Введение
Верховный федеральный суд (Supremo Tribunal Federal, suˈpɾẽmu tɾibuˈnaw fedeˈɾaw, сокращенно STF) — высший суд (суд последней инстанции) Бразилии, выполняющий преимущественно функции Конституционного суда. Это высшая судебная инстанция Бразилии по конституционным вопросам, и его решения не подлежат обжалованию. По делам, касающимся исключительно вопросов, не связанных с конституцией, и регулируемым федеральными законами, высшей инстанцией является, по правилам, Высший суд юстиции.
The Supreme Federal Court (Supremo Tribunal Federal, suˈpɾẽmu tɾibuˈnaw fedeˈɾaw, abbreviated STF) is the supreme court (court of last resort) of Brazil, serving primarily as the country's Constitutional Court. It is the highest court of law in Brazil for constitutional issues and its rulings cannot be appealed. On cases involving exclusively non constitutional issues, regarding federal laws, the highest court is, by rule, the Superior Court of Justice.
История
Нынешнему суду предшествовал Апелляционный суд Бразилии (Casa de Suplicação do Brasil), который был учрежден в колониальную эпоху 10 мая 1808 года, в год прибытия португальской королевской семьи (Дом Браганса) в Рио-де-Жанейро после бегства из Португалии в Бразилию. Провозглашение независимости Бразилии и принятие Имперской конституции в 1824 году предшествовали созданию Верховного суда юстиции (Supremo Tribunal de Justiça) в 1829 году, который являлся высшей судебной инстанцией Бразильской империи. С падением монархии и принятием первой республиканской конституции Бразилии был создан нынешний суд. Хотя конституционные нормы, регулировавшие создание суда, давали возможность Деодору да Фонсеке, первому президенту Бразилии, сформировать совершенно новый состав, президент решил назначить первыми членами Верховного федерального суда министров, которые в то время являлись членами императорского суда, предшествовавшего ему. В суде служили двести членов. Конституция 1891 года предусматривала, что суд будет состоять из 15 членов. Когда к власти пришел Гетулио Варгас, число членов было сокращено до 11. В 1965 году число было увеличено до 16, но в 1969 году оно вернулось к 11 и с тех пор не менялось. Из всех президентов Бразилии только Кафе Фильхо и Карлос Луз (и.о.) никогда не назначали министров. С 2002 года все судебные и административные заседания СТФ транслируются в прямом эфире по телевидению. Суд открыт для посещения публикой во время заседаний. 8 января 2023 года здание подверглось нападению сторонников бывшего президента Жаира Болсонару.
Функции
Наряду со своей апелляционной компетенцией, главным образом посредством чрезвычайной апелляции (Recurso Extraordinário), Суд обладает ограниченным кругом дел подсудности, включая полномочия по судебному контролю, осуществляемые путем оценки конституционности законов, принятых Национальным конгрессом, посредством прямого иска о неконституционности (Ação Direta de Inconstitucionalidade, или ADI). Существуют также иные способы прямого обращения в Суд, такие как иск о подтверждении конституционности (Ação Declaratória de Constitucionalidade, или ADC) и прямой иск о неконституционности вследствие бездействия (Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão или ADO).
Судебная практика
В мае 2009 года журнал The Economist назвал Верховный федеральный суд «самым перегруженным судом в мире из-за множества прав и привилегий, закрепленных в конституции страны 1988 года. До недавнего времени решения трибунала не были обязательными для нижестоящих судов. В результате суд был настолько перегружен, что это грозило срывом его работы. В прошлом году Верховный суд получил 100 781 дело». Отмена решений представляется частым явлением в практике SFC: «три года назад STF пришел к пониманию, что подсудимых, приговор которым был подтвержден одним апелляционным судом, можно отправить в тюрьму для отбывания наказания. Решение 2016 года во многом стало результатом изменения позиции министра Гильмара Мендеса. В 2009 году он голосовал против отправки подсудимых в тюрьму после одной неудачной апелляции, но изменил свое мнение в 2016 году. К 2019 году обстоятельства – как политические, так и судебные – изменились».
Президент и вице-президент
Председатель и вице-председатель избираются своими коллегами путем тайного голосования сроком на два года. Действующий председатель – министр Луис Роберто Баррозу. Переизбрание на следующий срок не допускается. По традиции, председателем избирается самый старший министр, который еще не занимал эту должность, чтобы избежать политизации суда. Если все действующие члены суда уже занимали должность председателя, ротация начинается заново. Однако из-за вакансий, возникающих в связи с достижением обязательного пенсионного возраста и последующим назначением новых министров, цикл практически никогда не завершается полностью. Некоторые министры вынуждены уходить в отставку до наступления их очереди на пост председателя, как ожидалось в случае с Теории Заваски. В соответствии с той же практикой, министр, следующий в очереди на пост председателя, временно исполняет обязанности вице-председателя. Также по традиции, выборы председателя и вице-председателя никогда не бывают единогласными: на каждом голосовании всегда есть один голос в меньшинстве, поскольку министры, претендующие на избрание, никогда не голосуют за себя; эти голоса отдаются либо за декана суда – его самого старшего члена, либо за другого уважаемого старшего министра, которым избранный восхищается и которому хочет выразить свое почтение. Главный судья также занимает четвертое место в порядке преемственности президентского поста, после вице-президента, председателя Палаты депутатов и председателя Федерального сената, в случае невозможности исполнения обязанностей Президентом Республики, как это предусмотрено статьей 80 бразильской Конституции.