Предотвращение загрязнения окружающей среды: стратегии и преимущества.
Pollution prevention in the US
Предотвращение загрязнения (P2): снижение отходов и выбросов в промышленность, сельское хозяйство и быт. Повышение эффективности и прибыльности производства.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Предотвращение загрязнения (P2) – это стратегия по сокращению объема образующихся и выбрасываемых в окружающую среду отходов, особенно от промышленных предприятий, сельского хозяйства или потребителей. Многие крупные корпорации рассматривают P2 как способ повышения эффективности и прибыльности производственных процессов за счет уменьшения количества отходов и внедрения новых технологий. Законодательные органы приняли меры по предотвращению загрязнения, такие как Закон о предотвращении загрязнения 1990 года и поправки к Закону о чистом воздухе 1990 года в Конгрессе США.
Pollution prevention (P2) is a strategy for reducing the amount of waste created and released into the environment, particularly by industrial facilities, agriculture, or consumers. Many large corporations view P2 as a method of improving the efficiency and profitability of production processes through waste reduction and technology advancements. Legislative bodies have enacted P2 measures, such as the Pollution Prevention Act of 1990 and the Clean Air Act Amendments of 1990 in the United States Congress.
Значение
Предотвращение загрязнения – это любые действия, направленные на сокращение количества загрязняющих веществ, попадающих в окружающую среду. Внедрение таких процессов снижает тяжесть и/или количество опасностей, представляемых как для здоровья населения, так и для окружающей среды. Предотвращение загрязнения сохраняет природные ресурсы и может приносить значительную финансовую выгоду в крупномасштабных процессах. Если компании производят меньше отходов, им не нужно беспокоиться об их надлежащей утилизации. Таким образом, предотвращение загрязнения (P2) также является упреждающей мерой по снижению затрат на утилизацию и ликвидацию отходов. В связи с ростом международной торговли, ожидается, что к 2020 году выбросы от судов станут вторым по величине источником твердых частиц дизельного топлива. Один из подходов к сокращению выбросов, предложенный Международным форумом по глобализации (IFG), заключается в увеличении объемов местной торговли, что позволит сократить расстояние, которое необходимо преодолевать судам. Другой подход связан со стратегическим размещением портов вблизи инфраструктуры наземного транспорта, такой как автомобильные и железные дороги. Это также сокращает расстояние, которое транспортным средствам приходится преодолевать между начальным и конечным пунктами назначения. Железнодорожные пути, идущие непосредственно к портам, являются важным способом снижения выбросов токсичных веществ, поскольку устраняют необходимость в менее эффективных грузовиках для перевозки товаров из прибрежного порта к внутренней железнодорожной инфраструктуре. Эти загрязнители наносят вред окружающей среде и здоровью граждан, проживающих в этих районах. Загрязнители способствуют изменению климата и могут вызывать кислотные дожди. Жители густонаселенных районов с преобладающим автомобильным транспортом подвергаются риску проблем со здоровьем, вызванных этими загрязнителями, от хронического кашля до летального исхода. По словам Сингха, наиболее уязвимые к загрязнению воздуха группы населения включают детей, людей, страдающих хроническими заболеваниями, астматиков и пожилых людей. Эти группы сталкиваются с увеличением числа госпитализаций, ухудшением кашля, эпизодами ринита и приступами астмы. Тейлман отмечает, что Закон о чистом воздухе успешно оценивает и ограничивает загрязнители, вредные для человека, поступающие от стационарных и мобильных источников. Благодаря таким мерам, как Закон о чистом воздухе, и восстановлению лесов, пострадавших от вырубки, люди могут сократить свой углеродный след и улучшить качество воздуха.
Pollution prevention is any action that reduces the amount of contaminants released into the environment. Implementation of such processes reduces the severity and/or number of hazards posed to both public health and the environment. Prevention of pollution preserves natural resources and can also have significant financial benefits in large scale processes. If companies produce less waste, they do not have to worry about proper disposal. Thus, P2 is also a proactive measure to reduce the costs of waste disposal and elimination. Due to increased trade, the emissions from ships are expected to become the second largest source of diesel particulate matter by 2020. One approach to reduction as set forth by the International Forum on Globalization (IFG) is to increase the amount of local trading, thereby reducing the number of miles that ships have to travel. Another approach regards the strategic placement of ports close to land transportation infrastructure such as roads and railroads. Again, this reduces the distance that vehicles have to travel between the initial and final destinations. Railroads that reach all the way to ports are a significant way to produce less toxic pollutants, as this eliminates the need for less efficient trucks to transport the goods from the coastal port to the inland railroad infrastructure. These pollutants harm the environment as well as the citizens living in these areas. The pollutants contribute to climate change and can result in acid rain. Citizens living in car dominant highly populated areas are at the risk of health issues caused by these pollutants, ranging from chronic cough to death. According to Singh, the groups of people most affected by air pollution include children, people suffering from an underlying chronic disease, the asthmatic, and elderly. These groups are faced with an increase in trips to the hospital, worsened cough, episodes of rhinitis, and asthma attacks. Theilman states that the Clean Air Act has done a successful job at assessing and limiting the pollutants that harm humans from stationary and mobile sources. With policies like the Clean Air Act, and replacement of trees removed by deforestation, humans can reduct their carbon footprint and improve the quality of air.
Методы производства
В качестве стратегии природопользования, P2 обладает многими характеристиками, общими с концепцией "более чистое производство", термин, который чаще используется за пределами Соединенных Штатов. Предотвращение загрязнения включает в себя более специализированные области, такие как зеленая химия и экологичный дизайн (также известный как дизайн с учетом экологических факторов).
As an environmental management strategy, P2 shares many attributes with cleaner production, a term used more commonly outside the United States. Pollution prevention encompasses more specialized sub disciplines including green chemistry and green design (also known as environmentally conscious design).
В промышленных процессах
Возможности стратегий P2 в промышленных процессах пока еще внедряются на корпоративном уровне, но многие компании уже ощущают преимущества. В промышленном секторе взгляд на P2 изменился: от вынужденной меры к стратегическому преимуществу. Компании, инвестирующие в методы P2 на ранних стадиях развития, вскоре получают значительные выгоды.
The possibilities of P2 strategies in industrial processes are still being implemented at the corporate level, but benefits are already being realized by many companies. The view of P2 in industrial businesses has shifted from one of necessity to one of strategic advantage. If companies invest in P2 methods early in their development, they realize greater gains not too far down the road.
Добровольные подходы
Добровольные подходы к P2 становятся все более распространенными. Правительственные организации часто сотрудничают с предприятиями и регулирующими органами для создания системы руководящих принципов. Существует четыре типа добровольных программ: общественные добровольные программы, согласованные соглашения, односторонние обязательства и частные соглашения. Общественные добровольные программы являются наименее ограничительными. Органы охраны окружающей среды сотрудничают и разрабатывают конкретные руководящие принципы, которым компаниям предлагается следовать на строго добровольной основе. Согласованные соглашения создаются в результате сотрудничества между государственными и отраслевыми органами. Эти соглашения устанавливают взаимовыгодные условия для промышленности. Односторонние обязательства разрабатываются отраслевыми органами самостоятельно, и установленные ими руководящие принципы являются саморегулируемыми. Частные соглашения заключаются между загрязнителями и другими заинтересованными сторонами. Установленные в них правила представляют собой компромисс в отношении различных стратегий регулирования загрязнения. Соединенные Штаты в основном придерживаются стратегии предотвращения загрязнения на конечном этапе. Однако президент США Ричард Никсон создал Агентство по охране окружающей среды (EPA) в 1970 году, одной из основных задач которого было регулирование загрязнения. Реализация политики EPA почти полностью основана на добровольных началах. Для успешного добровольного подхода необходимо несколько ключевых факторов. Во-первых, программе требуется надежный источник финансирования (обычно со стороны государства). Кроме того, необходимы динамичные отношения с целевыми отраслями, что создает основу доверия между всеми участниками соглашения. С точки зрения регулирования, программу должен контролировать надежный орган. Для обеспечения долгосрочной устойчивости программы участники должны видеть ощутимые выгоды, а общество – очевидные результаты. Долгосрочное закрепление программы также зависит от постановки достижимых целей для оценки прогресса. Система WAR отслеживает загрязняющие вещества на протяжении всего производственного процесса для получения точных измерений.
Voluntary approaches to P2 are on the rise. Governmental organization often collaborate with businesses and regulatory agencies to create a structure of guidelines. There are four types of voluntary approach programs: public voluntary programs, negotiated agreements, unilateral commitments, and private agreements. Public voluntary agreements are the least restrictive. Environmental authorities collaborate and create specific guidelines. Companies are then invited to follow these procedures on a strictly voluntary basis. Negotiated agreements are created through collaboration between public authorities and industry authorities. The agreement establishes bargains that are beneficial to the industry. Unilateral commitments are established by industry authorities alone, and the guidelines they set are self regulated. Private agreements are established between "polluters" and other affected parties. The regulations set forth create a compromise regarding a variety of pollution regulation strategies. The United States mainly follows the end of pipe prevention strategy. However, US President Richard Nixon created the Environmental Protection Agency (EPA) in 1970, and one of its principal missions was to regulate pollution. EPA's implementation of policies is almost entirely voluntary. There are a few keys to a successful voluntary approach. First, the program needs a dependable source of funding (from the government, usually). The program also needs a dynamic relationship with the targeted industries. This creates a base of trust between all involved in the agreement. In terms of regulation, the program should be monitored by a reliable source. In order to assure that the program will establish itself long term, there should be visible benefits to the participants and obvious results to the greater community. The long term establishment of the program also comes from setting attainable goals to measure progress. The WAR tracks pollutants through the entire production process in order to obtain accurate measurements.
Потенциальные выгоды
Предотвращение загрязнения также можно рассматривать как форму экологического предпринимательства, поскольку компании видят возможности снизить затраты на очистку, хранение и утилизацию отходов. Например, компания 3M с 1973 года сэкономила более 750 миллионов долларов благодаря внедрению системы стимулирования P2. При правильной реализации стратегии P2 могут привести к увеличению производительности процесса. Сокращая объемы выбросов загрязняющих веществ, компании могут избежать части расходов, связанных с ответственностью, возникающих при значительных загрязнениях, которые приводят к заражению земли, на которой расположен объект.
Pollution prevention can also be viewed as a form of environmental entrepreneurship, as companies see opportunities to reduce costs of waste treatment, storage, and disposal. For example, 3M has accrued a savings of over $750 million since 1973 due to their implementation of P2 incentives. If implemented correctly, P2 strategies can result in an increase in process yield. By reducing the amount of pollution released, companies can avoid some of the liability costs accrued when large amounts of pollution are released and contaminate the land on which the facility is located.