Введение
Сертификация пляжей высокого качества
"Голубой флаг" – это сертификация, выдаваемая Фондом экологического образования (FEE), подтверждающая соответствие пляжа, пристани для яхт или оператора устойчивого водного туризма установленным стандартам. "Голубой флаг" является товарным знаком, принадлежащим FEE – некоммерческой неправительственной организации, состоящей из 65 организаций в 77 странах-членах. Критерии "Голубого флага" FEE включают стандарты качества, безопасности, экологического образования и информирования, предоставляемых услуг, а также общие критерии экологического управления. Пляжи, пристани для яхт и операторы устойчивого водного туризма стремятся получить "Голубой флаг" как признак их высоких экологических и качественных стандартов. FEE выдает сертификаты, которые называет наградами, ежегодно пляжам и пристаням стран-членов FEE. Объявление о присуждении наград происходит ежегодно 5 июня для Европы, Канады, Марокко, Туниса и других стран, расположенных в аналогичном географическом регионе, и 1 ноября для стран Карибского бассейна, Новой Зеландии, Южной Африки и других стран Южного полушария. В Европейском союзе стандарты качества воды включены в Рамочную директиву ЕС о воде. По состоянию на 2016 год Испания ежегодно имела больше пляжей, отмеченных "Голубым флагом", чем любая другая страна с момента начала вручения наград в 1987 году.
Награды 2015 года
В результате подведения итогов награждения 2015 года, в мире развевается в общей сложности 4 154 флага "Голубой флаг".
Таблица голубых флагов, действующая в 2015 году
В таблице ниже перечислены «Голубые флаги» (как для пляжей, так и для марин), присужденные и действующие в 2015 году. Таблица может быть отсортирована для отображения общего количества «Голубых флагов» на страну, а также количества «Голубых флагов» на 1 000 000 населения, на 10 000 км² площади или на 100 км береговой линии каждой страны. +Страна «Голубые флаги» (пляжи)«Голубые флаги» (пляжи) на 1 000 000 населенияОбщее количество «Голубых флагов» на 1 000 000 населенияПлотность «Голубых флагов» (пляжи) на 10 000 км² площадиПлотность «Голубых флагов» (всего) на 10 000 км² площади«Голубые флаги» (пляжи) на 100 км береговой линии 0303342,00013,94335420.008.770.002.150.00 12902110,754,52830,528670.461.211.644.267.46 72110 1010117,606,55110,8793540.921.050.630.721.98 26603233,739,9009,984,670202,0800.120.210.000.010.00 1700174,906,00051,1001.2903.463.463.323.321.31 992001194,435,05656,5945,83525.7030.2120.1423.681.95 570057801,6009,25164866.1266.1257.2957.298.18 2505003005,515,28743,0947,31437.8950.2248.5064.282.86 21002110,090,00048,3101,2880.690.691.451.450.54 2002 (вкл. территории)39498049265,073,482632,7604,6684.385.524.505.676.11 42106014882,046,000357,0222,3890.481.881.094.311.63 395 9143411,257,285131,95713,67637.7538.4632.2132.813.11 372636319,326103,0004,9709.3931.320.290.970.06 1200131,324,171,3543,287,2637,5000.010.010.040.040.17 8360894,422,10070,2735,57616.7317.1910.5310.815.11 363039 34267040960,067,554301,3187,6003.754.747.479.462.96 2002127,748,513377,97329,7510.020.020.050.050.007 5005 1630191,990,30064,5894984.505.501.391.701.81 30033,349,87265,300901.491.490.770.775.56 9009413,6273161972.422.4231.6531.650.51 201021 180018624,00013,81229430.4530.4513.7613.766.46 23002331,538,660446,5501,8350.510.510.360.360.87 (вкл. территории)59112017116,525,75141,5438152.486.419.8725.525.03 02134,318,700270,46715,1340.460.690.070.110.01 1354224,830,000323,80225,1480.622.280.090.340.01 1700174,906,00051,1001.2903.463.463.323.321.31 30603638,100,700312,6854400.130.240.160.291.14 29915932310,627,25092,0902,75321.1722.4924.4325.958.17 921123,982,0008,8705011.261.765.647.891.00 400421,498,616238,3912250.180.180.170.170.79 1001 1333192,038,19320,273742.943.932.963.958.11 468126652,980,0001,221,0372,7981.551.550.670.672.93 578101568445,828,172505,9926,77710.7612.469.7411.287.27 9120219,283,722450,2953,2184.098.620.841.781.18 1001 28203010,327,800163,6101,1480.480.580.310.370.44 43622045871,517,100783,5627,2003.904.103.563.743.88 244028 4004 1123612168,138,484248,53212,429 4206
История
Голубой флаг был создан во Франции в 1985 году как пилотный проект офиса Фонда по экологическому образованию в Европе (Office français de la Fondation pour l'Education à l'Environnement en Europe), в рамках которого французские прибрежные муниципалитеты получали Голубой флаг на основании критериев, касающихся очистки сточных вод и качества воды в местах купания. В 1985 году награду получили 11 французских муниципалитетов.
Голубой флаг на уровне Европейского Сообщества в 1987 году
1987 год был объявлен "Европейским годом окружающей среды", и Европейская комиссия отвечала за разработку деятельности Европейского сообщества в рамках этого года. Фонд экологического образования в Европе (FEEE) представил концепцию "Голубого флага" комиссии, и было решено запустить программу "Голубой флаг" как одно из мероприятий, проводимых в Европейском сообществе в "Европейский год окружающей среды". Французская концепция "Голубого флага" была развита на европейском уровне и расширена, включив в себя другие аспекты управления окружающей средой, такие как управление отходами, а также планирование и защита прибрежных зон. Помимо пляжей, право на получение "Голубого флага" получили и марины. В 1987 году "Голубой флаг" был присвоен 244 пляжам и 208 маринам из 10 стран.
Успех
Каждый год количество пляжей, отмеченных "Голубым флагом", увеличивалось. В течение этих лет критерии были ужесточены. Например, в 1992 году Программа начала использовать предельно допустимые значения, указанные в Директиве ЕЭК о качестве воды для купания, в качестве обязательных критериев, и именно в этом году все критерии "Голубого флага" были унифицированы во всех странах-участницах.
За пределами Европейского Союза
В 2001 году правила FEEE были изменены, чтобы разрешить организациям, не являющимся европейскими национальными, но разделяющим цели FEEE, стать членами, и организация изменила свое название, исключив слово "Европа" и став Фондом экологического образования (FEE). Несколько организаций и органов власти за пределами Европейского Союза присоединились к FEE. В 2001 году к FEE присоединились Южная Африка и ряд стран Карибского бассейна. FEE сотрудничает с ЮНЕП и ВТО ООН в расширении Программы на территории, расположенные за пределами Европы. Южная Африка, Канада, Марокко, Тунис, Новая Зеландия и четыре страны Карибского региона являются членами FEE. Аруба и Бразилия в настоящее время находятся на пилотной стадии Программы, а Иордания, Македония, острова Тёркс и Кайкос, Украина и Объединенные Арабские Эмираты приступили к реализации Программы "Голубой флаг". Стандарты FEE допускают региональные различия в критериях оценки пляжей с учетом специфических экологических условий конкретного региона. С 2006 года используется международный набор критериев с некоторыми вариациями.
Расширение действия премии на операторов устойчивого туризма на лодках
В 2016 году программа «Голубой флаг» расширила свою деятельность в сфере водного туризма, включающую такие виды, как наблюдение за дикой природой (наблюдение за китами, наблюдение за птицами, погружение в клетке с акулами и т.п.), любительская рыбалка, дайвинг и чартерные туры с экипажем. Сертифицированные туроператоры обязаны соблюдать критерии, касающиеся экологически устойчивой эксплуатации своих судов и деятельности компании в целом.
Нынешняя программа
В 2015 году более 4154 пляжей и марин по всему миру были удостоены знаком "Голубой флаг". В программе "Голубой флаг" участвуют 44 страны, а также две территории США: Багамские острова, Бельгия, Бразилия, Болгария, Канада, Коста-Рика, Хорватия, Кипр, Дания, Доминиканская Республика, Эстония, Франция, Германия, Греция, Исландия, Индия, Ирландия, Израиль, Италия, Иордания, Латвия, Литва, Мальта, Мексика, Черногория, Марокко, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Польша, Португалия, Пуэрто-Рико, Румыния, Сербия, Словения, Южная Африка, Испания, Швеция, Тунис, Тринидад и Тобаго, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Соединенное Королевство, Украина и Виргинские острова США.
Экологическое управление
Разработка экологической политики и плана для марины. План должен включать положения о потреблении воды, управлении отходами и энергопотреблении, вопросах охраны здоровья и безопасности, а также об использовании экологически безопасных продуктов, когда это возможно. Необходимо предусмотреть наличие достаточного количества правильно маркированных и разделенных контейнеров для хранения опасных отходов (краски, растворители, соскобы с лодок, противообрастающие составы, аккумуляторы, отработанное масло, сигнальные ракеты). Обращение с отходами должно осуществляться лицензированным подрядчиком, а утилизация – на лицензированном объекте по переработке опасных отходов. Необходимо обеспечить достаточное количество ухоженных мусорных корзин и/или контейнеров для мусора. Обращение с отходами должно осуществляться лицензированным подрядчиком, а утилизация – на лицензированном предприятии. В марине должны быть предусмотрены пункты приема перерабатываемых материалов, таких как бутылки, банки, бумага, пластик, органические отходы и т.д. В марине имеются установки для откачки бильгевой воды. В марине имеются установки для откачки сточных вод из туалетов. Все здания и оборудование должны регулярно обслуживаться и соответствовать требованиям национального законодательства. Марина должна гармонично вписываться в окружающую природную и застроенную среду. Необходимо обеспечить наличие достаточного количества чистых и хорошо обозначенных санитарных объектов, включая умывальники и питьевую воду. Контролируемый сброс сточных вод в лицензированную систему очистки. Если в марине имеются зоны для ремонта и мойки судов, недопустимо попадание загрязнений в канализационную систему, на территорию и в воду марины, а также в окружающую среду. Поддержка развития устойчивого транспорта. Запрещается парковка и движение транспортных средств по территории марины, за исключением специально отведенных зон.
Безопасность и обслуживание
Соответствующее, чистое и хорошо обозначенное оборудование для спасения жизни, аптечка первой помощи и противопожарное оборудование. Оборудование должно быть одобрено национальными органами власти. Должен быть разработан план действий на случай загрязнения, пожара или других происшествий. Информация о мерах предосторожности и безопасности должна быть размещена на территории пристани. Электричество и вода доступны на причалах, установки должны быть одобрены в соответствии с национальным законодательством. Предусмотрены удобства для людей с ограниченными возможностями. На территории пристани размещена карта с указанием расположения различных объектов инфраструктуры.
Дополнительные критерии для конкретной деятельности, основанной на дикой природе
Вышеприведенные критерии применяются ко всем туроператорам, желающим получить знак «Голубой флаг». Кроме того, туроператоры, предлагающие наблюдение за китами, птицами и тюленями, погружения в клетке с акулами, любительскую рыбалку и дайвинг, должны соответствовать дополнительным критериям для каждой из этих видов деятельности. Эти критерии разработаны с учетом особенностей различных видов туризма и специфических экологических проблем, связанных с ними. Они включают, например, установленные безопасные расстояния до различных видов животных, правильное использование оборудования и гуманное обращение с животными, выловленными во время любительской рыбалки.