Введение
Ньюфаундленд, будучи британской колонией и доминионом, провел 29 всеобщих выборов в Палату собрания Ньюфаундленда; результаты второго выборов в 1836 году были признаны недействительными, и в 1837 году состоялись повторные выборы. В 1934 году Доминион Ньюфаундленд отказался от своей конституции в пользу британской короны и лишился законодательного собрания, чтобы управляться Лондоном через Комиссию по управлению. Следующая Палата собрания была избрана лишь 27 мая 1949 года, после того как Ньюфаундленд 31 марта 1949 года стал десятой провинцией Канады, последовав за референдумом 1948 года о присоединении к Канадской конфедерации. Ниже представлена вся доступная информация о датах выборов, количестве избранных членов и результатах по партиям. Партийная система Ньюфаундленда часто менялась из-за поляризованных и нередко насильственных выборов, поэтому предпринята попытка объяснить взаимосвязи между партиями и кратко осветить некоторые политические события.
История
До того, как провинции был предоставлен статус колонии в 1832 году, Ньюфаундленд не имел выборной формы правления. В первые годы после открытия остров был разделен на колонии, которые управлялись лицами, уполномоченными управлять частными колониями, и их также называли губернаторами-владельцами. Первый из них был основан в 1610 году в Куперс-Коув и управлялся Джоном Гаем. Вскоре были основаны и другие колонии, которыми также управляли люди, заинтересованные в получении прибыли для своих торговых партнеров в Англии. Этот тип правления продолжался до 1728 года. С 1729 по 1817 год Ньюфаундленд управлялся нерезидентами – военно-морскими губернаторами. Сэр Фрэнсис Пикмор стал первым резидентом-губернатором. Затем было установлено, что все последующие губернаторы должны были оставаться на острове на протяжении зимы. В 1824 году, когда Ньюфаундленду был предоставлен колониальный статус, действующий губернатор сэр Томас Кокрейн назначил консультативный совет, не обладавший реальной властью. С прибытием в Ньюфаундленд доктора Уильяма Карсона, хорошо знакомого с британским конституционным правом, были предприняты согласованные усилия, чтобы побудить жителей к формированию представительного правительства. К этому движению присоединились и другие влиятельные личности, такие как Патрик Моррис, Уильям Томас, Томас Х. Брукинг, Бенджамин Боуринг, Чарльз Трикс Боуринг и Генри Уинтон, которые агитировали за выборное представительство с правом управления. Брукинг был избран председателем комитета, которому в январе 1832 года предстояло обратиться в британский парламент. 7 июня 1832 года в британском парламенте был представлен законопроект о предоставлении Ньюфаундленду представительного собрания. Губернатор Кокрейн вернулся в Ньюфаундленд в августе с полномочиями назначить выборы и провел их 25 сентября 1832 года. Однако полное самоуправление было предоставлено только в 1855 году.
Первые всеобщие выборы: 1832
Партийный состав: консерваторы – 10, либералы – 5. Общая численность Ассамблеи – 15. После многих лет борьбы британский парламент предоставил Ньюфаундленду местное законодательное собрание. К сожалению, этнические и религиозные разногласия в колонии между преимущественно ирландскими католиками и британскими протестантами привели к тому, что система функционировала еще менее эффективно, чем в других частях Британской Северной Америки.
Вторые всеобщие выборы: ноябрь 1836 года
Партийный состав: Либералы – 11, Консерваторы – 4. Среди избранных лидеров преобладали реформаторы, большинство из которых были католиками. Назначенный Законодательный совет состоял преимущественно из консервативных протестантских купцов. Однако обе палаты так и не собрались, когда главный судья Генри Джон Болтон обнаружил, что некоторые предписания о проведении выборов не были опечатаны, и назначил новые выборы.
Третьи всеобщие выборы: май 1837 года
Партийный состав: Либералы – 11, Консерваторы – 4. Общая численность Ассамблеи – 15. Главный судья Генри Джон Болтон назначил новые выборы после того, как обнаружил, что некоторые из предписаний с предыдущих выборов не были опечатаны. Это решение было оспорено многими реформаторами, и многие отказались участвовать в выборах. Однако на этих выборах реформаторы получили большинство мест.
Четвертые всеобщие выборы: декабрь 1842 года
Состав партии неизвестен. Общая численность Консолидированного законодательного собрания – 15 избранных и 10 назначенных членов. Была предпринята попытка объединить Ассамблею и Совет в однопалатный парламент. Британский парламент дважды продлевал срок полномочий этого законодательного собрания. К 1847 году вся система пришла в упадок. Было восстановлено двухпалатное законодательное собрание, которое просуществовало до 1932 года.
5-е всеобщие выборы: ноябрь 1848 года
Партийный состав неизвестен, однако Ассамблея была разделена на либеральное большинство и консервативное меньшинство. Общая численность Ассамблеи – 15 человек. Расла поддержка идеи создания правительства, ответственного перед Ассамблеей, что происходило примерно в это же время в других частях Британской Северной Америки.
6-е всеобщие выборы: ноябрь 1852 года
Партийный состав: либералы – 9, консерваторы – 6. Общая численность Ассамблеи – 15. Борьба за ответственное правительство продолжалась и была одобрена Колониальным офисом в Лондоне.
7-е всеобщие выборы: 7 мая 1855 года
С этими выборами Ньюфаундленд становится последней британской колонией в Северной Америке, получившей самоуправление. Партийный состав неизвестен, однако представлен либеральным большинством и консервативным меньшинством. Общая численность Ассамблеи – 30 человек. Лидер либералов Филипп Фрэнсис Литтл стал первым премьер-министром колонии. Либералы состояли преимущественно из католиков и для победы над в основном англиканской консервативной оппозицией нуждались в поддержке методистов. В 1858 году Литтл стал судьей, и пост премьер-министра перешел к более зрелому католическому либералу Джону Кенту.
8-е всеобщие выборы: 7 ноября 1859 года
Партийный состав: Либералы 18, Консерваторы 12. Общее число членов Ассамблеи 30. Правительство Кента столкнулось с серьезными трудностями. Методисты начали переходить на сторону консерваторов, что ставило под угрозу либеральное большинство. Кент, вспыльчивый человек, находился в плохих отношениях с губернатором. В 1861 году, после того как премьер-министр обвинил судей в сговоре против его правительства, губернатор с радостью отправил его в отставку. Лидер консерваторов Хью Хойлс был назначен премьер-министром. Поскольку у него не было большинства в Ассамблее, новый премьер-министр запросил и получил роспуск Ассамблеи.
9-е всеобщие выборы: 2 мая 1861 года
Партийный состав: Консерваторы – 15, Либералы – 13, вакансии – 2. Общая численность Ассамблеи – 30. Эти выборы стали самыми жестокими и религиозно-фракционными в истории Ньюфаундленда. В одном из двухмандатных избирательных округов на группу избирателей, направлявшихся к месту голосования, было совершено нападение. Родственник одного из кандидатов был убит выстрелом. Впоследствии вспыхнули беспорядки. На судебных слушаниях глава избирательной комиссии дал показания под присягой, что вернул только двух депутатов из-за полученных угроз. Через несколько дней толпа напала и сожгла дом этого должностного лица. Ассамблея приняла решение не утверждать мандаты ни одного из претендентов по спорным выборам, хотя консерваторы победили на последующих дополнительных выборах. Незадолго до следующих выборов Хью Хойлса на посту премьер-министра сменил более умеренный консерватор Фредерик Картер, стремившийся снизить религиозную вражду и включить в кабинет министров представителей католической общины.
10-е всеобщие выборы: 7 мая 1865 года
Партийный состав: консерваторы 22, оппозиция 8. Общая численность Ассамблеи – 30. Картер действительно получил некоторую поддержку католиков, поскольку старые религиозные разделения ослабли. Вопрос о том, должен ли Ньюфаундленд войти в состав Канады, привел к перегруппировке сил. Новая Антиконфедерационная партия выступила против консерваторов, которые в основном поддерживали Конфедерацию. Следующие всеобщие выборы должны были решить этот вопрос.
11-е всеобщие выборы: 13 ноября 1869 года
Партийный состав: Антиконфедераты – 21, Консерваторы – 9. Общая численность Ассамблеи – 30. Поражение сторонников Конфедерации было настолько сокрушительным, что консерваторы вскоре отказались от этой идеи. На протяжении многих лет после этого обвинение в поддержке Конфедерации считалось политическим позором. Новым премьер-министром стал Чарльз Фокс Беннетт, протестантский лидер партии, состоявшей преимущественно из католиков. Пока вопрос о Конфедерации оставался главным, все шло хорошо, но всегда существовала опасность возобновления межконфессиональной вражды.
12-е всеобщие выборы: ноябрь 1873 года
Партийный состав: Антиконфедераты – 17, Консерваторы – 13. Общая численность Ассамблеи – 30. Антиконфедераты во главе с Чарльзом Фоксом Беннетом победили на выборах и сформировали правительство, а консервативная партия, возглавляемая Фредериком Картером, стала оппозицией.
13-е всеобщие выборы: 7 ноября 1874 года
Партийный состав: Консерваторы – 17, партия «Антиконфедерация» – 13. Общая численность Ассамблеи – 30. Консерваторы решили, что для победы на следующих выборах необходимо взяться за вопросы, связанные с религиозной рознью. Эта тактика сработала, но дорого обошлась политической стабильности островов. Фредерик Картер победил Фокса и вновь стал премьер-министром. Партийная система продолжала двигаться в сторону усиления религиозной розни. Партия «Антиконфедерация» ослабла и была заменена новой Либеральной партией, которая, как и прежде, состояла преимущественно из католиков. В апреле 1878 года Картера на посту премьер-министра сменил Уильям Уайтвей, представитель консерваторов.
14-е всеобщие выборы: 4 ноября 1878 года
Партийный состав: консерваторы – 21, либералы – 10. Общая численность Ассамблеи – 31. Уайтвей остался на посту премьер-министра.
15-е всеобщие выборы: 6 ноября 1882 года
Партийный состав неизвестен, однако Ассамблея разделена между консервативным большинством и либеральным меньшинством. Общая численность Ассамблеи – 32 человека. Поддержка премьера Уайтвея начала ослабевать. От новой партии, сформированной на основе интересов торговцев в столице, произошел раскол.
16-е всеобщие выборы: 31 октября 1885 года
Партийный состав: Реформа 18, Либералы 13, Независимые 1. Общее число членов Ассамблеи: 32.
На выборах участвовала Партия реформ, пришедшая на смену консерваторам Уайтвея. Сэр Роберт Торберн из Партии реформ занял пост премьер-министра. Партия реформ вела предвыборную кампанию, основываясь на политике непримиримости с католиками. Торберн нарушил свое предвыборное обещание, пригласив католических либералов войти в состав его правительства. Партии реформ и либералов объединились, образовав более крупную Партию реформ. В это же время Уильям Уайтвей, бывший лидер консерваторов, создал новую партию. Поскольку название "Либералы" было свободно, Уайтвей присвоил его своей новой партии. Таким образом, следует учитывать, что Либеральная партия, участвовавшая в 15-х всеобщих выборах, отличалась от Либеральной партии, участвовавшей в выборах начиная с 16-х.
17-е всеобщие выборы: 6 ноября 1889 года
Партийный состав: Либералы 28, Реформа 3, Независимые 1. Общее число членов Ассамблеи: 32
Уильям Уайтвей начал новый срок пребывания в должности премьер-министра, но он не был столь энергичен, как в предыдущий период. Партия реформистов прекратила своё существование, а новая консервативная партия заняла место оппозиции либералам.
18-е всеобщие выборы: 6 ноября 1893 года
Партийный состав: Либералы 23, Тори 12, Независимые 1. Общая численность Ассамблеи 36. Многие из победивших либералов (и Независимый) столкнулись с отменой результатов их выборов в судах. Премьер и его ключевые сторонники были лишены мест и права баллотироваться на переизбрание. Губернатор назначил лидера партии Тори, Августа Ф. Гудриджа, премьер-министром в 1894 году. Однако, поскольку либералы продолжали побеждать на дополнительных выборах, Гудридж так и не получил большинства. В декабре 1894 года временный лидер либералов, Дэниел Дж. Грин, стал премьер-министром. В феврале 1895 года он принял закон об отмене избирательной дисквалификации Уайтвея, а затем ушел в отставку, чтобы освободить место для него.
19-е всеобщие выборы: 28 октября 1897 года
Партийный состав: 23 тори, 13 либералов. Общая численность Ассамблеи – 36 человек. Новым премьер-министром стал сэр Джеймс Спирман Уинтер. К 1900 году партия тори ослабла и прекратила своё существование, что было довольно типично для партий Ньюфаундленда.
20-е всеобщие выборы: 8 ноября 1900 года
Партийный состав: Либералы 32, Оппозиция 4. Общая численность Ассамблеи 36. Сэр Роберт Бонд из Либеральной партии стал премьер-министром. Бонда считают лучшим из премьер-министров Ньюфаундленда, а начало XX века стало одним из немногих периодов процветания в истории острова.
21-е всеобщие выборы: 31 октября 1904 года
Партийный состав: Либералы – 30, Объединенная оппозиция – 6. Общая численность Ассамблеи – 36. Так называемая Объединенная оппозиционная партия окрепла после того, как Эдвард Патрик Моррис покинул правительство Бонда. Моррис основал Народную партию Ньюфаундленда, которая стала основным оппонентом либералов. В 1907 году Ньюфаундленд получил статус Доминиона Британской империи (равнозначный статусу Канады, Австралии и Новой Зеландии).
22-е всеобщие выборы: 2 ноября 1908 года
Партийный состав: Либеральная партия – 18, Народная партия – 18. Общая численность Ассамблеи – 36. Ничейный результат вызвал затруднения. Сэр Роберт Бонд посчитал, что не может продолжать работу с этой Ассамблеей, поскольку после предоставления спикера от его партии, они окажутся в положении голосового меньшинства. Губернатор отказал в немедленном роспуске, и Бонд подал в отставку. Сэр Эдвард Патрик Моррис сформировал правительство, но столкнулся с той же проблемой, что и Бонд. Губернатор предоставил Моррису роспуск Ассамблеи.
23-е всеобщие выборы: 8 мая 1909 года
Партийный состав: Народная партия – 26, Либеральная партия – 10. Общая численность Ассамблеи – 36. В 1909 году должность премьер-министра заменила должность премьера.
24-е всеобщие выборы: 30 октября 1913 года
Партийный состав: Народная 21, Союз 8, Либеральная 7. Общая численность Ассамблеи 36. Уильям Кокер из Союза защитников рыболовов решил создать политическую партию. Партия Союза (или Юнионистов) заключила предвыборный союз с либералами. Во время Первой мировой войны Ньюфаундленд понес значительные потери. До войны у Ньюфаундленда не было регулярной армии. Островитяне сформировали Королевский новофундлендский полк. Огромные потери на Западном фронте сделали вопрос о призыве в армию острым. Народная партия предложила лидерам оппозиции войти в состав национального правительства. Когда сэр Эдвард Патрик Моррис ушел в отставку в 1918 году, лидер либералов Уильям Ллойд был приглашен возглавить коалиционное правительство. Перед выборами 1919 года либералы и юнионисты объединились в Либерально-реформистскую партию. В мае 1919 года лидер Народной партии сэр Майкл Кашин выдвинул вотум недоверия правительству, которое он, по всей видимости, покинул незадолго до этого. Вотум был принят, и Кашин стал премьер-министром.
25-е всеобщие выборы: 2 ноября 1919 года
Партийный состав: Либеральная реформа – 24, Народная – 12. Общая численность Ассамблеи – 36. Новым премьер-министром от Либеральной реформы стал сэр Ричард Сквайрс. После выборов Народная партия преобразовалась в Либерально-лейбористскую прогрессивную партию.
26-е всеобщие выборы: 2 мая 1923 года
Партийный состав: Либеральная реформа – 23, Либеральная лейбористская прогрессивная – 13. Общая численность Ассамблеи – 36. В течение этого созыва Ассамблеи ведущие министры подверглись обвинениям в коррупции со стороны ушедшего в отставку коллеги. Репутация Сквайрса, казалось, была разрушена. Уильям Уоррен стал премьер-министром от Либеральной реформы в июле 1923 года. Альберт Хикман занял этот пост непосредственно перед выборами 1924 года. Перед следующими выборами Либеральная реформаторская партия распалась. Часть её членов объединилась с Альбертом Хикманом в Либерально-прогрессивную партию. Уильям Уоррен сотрудничал с тори в создании замены Либеральной лейбористской прогрессивной партии, которая получила название Либерально-консервативная прогрессивная партия.
27-е всеобщие выборы: 2 июня 1924 года
Партийный состав: Либеральные консерваторы – 25, Либеральные прогрессисты – 10, Другие – 1. Общая численность Ассамблеи – 36. Новым премьер-министром стал Уолтер Стэнли Монро, бизнесмен, который продвигал законодательство, которое, по мнению некоторых жителей Ньюфаундленда, чрезмерно благоприятствовало богатым. В августе 1928 года пост премьер-министра перешел к двоюродному брату Монро, Фредерику С. Алдердису. Правительство, состоящее из простого бизнесмена, стало настолько непопулярным, что население было готово вновь избрать сэра Ричарда Сквайра, возглавлявшего Либеральную партию при поддержке своих союзников из Юнионистской партии.
28-е всеобщие выборы: 29 октября 1928 года
Партийный состав: Либералы – 19, Либерально-консервативные прогрессисты – 12, Союз – 9. Общая численность Ассамблеи – 40. Сэр Ричард Сквайрс стал премьер-министром во второй раз при поддержке партии Союз. Фредерик С. Алдердис реорганизовал оппозицию в Объединенную партию Ньюфаундленда. Великая депрессия обрушилась на Ньюфаундленд. Остров не имел профицита бюджета с 1919 года и брал займы для покрытия дефицита. Сокращение государственных расходов и рост безработицы вызвали политические беспорядки. В 1932 году демонстрация у здания Колониального собрания (где заседал законодательный орган) переросла в бунт. Демонстранты ворвались в здание. Им не позволили ворваться в зал заседаний Ассамблеи, но Сквайрс бежал через боковой вход и скрывался несколько дней. Он проиграл последовавшие всеобщие выборы.
29-е всеобщие выборы: 11 июня 1932 года
Состав партии: Объединенная Ньюфаундлендская 24, Либеральная 2, Прочие 1. Общая численность Ассамблеи 27 человек (сокращена с 40 в целях экономии). Новый премьер-министр Фредерик С. Алдердис не сумел стабилизировать государственные финансы. К этому времени жители Ньюфаундленда потеряли веру в способность своих политиков решить существующие проблемы. Британское правительство поручило Уильяму Уоррендеру Маккензи, 1-му барону Амулри, провести исследование ситуации в Ньюфаундленде. Его доклад, известный как доклад Амулри, содержал резкую критику политической культуры Ньюфаундленда. Условием предоставления британской финансовой помощи был отказ от принципов ответственного и представительного управления. Законодательное собрание было распущено. Правительственная комиссия приступила к работе 16 февраля 1934 года, положив конец более чем вековому периоду законодательной демократии в Ньюфаундленде.