Введение
С момента перехода к демократии в конце 1970-х годов Испания организована в квазифедеральной системе, называемой «Государством автономий». Конституция требует, чтобы каждое автономное сообщество имело собственную трехветвную систему управления, основные правила которой закреплены в специальном законе – Статуте автономии, являющемся своего рода региональной конституцией. Несмотря на отсутствие конституционных требований к региональным выборам, кроме необходимости использования пропорциональных методов, все региональные законодательные собрания являются однопалатными, а их члены избираются в многомандатных избирательных округах, соответствующих провинциям в автономном сообществе, с распределением мест между партийными списками по методу Д’Ондта.
Since its transition to democracy in the late 1970s, Spain has been organized in a quasi federal system called the "State of Autonomies". Each Autonomous Community is required by the Constitution to have its own three branched system of government with its basic rules codified in a special law called a Statute of Autonomy, a sort of regional constitution. Although there is no Constitutional requirement imposed upon regional elections other than that they must be based in proportional methods, all regional legislatures are unicameral, their members being elected in multi member constituencies matching the provinces in the Autonomous Community with seats allocated to party lists using the D'Hondt method.
Автономные города
Города Сеута и Мелилья прямо уполномочены Конституцией формировать автономные сообщества самостоятельно. Данное положение было реализовано соответствующими городскими советами в 1995 году, однако не в полном объеме: города приняли режим, промежуточный между статусом обычного города и полноценного автономного сообщества, основные отличия которого заключаются в следующем:
Ассамблеи Сеуты и Мелильи принимают на себя все полномочия прежних городских советов, а новый мэр-президент замещает должность старого мэра. В частности, заседания Ассамблей возглавляет президент города, а не отдельный спикер парламента, как это принято в большинстве законодательных собраний. Их законодательные органы не вправе принимать первичные законы, за исключением вопросов, специально уполномоченных испанскими Кортесами. Тем не менее, они могут принимать вторичное законодательство по вопросам, значительно выходящим за рамки обычной компетенции городов в Испании. В качестве компенсации за отсутствие возможности принимать собственные первичные законы, Сеута и Мелилья имеют право официально вносить законопроекты в испанские Кортесы – привилегия, которой не обладают другие города, включая даже столицу Мадрид. Выборы в законодательные органы городов приурочены не к конкретной дате (как в большинстве автономных сообществ), а к дате проведения муниципальных выборов в Испании. Указы о проведении выборов издаются Королевским указом испанского правительства, в то время как во всех остальных автономных сообществах (даже с фиксированными датами выборов) указ о роспуске законодательного органа и назначении выборов на заранее установленную дату издает региональный президент.
The Assemblies of Ceuta and Melilla assume all the powers of the old City Councils, with the new Mayor President assuming the role of the old Mayor. In particular, meetings of the Assemblies are presided over by the President of the City instead of having a separate Speaker of the Parliament like most legislatures. Their legislatures are not allowed to pass primary legislation except on matters specifically allowed by the Spanish Cortes. Nevertheless, they are allowed to pass secondary legislation regarding matters far beyond the normal competences of cities in Spain. In compensation for not being able to pass their own primary legislation, Ceuta and Melilla can formally introduce legislation in the Spanish Cortes, a privilege not held by other cities, not even the capital Madrid. Elections to the cities' legislatures are fixed not to a certain date (like those of most Autonomous Communities), but to the date of the Spanish local elections. The writs are issued through a Royal Decree of the Spanish Government, while in all other Autonomous Communities (even in those with fixed election dates) it is the regional President who issues a decree dissolving the legislature and mandating elections to be held at the usually pre fixed date. City Legislature nameLocal name Members Mayor PresidentParty Last electionFixed Ceuta Assembly of CeutaSp. Asamblea de Ceuta 25 Juan Jesús Vivas LaraPeople's Party 28 May 2023By Spanish law Melilla Assembly of Melilla Sp. Asamblea de Melilla 25 Juan José Imbroda OrtizPeople's Party 28 May 2023By Spanish law
Город Название законодательного собранияМестное название Члены Мэр-президентПартия Последние выборыФиксированные Сеута Ассамблея СеутыSp. Asamblea de Ceuta 25 Хуан Хесус Вивас ЛараНародная партия 28 мая 2023По испанскому законодательству Мелилья Ассамблея МелильиSp. Asamblea de Melilla 25 Хуан Хосе Имброда ОртисНародная партия 28 мая 2023По испанскому законодательству
The Assemblies of Ceuta and Melilla assume all the powers of the old City Councils, with the new Mayor President assuming the role of the old Mayor. In particular, meetings of the Assemblies are presided over by the President of the City instead of having a separate Speaker of the Parliament like most legislatures. Their legislatures are not allowed to pass primary legislation except on matters specifically allowed by the Spanish Cortes. Nevertheless, they are allowed to pass secondary legislation regarding matters far beyond the normal competences of cities in Spain. In compensation for not being able to pass their own primary legislation, Ceuta and Melilla can formally introduce legislation in the Spanish Cortes, a privilege not held by other cities, not even the capital Madrid. Elections to the cities' legislatures are fixed not to a certain date (like those of most Autonomous Communities), but to the date of the Spanish local elections. The writs are issued through a Royal Decree of the Spanish Government, while in all other Autonomous Communities (even in those with fixed election dates) it is the regional President who issues a decree dissolving the legislature and mandating elections to be held at the usually pre fixed date. City Legislature nameLocal name Members Mayor PresidentParty Last electionFixed Ceuta Assembly of CeutaSp. Asamblea de Ceuta 25 Juan Jesús Vivas LaraPeople's Party 28 May 2023By Spanish law Melilla Assembly of Melilla Sp. Asamblea de Melilla 25 Juan José Imbroda OrtizPeople's Party 28 May 2023By Spanish law
Автономные сообщества
За исключением Андалусии, Страны Басков, Каталонии и Галиции, которые были созданы по специальной ускоренной процедуре, большинство автономных сообществ имеют очень схожие Статуты автономии и избирательные законы. Выборы в этих сообществах назначаются на определенную общую дату, которая в настоящее время является "четвертым воскресеньем мая каждые четыре года", поэтому президенты этих сообществ не могут инициировать досрочные выборы или выбирать окончательную дату выборов из близкого диапазона дат. Однако случалось, что спикер Законодательного собрания был вынужден назначить внеочередные выборы из-за тупиковой ситуации в законодательном органе при избрании президента. В этих случаях следующие выборы все равно проводятся в установленную общую дату, что приводит к тому, что новый срок полномочий после внеочередных выборов будет короче обычного: см. Президент Мадрида#Шестой скандал. С другой стороны, президенты сообществ, созданных по "ускоренной процедуре", могут выбирать фактическую дату выборов и инициировать досрочные выборы, и часто это делают, особенно в Стране Басков и Каталонии. Выборы в Андалусии обычно совпадают с всеобщими выборами в Испании, но в андалузском законодательстве нет соответствующего требования.
PP 28 May 2023By law Navarre Parliament of NavarreBa. Nafarroako ParlamentuaSp. Parlamento de Navarra Pamplona Iruña 50Unai HualdeGBai 28 May 2023By President Valencian Community Valencian CortsVal. Corts ValencianesSp. Cortes Valencianas Valencia 99 María de los LlanosVox 28 May 2023By President
Название законодательного органа сообщества | Местонахождение | Количество мест | Члены | Президент | Последние выборы | Фиксированная дата
---|---|---|---|---|---|---
Андалусия | Андалузский парламент (исп. Parlamento de Andalucía) | Севилья | 109 | Jesús Aguirre | 19 июня 2022 | Президент
Арагон | Арагонские Корты (кат. Cortz d'Aragón, исп. Cortes de Aragón) | Сарагоса | 67 | Marta Fernández Martín | 28 мая 2023 | Президент
Астурия | Генеральная хунта Княжества Астурия (аст. Xunta Xeneral del Principáu d'Asturies, исп. Junta General del Principado de Asturias) | Овьедо | 45 | Juan Cofiño | 28 мая 2023 | По закону
Балеарские острова | Парламент Балеарских островов (кат. Parlament de les Illes Balears, исп. Parlamento de las Islas Baleares) | Пальма | 59 | Gabriel Le Senne | 28 мая 2023 | Президент
Страна Басков | Баскский парламент (баск. Eusko Legebiltzarra, исп. Parlamento Vasco) | Витория-Гастейс | 75 | Bakartxo Tejeria | 12 июля 2020 | Президент
Канарские острова | Канарский парламент (исп. Parlamento de Canarias) | Санта-Крус-де-Тенерифе | 70 | Astrid Pérez | 28 мая 2023 | Президент
Кантабрия | Парламент Кантабрии (исп. Parlamento de Cantabria) | Сантандер | 35 | María José González | 28 мая 2023 | По закону
Кастилия — Ла-Манча | Кортесы Кастилии — Ла-Манчи (исп. Cortes de Castilla La Mancha) | Толедо | 33 | Pablo Bellido | 28 мая 2023 | По закону
Кастилия и Леон | Кортесы Кастилии и Леона (исп. Cortes de Castilla y León) | Вальядолид | 81 | Carlos Pollán | 13 февраля 2022 | Президент
Каталония | Парламент Каталонии (кат. Parlament de Catalunya, ок. Parlament de Catalonha, исп. Parlamento de Cataluña) | Барселона | 135 | Anna Erra | 14 февраля 2021 | Президент
Экстремадура | Ассамблея Экстремадуры (исп. Asamblea de Extremadura) | Мерида | 65 | Blanca Martín | 28 мая 2023 | Президент
Галисия | Парламент Галисии (гал. Parlamento de Galicia, исп. Parlamento de Galicia) | Сантьяго-де-Компостела | 75 | Miguel Ángel Santalices | 18 февраля 2024 | Президент
Ла-Риоха | Парламент Ла-Риохи (исп. Parlamento de La Rioja) | Логроньо | 33 | Marta Fernández Cornago | 28 мая 2023 | По закону
Мадрид | Ассамблея Мадрида (исп. Asamblea de Madrid) | Мадрид | 135 | Enrique Ossorio | 28 мая 2023 | По закону
Регион Мурсия | Региональная ассамблея Мурсии (исп. Asamblea Regional de Murcia) | Картахена | 45 | María Visitación Martínez | 28 мая 2023 | По закону
Наварра | Парламент Наварры (баск. Nafarroako Parlamentua, исп. Parlamento de Navarra) | Памплона/Ирунья | 50 | Unai Hualde | 28 мая 2023 | Президент
Валенсийское сообщество | Валенсийские Корты (вал. Corts Valencianes, исп. Cortes Valencianas) | Валенсия | 99 | María de los Llanos | 28 мая 2023 | Президент
PP 28 May 2023By law Navarre Parliament of NavarreBa. Nafarroako ParlamentuaSp. Parlamento de Navarra Pamplona Iruña 50Unai HualdeGBai 28 May 2023By President Valencian Community Valencian CortsVal. Corts ValencianesSp. Cortes Valencianas Valencia 99 María de los LlanosVox 28 May 2023By President