Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Национальная инфраструктура пространственных адресов (NSAI) была базой данных, предложенной офисом заместителя премьер-министра Великобритании (ODPM) 26 мая 2005 года с целью создания единого хранилища адресов для Великобритании. Предложение столкнулось с многочисленными возражениями, особенно со стороны местных органов власти, которые утверждали, что такое хранилище уже существует в виде Национального земельного и имущественного кадастра (NLPG). В настоящее время предложения по NSAI приостановлены. Изначально NSAI предлагалась как партнерство между Агентством по улучшению и развитию (IDeA) и Ordnance Survey. В рамках этого процесса ожидалось, что IDeA передаст право собственности на NLPG в Ordnance Survey. Однако местные органы власти Великобритании, которые являются создателями всех адресов в Великобритании и коллективными владельцами NLPG, выразили серьезную обеспокоенность. Это особенно подчеркивалось предложением о том, что Ordnance Survey фактически будет продавать местным органам власти их собственные данные. Также были серьезные опасения относительно способности или пригодности Ordnance Survey для реализации такого проекта. Действительно, в публичном заявлении ODPM, обобщающем ответы на короткий период консультаций, говорилось:
The National Spatial Address Infrastructure (NSAI) was a database proposed by the UK Office of the Deputy Prime Minister (ODPM) on 26 May 2005 with the intention of creating a single repository of addresses for the UK. The proposal encountered numerous objections, particularly from local authorities who argued that such a repository already existed in the form of the National Land and Property Gazetteer (NLPG). Currently proposals for the NSAI have been suspended. Originally the NSAI was proposed as a partnership between the Improvement and Development Agency (IDeA) and the Ordnance Survey. As part of this process the IDeA was expected to transfer ownership of the NLPG to Ordnance Survey. However, UK local authorities, who are the creators of all addresses in the UK and are collective owners of the NLPG, expressed great alarm. This was especially emphasised by the proposal that Ordnance Survey would effectively sell back to local authorities their own data. There were also grave concerns regarding Ordnance Survey's ability or suitability to undertake such a project. Indeed, the public statement by the ODPM summarising the responses to the short consultation period stated:
"Хотя в проспекте указывалось, что новые договоренности следует рассматривать как основанные на партнерстве, многие представители местных органов власти негативно отозвались об Ordnance Survey как о ключевом партнере в рамках программы. В целом, комментарии указывали на то, что местные органы власти не считают Ordnance Survey достаточно квалифицированным для роли, которую ему предназначалось выполнять в NSAI. Критика касалась как возможностей, так и потенциала в области управления адресами, указывая на ключевые различия между работой в этой области и признанными навыками Ordnance Survey в картографии. В некоторых ответах утверждалось, что предыдущие результаты Ordnance Survey в вопросах, связанных с управлением адресами (в таких областях, как NSG), были неудовлетворительными. Многие органы власти ссылались на существующий адресный продукт Ordnance Survey (Address Point) и отмечали, что он неточен, не поддерживается своевременно и не содержит такого объема данных, как NLPG. Некоторые органы власти подвергли сомнению готовность Ordnance Survey выступать в качестве партнера для местных органов власти. В отличие от этого, несколько местных органов власти положительно отозвались о работе Intelligent Addressing как об их существующем поставщике услуг". Ассоциация географической информации (AGI) также имела оговорки в то время. 3 декабря 2010 года государственный секретарь по делам общин и местного самоуправления объявил о создании GeoPlace для предоставления свободно доступного Национального адресного каталога. Это совместное предприятие Ассоциации местных органов власти (LGA) и Ordnance Survey, которое включало в себя приобретение Intelligent Addressing, компании, которая первоначально разработала и координировала разработку NLPG. После создания GeoPlace данные NLPG были объединены с данными Ordnance Survey, Valuation Office Agency и Royal Mail в инфраструктуру Национального адресного каталога. Инфраструктура Национального адресного каталога является единственным источником, из которого разрабатываются продукты AddressBase от Ordnance Survey. По соглашению между Ordnance Survey и Scottish Improvement Service, действующей от имени местного самоуправления Шотландии, Национальный адресный каталог включает данные о шотландских адресах.
"Whilst the Prospectus indicated that the new arrangements should be seen as being partnership based, many local authority respondents commented adversely on OS as key partners within the programme. Generally the comments indicated that local authorities did not believe that OS was suitably qualified for the role it was to perform within NSAI. The criticisms covered both capability and capacity for work on address management, pointing out the key differences between work in this area and OS’s acknowledged skills in mapping. Some responses argued that OS’s previous track record in issues relating to address management (in areas such as the NSG) had not been satisfactory. Many authorities referred to OS’s existing address product (Address Point) and commented that it was inaccurate, not maintained in a timely way, and didn’t contain the breadth of data contained in NLPG. Some authorities questioned OS’s willingness to act as a partner to local authorities. In contrast several LAs commented favourably on the performance of Intelligent Addressing as their existing service partner". The Association for Geographic Information (AGI) also had reservations at the time. On 3 December 2010, the Secretary of State for Communities and Local Government announced the formation of GeoPlace to provide a freely available National Address Gazetteer. This is a joint venture between the Local Government Association (LGA) and Ordnance Survey which included the acquisition of Intelligent Addressing, the company that initially envisioned and coordinated the development of the NLPG. Following the setting up of GeoPlace, NLPG data has been brought together with Ordnance Survey, Valuation Office Agency and Royal Mail data into the National Address Gazetteer infrastructure. The National Address Gazetteer infrastructure is the single source from which the AddressBase products from Ordnance Survey are developed. Through agreement between Ordnance Survey and Scotland’s Improvement Service, working on behalf of Scottish Local Government, the National Address Gazetteer includes Scottish address data.