тобаго, пост премьер-министра Новой Зеландии и Пакистана, а также пост вице-президента Доминиканской Республики. Недавно избранный вице-президент Комиссии и Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Европейского Союза, Ее Превосходительство Федерика Могерини из Италии, также была активным членом PGA до назначения на эту должность.
Parliamentarians for Global Action (PGA) is a non profit, non partisan international network of committed legislators, that informs and mobilizes parliamentarians in all regions of the world to advocate for human rights and the rule of law, democracy, human security, non discrimination, gender equality, and climate justice. PGA Membership is open to individual legislators from elected parliaments. Currently, it consists of approximately 1,200 members in 139 parliaments. PGA was established in 1978 in Washington, D. C., by a group of concerned parliamentarians from around the world to take collective, coordinated and cohesive actions on global problems, which could not be successfully addressed by any one government or parliament acting alone. Founded during the Cold War era, an early focus and priority of the organization was the mobilization of parliamentarians worldwide in support of nuclear disarmament. The vision of PGA is "to contribute to the creation of a Rules Based International Order for a more equitable, safe, and democratic world". The main office of PGA is located in New York City, while the seat of the PGA Foundation is in The Hague (The Netherlands), in proximity to the International Court of Justice, The Hague Academy of International Law and the International Criminal Court. PGA promoted the establishment of a permanent international criminal court since 1989 and the ratification of the International Criminal Court treaty the Rome Statute and its full implementation in national legislations PGA has contributed to the ratification of 78 out of 123 States Parties to the Rome Statute to the ICC and the adoption of domestic legislation implementing the Rome Statute in 37 countries. The most important event of the PGA International Law and Human Rights Programme is the Consultative Assembly of Parliamentarians for the International Criminal Court and Rule of Law (CAP ICC). From 2002 to 2004, the Consultative Assembly met on an annual basis in 2002 in Ottawa, in 2003 in New York, and in 2004 in New Zealand. Under its current biennial format, the fourth session took place in Japan (2006), the fifth in Santo Domingo (2008), the sixth in Kampala, Uganda (2010), the seventh in Rome, Italy (2012), and the eighth session is planned to take place in Rabat, Morocco in December 2014. PGA’s Peace and Democracy Program focuses on marshaling global parliamentary support for improved regulation of the international arms trade, in particular where its inadequacies play a demonstrated role in destabilizing countries, causing or fuelling conflict and/or delay the emergence of countries from conflict. In particular, PGA Members worldwide advocate in favor of improved regulation of Small Arms and Light Weapons (SALW) exports through strengthened domestic legislation, broader adherence to relevant regional Conventions, and the UN Programme of Action on SALW. As of November 5, 2014, PGA Members have made important contributions to moving the Arms Trade Treaty (ATT) signature process forward in 40 of the 122 UN Member States that have signed the ATT, and in 24 of the 54 UN Member States that have ratified the ATT to date. PGA's Gender, Equality, and Inclusion Programme promotes human dignity and the human rights principles of equality and non discrimination to build communities where women and men have equal value. The programme focuses on promoting and protecting the rights of women and girls, especially by addressing harmful traditional practices like early, child and/or forced marriage and female genital mutilation; and countering discrimination based on sexual orientation and gender identity. In 2014, the GEP launched a Parliamentary Campaign against Discrimination based on Sexual Orientation and Gender Identity. PGA includes among its membership a concentration of high level politicians, including past and present Prime Ministers, Cabinet Ministers, and Chairs of Finance, Foreign Affairs, Human Rights, Population, Health, and Defense Committees. Many of PGA's members have left parliament for higher government posts such as the Presidencies of Albania, Botswana, Iceland, the Philippines, Trinidad & Tobago, Prime Ministership of New Zealand and Pakistan, and Vice Presidency of Dominican Republic. The recently elected Vice President of the Commission and High Representative on Foreign and Security Policy of the European Union, H. E. Federica Mogherini of Italy, was also an active PGA Member prior to taking up this position.
Критерии членства
Исполнительный комитет ПГА сначала определяет, соответствует ли парламент критериям для членства, а затем одобряет или отклоняет заявки на членство от отдельных лиц и групп из этих парламентов.
The PGA’s Executive Committee shall decide first whether a parliament meets the criteria for membership, and then it shall approve or reject applications for membership from individuals and groups from those parliaments.
Критерии для Парламента
"Парламент" означает парламент, ассамблею, конгресс или другой термин, используемый для обозначения центрального совещательного или законодательного органа государства или группы государств. Чтобы группа или отдельное лицо могли претендовать на членство в PGA, парламент должен соответствовать всем следующим критериям:
“Parliament" shall mean a parliament, assembly, congress, or other term used to designate the central deliberative or legislative organ of a State or Group of States. In order for a group or individual to qualify for PGA membership, the parliament must adhere to all of the following criteria:
Парламент должен принадлежать международно признанному государству или группе государств. Исполнительный комитет PGA придерживается политики Организации Объединенных Наций в отношении признания государств в качестве государств-членов. Члены должны быть избраны в парламент в результате свободных выборов. Выборы должны быть открыты для участия более чем одной политической партии и/или независимых кандидатов. Парламент должен демонстрировать реальную возможность проведения свободных дебатов.
The parliament should belong to an internationally recognized State or Group of States. The PGA’s Executive Committee adopts the policy of the United Nations for recognizing States as member States. The members must be from a freely elected parliament. The election should be open to more than one political party and/or to independent candidates. The parliament must evidence an actual ability to engage in free debate.
Критерии членства
Членство в PGA открыто для любого члена или альтернативного члена парламента (национального или провинциального), соответствующего вышеуказанным критериям, на период своих полномочий.
Membership in PGA is open to any Member or Alternate Member of Parliament (national or provincial) parliament following the above criteria, during their term.
Доноры
Парламентарии за глобальное действие (PGA) получают основное финансирование от SIDA, Фонда Стюарта Р. Мотта, Фонда OAK, Европейской комиссии и Специального трастового фонда ООН по содействию сотрудничеству в области регулирования вооружений (UNSCAR). Финансирование также предоставляют правительства Канады, Дании, Нидерландов, Норвегии, Швейцарии и Лихтенштейна, а также ряд других фондов и частных организаций.
Parliamentarians for Global Action (PGA) receives core funding from SIDA, Stewart R. Mott Foundation, OAK Foundation, the European Commission, and UN Trust Facility Supporting Cooperation on Arms Regulation (UNSCAR). Funding is also provided by the governments of Canada, Denmark, The Netherlands, Norway, Switzerland, and Liechtenstein, as well as from a number of other foundations and private institutions.