Малазийский скандал с пытками задержанных ("Приседания с ушами")

Введение

Скандал с насилием над задержанными в Малайзии (также известный как "Скватгейт") – скандал, связанный с обвинениями в жестоком обращении с задержанными (первоначально гражданками Китая) под надзором Королевской малайзийской полиции (или PDRM), произошедший в 2005 году. Скандал начался с жалоб двух гражданок Китая на то, что их раздели, ощупали грудь и заставили выполнять приседания (в большинстве репортажей это описывалось как "приседания с касанием ушей", то есть они касались ушей во время приседаний). Член парламента (MP) Тереза Кок из Партии демократического действия сопровождала одну из них при подаче заявления в полицию. Позже в том же месяце Кок получила видео компакт-диск (VCD) от анонимного информатора, содержащий видеозапись, на которой женщина-полицейский приказывает женщине-задержанной, впоследствии установленной как Хеми Хамиса Абу Хасан Саари, выполнять приседания с касанием ушей обнаженной. Кок позже показала видео другим депутатам, что вызвало шок и возмущение. Премьер-министр Абдулла Ахмад Бадави заявил, что никакого сокрытия не будет. Изначально заместитель генерального инспектора федеральной полиции Муса Хассан выразил схожую точку зрения, но также защищал приседания с касанием ушей как "стандартную процедуру". Позже он заявил: "Мы преследуем того, кто стоит за этой видеозаписью, а не полицейскую, которая проводила рутинную проверку". Его комментарии побудили лидеров всех трех оппозиционных партий и одного депутата от правящей коалиции Barisan Nasional потребовать отставки или увольнения Мусы. Заместитель министра внутренней безопасности Но Омар также вызвал споры, когда посоветовал иностранцам, возмущенным скандалом, "вернуться домой". Позже он принес извинения, заявив, что его неправильно поняли. Однако запись его высказываний показала, что его слова были процитированы точно и не вырваны из контекста. Позже, по приказу Абдуллы, была создана независимая комиссия для расследования скандала.

Ранние обвинения

Первые признаки злоупотреблений проявились в начале ноября, когда китайская домохозяйка Ю Сюэчжен публично рассказала о пережитом ею насилии. По её словам, 3 ноября она ехала в машине с другим гражданином Китая, когда их остановили на полицейском блокпосту, заявив, что их паспорта предположительно недействительны. Полицейский потребовал от них взятку в размере 500 ринггитов. Позже женщина сказала: "Поскольку у нас обоих были действительные паспорта, мы отказались давать полицейскому что-либо. После этого нас доставили в полицейский участок". Она утверждала, что в полицейском участке женщина-полицейский взяла из её кошелька 50 ринггитов и поделила их между четырьмя сотрудниками полиции. Затем во время личного досмотра ей приказали раздеться, и "полицейская схватила меня за грудь и ударила, когда я покраснела. Меня заставили снять нижнее белье и сделать пять приседаний с упором на уши". Она также заявила, что полицейский подглядывал в комнату через приоткрытую дверь, и дверь закрыли только после того, как она закричала. Когда её муж позже прибыл с их свидетельством о браке, полицейский на участке отказался признать его подлинным. Женщин освободили через четыре дня после того, как иммиграционная служба подтвердила подлинность их паспортов. На следующий день женщина подала заявление в полицию, но потребовала сохранить анонимность. В другом, не связанном с этим случае, полицейский потребовал взятку у жены китайского брокера, чтобы ускорить процесс проверки её паспорта.

Видео о насилии

25 ноября стало известно о существовании видеозаписи, на которой задержанная женщина, предположительно китаянка, была вынуждена выполнять приседания с упором на уши в обнаженном виде. Когда женщина повернулась к камере, был виден один из ее сосков. Низкое качество видео указывало на то, что оно было снято на мобильный телефон. Известный малазийский блогер Джефф Ои сразу же сравнил этот скандал со скандалом в Абу-Грейбе в Ираке, где военнослужащие США принуждали заключенных раздеваться и подвергали их насилию. Видео, получившее название gadis lokap (дословно «заключенная девушка» на малайском языке), распространялось среди населения в виде MMS-сообщения. Поначалу некоторые предполагали, что видео было сфабриковано с целью дискредитации полиции, но впоследствии было подтверждено, что оно снято в полицейском штабе в Петалинге Джая, штат Селангор. Полицейский, малайка, идентифицированная как констебль, была установлена и дала полиции свои показания о произошедшем. 29 ноября 2005 года местные газеты сообщили, что женщина – гражданка Малайзии, задержанная во время полицейского рейда в ночном клубе и впоследствии обвиненная в суде в совершении преступления, связанного с наркотиками. 13 декабря 2005 года эта женщина, 22-летняя малайка, находившаяся на третьем месяце беременности, дала показания перед комиссией по расследованию инцидента. В ноябре 2006 года на первой странице газеты Washington Post вышла статья о деле, в которой женщина была названа Хеми Хамисой Абу Хассан Саари, 23-летней малазийской няней.

Отклик

После появления первых сообщений о злоупотреблениях премьер-министр приказал министру внутренних дел Азми Халиду отправиться в Китай для улучшения имиджа Малайзии. Сообщалось, что число китайских туристов снижалось в течение последних нескольких месяцев, и существовали опасения, что скандал с злоупотреблениями еще больше ухудшит ситуацию. Впоследствии выяснилось, что Кабинет министров распорядился направить Азми в эту поездку до того, как скандал стал публичным. После обнародования видеозаписи премьер-министр немедленно заявил, что "не должно быть никакого сокрытия", а его заместитель отметил, что "этого следовало избежать". Азми также заявил: "Если сотрудники полиции действительно причастны, то это является злоупотреблением властью со стороны полиции". Лим Кенг Яик, министр и лидер партии "Геракан", призвал к созданию комиссии по рассмотрению жалоб и проступков в полиции. Позже Абдулла объявил о создании независимого органа для расследования скандала.

Защита полиции

Заместитель генерального инспектора полиции (IGP) Муса Хасан первоначально также пообещал наказать виновных, но позже заявил: «Мы ищем человека, стоящего за видеозаписью, а не полицейскую, которая проводила рутинную проверку». Он также сообщил, что лицо, снявшее видео, будет обвинено по Уголовному кодексу в оскорблении достоинства женщины, что предусматривает максимальное наказание в виде пяти лет тюремного заключения. Муса также заявил, что подобные действия являются обычной практикой и используются для осмотра полостей тела на предмет возможной контрабанды. Полиция начала расследование с опроса сотрудников газеты China Press, которая также независимо получила кадры инцидента. Они также попытались установить личность задержанного, увеличив отдельные кадры из видео и разослав их по тюрьмам и центрам содержания под стражей для иммигрантов. Азми пообещал защитить женщину, если она выступит с доказательствами, независимо от ее правового статуса. Газета New Sunday Times подтвердила заявление Мусы о том, что обыск с раздеванием является стандартной полицейской процедурой, проводимой после ареста. Приседания использовались для извлечения предметов, возможно, спрятанных в естественных отверстиях тела, а в некоторых случаях задержанных обливали сильными струями воды, чтобы удалить вещества, скрытые в волосах. New Sunday Times также сообщила, что осматривать задержанного имеет право только сотрудник того же пола, а сотрудникам противоположного пола запрещено присутствовать в комнате во время осмотра. Однако вице-премьер-министр Наджиб Тун Разак ранее отрицал, что обыск с раздеванием является частью стандартной полицейской процедуры, заявив: «Нет оснований смущать и унижать людей подобным образом». Врачи сообщили British Broadcasting Corporation (BBC), что приседания с наклоном уха – неэффективный метод осмотра и не позволяют обнаружить предметы, спрятанные во влагалище или прямой кишке. Лидеры трех оппозиционных партий – ДАП, ПАС и Партии справедливости (ПКР) – немедленно потребовали отставки Мусы. На следующий день, в будничном выпуске газеты New Straits Times, сообщалось, что, хотя такие процедуры разрешены стандартными операционными процедурами полиции, Правила содержания под стражей 1953 года не разрешают осмотр полостей тела или приседания с наклоном уха ни в каких целях. Это сделало бы применение подобных процедур полицией после ареста незаконным.

Deputy Inspector General of the Police (IGP) Musa Hassan also initially promised that the perpetrators would be punished, but later stated "It is the perpetrator behind the video clip whom we are after and not the policewoman, who was carrying out a routine check," and that whoever filmed it would be charged under the Penal Code with insulting the woman's modesty, which carries a maximum sentence of five years in jail. Musa also stated that such actions are standard fare and are used to examine body cavities for possible contraband. The police began their investigation by quizzing staff of the China Press, which had also independently obtained footage of the incident. They also attempted to determine the identity of the detainee by blowing up some stills from the video and having them distributed to prisons and immigration detention centres. Azmi promised that the woman would be protected if she came forth to provide evidence, whatever her legal status. The New Sunday Times confirmed Musa's claim that strip searches were standard police procedure carried out after being arrested. The squats were used to dislodge objects possibly concealed in body orifices, and in some cases, detainees were hosed with strong jets of water to dislodge material hidden in their hair. The New Sunday Times also reported that only officers of the same sex as the detainee were permitted to examine him or her and that officers of the opposite sex would not be allowed in the room where the examination was going on. However, Deputy Prime Minister Najib Tun Razak had earlier denied that strip searches were part of standard police procedure and that "There is no reason to embarrass and humiliate people in that manner." The British Broadcasting Corporation (BBC) was told by doctors that performing ear squats was an inefficient means of examination and could not dislodge anything hidden in the vagina or rectum. The leaders of three opposition parties – the DAP, PAS and Parti Keadilan Rakyat (PKR) – immediately called for Musa's dismissal. The next day, the weekday edition of the newspaper, the New Straits Times, reported that although such procedures were permitted by the standard operating procedures of the police, the Lock up Rules 1953 did not permit a body cavity search nor ear squats for any purpose. This would thereby make it illegal for the police to employ such procedures after making an arrest.

Спорный комментарий члена кабинета министров

В тот же день заместитель министра внутренней безопасности Но Омар заявил прессе: "Я осмелюсь сказать, что все было сделано по правилам. Если закон этого не предусматривает, пусть адвокаты подадут в суд на правительство и вызовут полицию". Он пообещал подробно рассказать об этом в парламенте на следующий день, но поскольку спикер Dewan Rakyat Рамли Нгах Тайб не разрешил обсуждать инцидент, он не смог этого сделать. Однако он также сказал прессе: "Если оранг асинги (иностранцы) считают нас зялим (жестокими), пусть возвращаются в свои страны". Большинство СМИ, многие из которых принадлежат политическим партиям правящей коалиции Barisan Nasional, не опубликовали эти комментарии, поскольку, как сообщается, им было запрещено это делать канцелярией премьер-министра, но они появились в вечерних выпусках некоторых местных газет и многих зарубежных изданий. Китайское посольство попросило Малайзию провести более тщательное расследование случаев нападения. Позже Но принес извинения, которые BBC назвала "неохотными"; он заявил: "Я имел в виду, что Малайзия – безопасная страна. Если иностранцы считают, что наша полиция жестока и страна небезопасна, они бы давно вернулись домой. Я не призывал их возвращаться". BBC также интерпретировала его слова как "прямой вызов" премьер-министру. По сообщениям, Абдулла отчитал Но, который поначалу отрицал, что говорил кому-либо "возвращаться".

Визит Азми в Китай

В декабре Азми Халид посетил Китай, как и было запланировано. Азми выразил сожаление по поводу инцидента, но не принес извинений и назвал задержания в полицейских участках стандартной процедурой. Азми находился в Китае для выяснения причин снижения числа китайских туристов, посещающих Малайзию. Некоторые из его помощников предположили, что это, вероятно, связано с обеспокоенностью по поводу цунами, вызванного землетрясением в Индийском океане в 2004 году, и с появлением новых туристических направлений.

Парламентская реакция

После того, как выяснилось, что девушка-локап – малайка, несколько сенаторов, или членов Девана Негара (верхней палаты парламента), потребовали направить Кока и лидера оппозиции Лима Кит Сианга в Парламентскую комиссию по привилегиям за "создание путаницы" и выдвижение необоснованных обвинений, основанных на предположительно вводящей в заблуждение информации. Также утверждалось, что демонстрация видеоролика Коком затронула честь и достоинство женщины. Некоторые также заявили, что визит Азми в Китай был бесполезен, поскольку девушка-локап оказалась малайкой, и утверждали, что Лим и Кок заслуживают наказания за организацию ненужной поездки. Однако заместитель министра внутренних дел Чья Кван Чье настаивал на том, что визит Азми не был связан с извинениями за спорный видеоролик. Ранее Кока обвиняли в нарушении закона о распространении порнографических материалов, что могло повлечь за собой лишение свободы. Однако министр в аппарате премьер-министра Назри Азиз заявил, что действия Кока не являются нарушением закона.

Раса заключенного

Первоначально предполагалось, что задержанная, снимавшая приседания на ушах обнаженной, является гражданкой Китая. Однако впоследствии выяснилось, что она, на самом деле, гражданка Малайзии. 16 декабря заместитель премьер-министра Наджиб Разак заявил, что ни он, ни премьер-министр Абдулла не были осведомлены об этом, пока информация не стала публичной. Но также отрицал, что знал расу или национальность задержанной до того, как это стало известно общественности. Некоторые оппозиционные блогеры (включая Лима) и независимые журналисты предположили, что эта информация была скрыта, чтобы не давать оппозиционной партии PAS аргументы для ее предвыборной кампании на дополнительных выборах в Пенгалан Пасире, которые в итоге выиграл Barisan Nasional, в настоящее время контролирующий федеральное правительство. Позже Абдулла заявил, что если бы полиция раскрыла расу или национальность женщины, их бы обвинили в попытке сокрыть скандал, и никто бы им не поверил.

Другие организации

Парламентский комитет по правам человека во главе с министром в ведомстве премьер-министра Назри Азизом также осудил жестокое обращение с заключенным, при этом Назри заявил, что он "возмущен" этим инцидентом. Неправительственные организации по защите прав человека (НПО) выразили обеспокоенность сообщениями о случаях злоупотреблений, но отметили, что подобные инциденты не являются чем-то необычным. Один из представителей организации Suaram сказал: "Одно из самых распространенных проявлений полицейского произвола – это преследование женщин путем принуждения к раздеванию. Это не является чем-то совершенно чуждым или странным, что люди не могли бы связать с малайзийской полицией". Другой заявил: "В прошлом эти лидеры поощряли подобное отношение, считая его нормой, и, естественно, остальное население полагает, что так и должно быть". Королевская комиссия по вопросам полиции, опубликовавшая свой отчет в начале 2005 года, также отметила, что приседания в обнаженном виде были обычной полицейской процедурой, несмотря на то, что это являлось нарушением правил. Комиссия рекомендовала разработать кодекс практики, который бы не допускал включения подобных случаев в Постоянный регламент Генерального инспектора полиции. Раджа Петра Камаруддин, член королевской семьи Селангора и видный деятель оппозиции, раскритиковал правительство за то, что оно обратило внимание на эти злоупотребления лишь сейчас. Он заявил, что его и его жену раздевали и избивали сотрудники полиции во время задержания, назвав это "общепринятой практикой в малазийских изоляторах". Раджа Петра утверждал, что правительство предпринимает действия только потому, что экономика, зависящая от туризма, пострадает от сообщений о злоупотреблениях. 28 ноября малазийка Норазима Нор пришла в лобби парламента, чтобы сообщить депутатам, что она и еще 8 женщин были вынуждены раздеться и сделать 100 отжиманий в обнаженном виде в полицейском изоляторе Капар 5 ноября 2000 года. СМИ, симпатизирующие малайзийским оппозиционным партиям, а также независимые СМИ, такие как Malaysiakini, ссылались на ее дело как на причину подозревать, что интерес правительства к случаям злоупотреблений в отношении китайцев обусловлен скорее деньгами от туристов, чем заботой о правах человека. Норазима была задержана за участие в собрании, организованном оппозиционной коалицией Barisan Alternatif.

The Parliamentary Human Rights Caucus, led by Minister in the Prime Minister's Department Nazri Aziz, also condemned the abuse of the prisoner, with Nazri saying he was "disgusted" by the incident. Human rights non governmental organisations (NGOs) expressed concern about the reported incidents of abuse but noted that such incidents were not uncommon. One spokesperson for Suaram said "One of the most common place police abuses is to harass women by getting them to undress. This isn't something totally strange or alien that people can't associate with the Malaysian police." Another said, "In the past those leaders have condoned these sorts of attitudes as the norm – naturally the rest of the population think it's OK."

The Royal Commission on the Police that released its report earlier in 2005 also noted incidents of ear squats in the nude were common police procedure, despite being a breach of regulations. The commission recommended a code of practice that would not permit these cases to be included as part of the Standing Orders of the Inspector General of Police. Raja Petra Kamaruddin, a member of the Selangor Royal Family and a prominent member of the opposition, lambasted the government for only noticing such abuses now. He claimed he and his wife had both been stripped and hit by police personnel when they were detained, and called it "accepted practice in Malaysian lockups." Raja Petra argued that the government was only bothering to take action because the economy, which is reliant on tourism, would be impacted by the reports of abuse. On 28 November a Malaysian woman, Norazimah Nor came to the Parliament lobby to notify the members that she and 8 other women were forced to strip and do 100 naked push ups in the Kapar police lock up on 5 November 2000. Media organisations sympathetic to Malaysian opposition parties as well as independent media like Malaysiakini cited her case as a reason to suspect the government's interest in the Chinese abuse cases was due more to tourist money instead of concern over human rights. Norazimah had been detained for attending an assembly organised by the opposition Barisan Alternatif.

Независимая комиссия

2 декабря было объявлено о создании независимой комиссии в составе пяти человек для расследования инцидентов, связанных с предполагаемыми случаями жестокого обращения. Бывший главный судья Малайзии Тун Мохамед Дзаиддин Абдулла был назначен главой комиссии; ранее он занимал ту же должность в Королевской комиссии по вопросам деятельности полиции. В состав комиссии также вошли Лим Ах Лек, Камилия Ибрагим, бывший председатель Совета адвокатов Кутхубул Заман Бухари и Хамза Мохаммад Рус, который будет исполнять обязанности секретаря комиссии. Все они ранее работали в Королевской комиссии. Их задачами были установление того, является ли женщина на видеозаписи одной из пяти гражданок Китая, подавших жалобы на жестокое обращение со стороны полиции, изучение процедуры досмотра, определение наличия каких-либо нарушений при проведении досмотра, расследование стандартных операционных процедур (СОП) полиции и нормативных актов, касающихся досмотров, а также разработка рекомендаций по внесению поправок или изменений в эти правила. Абдулла дал комиссии 30 дней на подготовку отчета.

Другие ссылки

Abas, Azura (26 ноября 2005). "Для более тесного сотрудничества". New Straits Times, стр. 2. Abu Bakar, Zubaidah (26 ноября 2005). "Открытый гнев из-за злоупотреблений в изоляторе". New Straits Times, стр. 1, 6. Charles, Lourdes (27 ноября 2005). "Полиция разыскивает человека, снимавшего обнаженную женщину". The Star. "Китай просит Малайзию расследовать случаи нападений". (29 ноября 2005). Xinhua. Chua, Eddie (2 декабря 2005). "Комиссии дано 30 дней на расследование скандала с видео "обнаженных приседаний"". The Sun. "Комиссия обратила внимание на "ушные приседания"". (27 ноября 2005). New Sunday Times, стр. 3. Cruez, Annie Freeda (27 ноября 2005). "Только медицинский персонал может проводить подобные проверки". New Sunday Times, стр. 3. Damis, Aniza (28 ноября 2005). "Обыск с раздеванием – это незаконно". New Straits Times, стр. 1, 6. Emmanuel, Tony (27 ноября 2005). "Расследование видео с обнаженной женщиной". New Sunday Times, стр. 1, 3. Gill, Parveen (12 ноября 2005). "Полиция заставила меня раздеться, – говорит гражданка Китая". The Star. Kent, Jonathan (25 ноября 2005). "Видео ставит полицию Малайзии в затруднительное положение". BBC News. Kent, Jonathan (27 ноября 2005). "Оказано давление на начальника полиции Малайзии". BBC News. Kent, Jonathan (30 ноября 2005). "Министр Малайзии защищает полицию". BBC News. Kent, Jonathan (30 ноября 2005). "Министр полиции Малайзии приносит извинения". BBC News. Lim, Kit Siang (2005). "Вмешательство в свободу прессы – опасный прецедент в эпоху Пак Лаха". Получено 1 декабря 2005 года. Lim, Kit Siang (2005). "Кто уступит – премьер-министр и заместитель премьер-министра или заместитель генерального инспектора полиции?". Получено 28 ноября 2005 года. "Малайзия расследует сообщение о злоупотреблениях". (26 ноября 2005). BBC News. "Малайзия еще не принесла извинений за злоупотребления". AFP. "Личность обнаженной женщины, приседающей, установлена". (13 декабря 2005). The Star. Ooi, Jeff (2005). "Нох получил нагоняй за ложь премьер-министру". Получено 1 декабря 2005 года. Ooi, Jeff (2005). "Нох Омар подвергся критике за прогонку иностранцев?". Получено 30 ноября 2005 года. "Премьер-министр распорядился провести независимое расследование". (29 ноября 2005). New Straits Times, стр. 1, 6. "Протесты после отказа в удовлетворении ходатайства". (30 ноября 2005). New Straits Times, стр. 4. Sonia, R. (29 ноября 2005). "Полиция действовала в соответствии с правилами". New Straits Times, стр. 6.

Abas, Azura (26 November 2005). "For closer co operation". New Straits Times, p. 2. Abu Bakar, Zubaidah (26 November 2005). "Naked anger over lockup abuse". New Straits Times, pp. 1, 6. Charles, Lourdes (27 November 2005). "Police to go after person who filmed naked woman". The Star. "China asks Malaysia to probe assault cases". (29 November 2005). Xinhua. Chua, Eddie (2 December 2005). "Commission given 30 days to probe nude ear squat video scandal". The Sun. "Commission had highlighted ear squats". (27 November 2005). New Sunday Times, p. 3. Cruez, Annie Freeda (27 November 2005). "'Only medical staff can carry out such checks'". New Sunday Times, p. 3. Damis, Aniza (28 November 2005). "Strip search – it's not legal". New Straits Times, p. 1, 6. Emmanuel, Tony (27 November 2005). "Nude video clip probe". New Sunday Times, pp. 1, 3. Gill, Parveen (12 November 2005). "Police made me strip, says Chinese national". The Star. Kent, Jonathan (25 November 2005). "Video puts Malaysia police in dock". BBC News. Kent, Jonathan (27 November 2005). "Pressure on Malaysia police chief". BBC News. Kent, Jonathan (30 November 2005). "Malaysia minister defends police". BBC News. Kent, Jonathan (30 November 2005). "Malaysia police minister 'sorry'". BBC News. Lim, Kit Siang (2005). "Press freedom interference – dangerous precedent in Pak Lah era". Retrieved 1 December 2005. Lim, Kit Siang (2005). "Who will back down – PM and DPM or Deputy IGP?". Retrieved 28 November 2005. "Malaysia investigates abuse claim". (26 November 2005). BBC News. "Malaysia yet to apologise for abuse". AFP. "Nude squat woman identified". (13 December 2005). The Star. Ooi, Jeff (2005). "Noh 'kena bambu' for 'lying' to PM". Retrieved 1 December 2005. Ooi, Jeff (2005). "Noh Omar censured for shooing at foreigners?". Retrieved 30 November 2005. "PM orders independent inquiry". (29 November 2005). New Straits Times, p. 1, 6. "Protests after motion denied". (30 November 2005). New Straits Times, p. 4. Sonia, R. (29 November 2005). "'Police acted according to rules'". New Straits Times, p. 6.