Парламентарийлердің Әлемдік Әрекет Тобы: Адам құқықтары мен құқықтық тәртіпті қолдаушылар желісі
Parliamentarians for Global Action
Парламентарийлердің әлемдік әрекет тобы (PGA) – құқықтар, демократия, гендер теңдігі, климат әділеттілігін қолдайтын халықаралық парламенттік желі. 139 елден 1200 мүше!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Парламентарийлердің Әлемдік Әрекеті (ПГА) – коммерциялық емес, партиялық емес, халықаралық заң шығарушылар желісі. Ол әлемнің барлық аймақтарындағы парламентарийлерді адам құқықтары мен заң үстемдігі, демократия, адам қауіпсіздігі, кемсітушілікке жол бермеу, гендерлік теңдік және климаттық әділеттілік үшін жақтауға ақпараттандырып, жұмылдырады. ПГА мүшелігі сайланған парламенттердің жеке заң шығарушыларына ашық. Қазіргі уақытта оның 139 парламентте шамамен 1200 мүшесі бар. ПГА 1978 жылы Вашингтон қаласында әлемнің түкпір-түкпірінен келген парламентарийлер тобымен құрылды. Олардың мақсаты – әлемдік проблемаларға қатысты ұжымдық, үйлестірілген және біртұтас шаралар қабылдау болды, мұндай шараларды жеке үкімет немесе парламент табысты түрде жүзеге асыра алмайтын еді. Салқын соғыс кезеңінде құрылған ұйымның алғашқы басымдығы – ядролық қаруды жоюды қолдау үшін бүкіл әлемдегі парламентарийлерді жұмылдыру болды. ПГА-ның көрегендігі – «әділ, қауіпсіз және демократиялық әлем үшін ережелерге негізделген халықаралық тәртіпті құруға үлес қосу». ПГА-ның бас кеңсесі Нью-Йорк қаласында орналасқан, ал ПГА қорының кеңсесі Гаагада (Нидерланды), Халықаралық сотқа, Гаага халықаралық құқық академиясына және Халықаралық қылмыстық сотқа жақын жерде орналасқан. ПГА 1989 жылдан бері тұрақты халықаралық қылмыстық сотты құруды және Халықаралық қылмыстық соттың Рим статутын ратификациялауды, сондай-ақ оны ұлттық заңнамаға толық енгізуді қолдап келеді. ПГА 123 мемлекеттің 78-інің Халықаралық қылмыстық соттың Рим статутын ратификациялауына және 37 елде Рим статутын іске асыратын ішкі заңнаманы қабылдауына үлес қосты. ПГА Халықаралық құқық және адам құқықтары бағдарламасының ең маңызды іс-шарасы – Халықаралық қылмыстық сот және құқық үстемдігі жөніндегі парламентарийлердің консультативтік ассамблеясы (CAP ICC). 2002 жылдан 2004 жылға дейін Консультативтік ассамблея жыл сайын 2002 жылы Оттавада, 2003 жылы Нью-Йоркте және 2004 жылы Жаңа Зеландияда өтті. Қазіргі екі жылда бір рет өткізілетін формат бойынша төртінші сессия Жапонияда (2006 ж.), бесіншісі Санто-Домингода (2008 ж.), алтыншысы Уганданың Кампала қаласында (2010 ж.), жетіншісі Италияның Рим қаласында (2012 ж.) өтті, ал сегізінші сессия 2014 жылдың желтоқсан айында Марокконың Рабат қаласында өтеді деп жоспарланған. ПГА-ның Бейбітшілік және демократия бағдарламасы халықаралық қару-жарақ саудасын реттеуді жақсартуға әлемдік парламенттік қолдауды жинақтауға бағытталған, әсіресе оның жеткіліксіздігі елдерді тұрақсыздандырып, қақтығыстарды тудырып немесе оларды күшейтіп, сондай-ақ елдердің қақтығыстардан шығуына кешіктіретін жағдайларда. Атап айтқанда, ПГА мүшелері бүкіл әлемде шағын және жеңіл қару-жарақ экспортын реттеуді күшейту арқылы ішкі заңнаманы күшейтуді, тиісті өңірлік конвенцияларды кеңінен сақтауды және БҰҰ-ның SALW жөніндегі іс-қимыл бағдарламасын қолдауды жақтады. 2014 жылдың 5 қарашасына қарай ПГА мүшелері Қару-жарақ саудасы туралы шартқа қол қойған 122 БҰҰ мүше мемлекетінің 40-ында және осы күнге дейін АТТ-ны ратификациялаған 54 БҰҰ мүше мемлекетінің 24-інде Қару-жарақ саудасы туралы шартқа қол қою процесін алға жылжытуға маңызды үлес қосты. ПГА-ның Гендерлік теңдік және инклюзивтік бағдарламасы адамның қадір-қасиетін және теңдік пен кемсітушілікке жол бермеу қағидаттарын ілгерілету арқылы әйелдер мен еркектердің тең құндылықтары бар қоғамдарды құруға бағытталған. Бағдарламаның басты мақсаты – әйелдер мен қыздардың құқықтарын қорғау және ілгерілету, әсіресе ерте, балалық және/немесе мәжбүрлі некелер мен әйелдердің жыныс мүшелерін кесу сияқты зиянды дәстүрлі тәжірибелерге қарсы күресу; сондай-ақ, жыныстық бағдар және гендерлік сәйкестікке негізделген кемсітушілікке қарсы күресу. 2014 жылы GEP жыныстық бағдар және гендерлік сәйкестікке негізделген кемсітушілікке қарсы парламенттік науқанды бастады. ПГА мүшелерінің қатарында жоғары деңгейдегі саясаткерлер, соның ішінде бұрынғы және қазіргі премьер-министрлер, министрлер кабинеті, қаржы, сыртқы істер, адам құқықтары, халық, денсаулық сақтау және қорғаныс комитеттерінің төрағалары бар. ПГА-ның көптеген мүшелері парламентті Албания, Ботсвана, Исландия, Филиппин, Тринидад және Тобаго президенттері, Жаңа Зеландия мен Пәкістанның премьер-министрлері және Доминикан Республикасының вице-президенті сияқты жоғары мемлекеттік лауазымдарға тағайындалды. Жақында сайланған Комиссияның вице-президенті және Еуропалық Одақтың сыртқы және қауіпсіздік саясаты жөніндегі Жоғарғы өкілі, Италияның Федерика Могерини де осы лауазымға тағайындалғанға дейін белсенді ПГА мүшесі болды.
Parliamentarians for Global Action (PGA) is a non profit, non partisan international network of committed legislators, that informs and mobilizes parliamentarians in all regions of the world to advocate for human rights and the rule of law, democracy, human security, non discrimination, gender equality, and climate justice. PGA Membership is open to individual legislators from elected parliaments. Currently, it consists of approximately 1,200 members in 139 parliaments. PGA was established in 1978 in Washington, D. C., by a group of concerned parliamentarians from around the world to take collective, coordinated and cohesive actions on global problems, which could not be successfully addressed by any one government or parliament acting alone. Founded during the Cold War era, an early focus and priority of the organization was the mobilization of parliamentarians worldwide in support of nuclear disarmament. The vision of PGA is "to contribute to the creation of a Rules Based International Order for a more equitable, safe, and democratic world". The main office of PGA is located in New York City, while the seat of the PGA Foundation is in The Hague (The Netherlands), in proximity to the International Court of Justice, The Hague Academy of International Law and the International Criminal Court. PGA promoted the establishment of a permanent international criminal court since 1989 and the ratification of the International Criminal Court treaty the Rome Statute and its full implementation in national legislations PGA has contributed to the ratification of 78 out of 123 States Parties to the Rome Statute to the ICC and the adoption of domestic legislation implementing the Rome Statute in 37 countries. The most important event of the PGA International Law and Human Rights Programme is the Consultative Assembly of Parliamentarians for the International Criminal Court and Rule of Law (CAP ICC). From 2002 to 2004, the Consultative Assembly met on an annual basis in 2002 in Ottawa, in 2003 in New York, and in 2004 in New Zealand. Under its current biennial format, the fourth session took place in Japan (2006), the fifth in Santo Domingo (2008), the sixth in Kampala, Uganda (2010), the seventh in Rome, Italy (2012), and the eighth session is planned to take place in Rabat, Morocco in December 2014. PGA’s Peace and Democracy Program focuses on marshaling global parliamentary support for improved regulation of the international arms trade, in particular where its inadequacies play a demonstrated role in destabilizing countries, causing or fuelling conflict and/or delay the emergence of countries from conflict. In particular, PGA Members worldwide advocate in favor of improved regulation of Small Arms and Light Weapons (SALW) exports through strengthened domestic legislation, broader adherence to relevant regional Conventions, and the UN Programme of Action on SALW. As of November 5, 2014, PGA Members have made important contributions to moving the Arms Trade Treaty (ATT) signature process forward in 40 of the 122 UN Member States that have signed the ATT, and in 24 of the 54 UN Member States that have ratified the ATT to date. PGA's Gender, Equality, and Inclusion Programme promotes human dignity and the human rights principles of equality and non discrimination to build communities where women and men have equal value. The programme focuses on promoting and protecting the rights of women and girls, especially by addressing harmful traditional practices like early, child and/or forced marriage and female genital mutilation; and countering discrimination based on sexual orientation and gender identity. In 2014, the GEP launched a Parliamentary Campaign against Discrimination based on Sexual Orientation and Gender Identity. PGA includes among its membership a concentration of high level politicians, including past and present Prime Ministers, Cabinet Ministers, and Chairs of Finance, Foreign Affairs, Human Rights, Population, Health, and Defense Committees. Many of PGA's members have left parliament for higher government posts such as the Presidencies of Albania, Botswana, Iceland, the Philippines, Trinidad & Tobago, Prime Ministership of New Zealand and Pakistan, and Vice Presidency of Dominican Republic. The recently elected Vice President of the Commission and High Representative on Foreign and Security Policy of the European Union, H. E. Federica Mogherini of Italy, was also an active PGA Member prior to taking up this position.
Мүшелікке жарамдылық критерийлері
ПГА-ның Атқару комитеті ең алдымен парламент мүшелік критерийлеріне сәйкес келе ме екенін шешеді, содан кейін осы парламенттерден келген жеке тұлғалар мен топтардың мүшелікке түсу өтініштерін мақұлдайды немесе қабылдамайды.
The PGA’s Executive Committee shall decide first whether a parliament meets the criteria for membership, and then it shall approve or reject applications for membership from individuals and groups from those parliaments.
Парламент үшін критерийлер
"Парламент" – парламент, ассамблея, конгресс немесе мемлекет немесе мемлекеттер тобының орталық кеңесу немесе заң шығару органы ретінде белгіленетін басқа да термин. Егер бір топ немесе жеке тұлға PGA мүшелігіне үміткер болса, парламент төмендегі талаптардың барлығына сай болуы тиіс:
“Parliament" shall mean a parliament, assembly, congress, or other term used to designate the central deliberative or legislative organ of a State or Group of States. In order for a group or individual to qualify for PGA membership, the parliament must adhere to all of the following criteria:
Парламент халықаралық деңгейде мойындалған мемлекетке немесе мемлекеттер тобына жататын болуы керек. PGA-ның Атқару комитеті мемлекеттерді мүше мемлекеттер ретінде тану бойынша Біріккен Ұлттар Ұйымының саясатын қабылдайды. Мүшелер болып табылатындар еркін сайланған парламенттен болуы керек. Сайлау кемінде екі саяси партияға және/немесе тәуелсіз кандидаттарға ашық болуы тиіс. Парламент еркін пікір алмасуға қабілетті екенін көрсетуі керек.
The parliament should belong to an internationally recognized State or Group of States. The PGA’s Executive Committee adopts the policy of the United Nations for recognizing States as member States. The members must be from a freely elected parliament. The election should be open to more than one political party and/or to independent candidates. The parliament must evidence an actual ability to engage in free debate.
Мүшелік критерийлері
Парламент мүшесі немесе Парламент депутаты (ұлттық немесе облыстық деңгейде) жоғарыда көрсетілген талаптарға сай келген жағдайда, өкілеттік мерзімі ішінде PGA мүшелігіне қабылдануға құқылы.
Membership in PGA is open to any Member or Alternate Member of Parliament (national or provincial) parliament following the above criteria, during their term.
Донорлар
Парламентарийлердің Әлемдік Әрекеті (PGA) ұйымы SIDA, Стюарт Р. Мотт қоры, OAK қоры, Еуропалық комиссия және БҰҰ Қару-жарақтарды реттеу жөніндегі ынтымақтастықты қолдауға арналған сенім қоры (UNSCAR) тарапынан негізгі қаржыландыру алады. Қаржыландыруды Канада, Дания, Нидерланды, Норвегия, Швейцария және Лихтенштейн үкіметтері, сондай-ақ көптеген басқа да қорлар мен жекеменшік мекемелер де ұсынады.
Parliamentarians for Global Action (PGA) receives core funding from SIDA, Stewart R. Mott Foundation, OAK Foundation, the European Commission, and UN Trust Facility Supporting Cooperation on Arms Regulation (UNSCAR). Funding is also provided by the governments of Canada, Denmark, The Netherlands, Norway, Switzerland, and Liechtenstein, as well as from a number of other foundations and private institutions.