Введение
Спорный суверенитет и другие вопросы
Правительство Марокко рассматривает Западную Сахару как свои Южные провинции. Марокканское правительство считает Фронт Полисарио сепаратистским движением, учитывая предполагаемое марокканское происхождение некоторых из его лидеров. Фронт Полисарио утверждает, что согласно международным организациям, таким как Организация Объединенных Наций или Африканский Союз, территория Западной Сахары имеет право на самоопределение, и что, по мнению этих организаций, Марокко незаконно оккупирует части Западной Сахары, находящиеся под его контролем. Полисарио рассматривает это как следствие концепции «Великого Марокко», подогреваемой в прошлом партией Истикляль и Хасаном II, и считает себя национально-освободительным движением, стремящимся привести спорную территорию к независимости под эгидой Сахарской Арабской Демократической Республики. Европейский Союз, Африканский Союз и Организация Объединенных Наций не признают суверенитет Марокко над Западной Сахарой.
Права человека в контролируемой Марокко Западной Сахаре
Наиболее серьезными обвинениями в нарушении прав человека со стороны Королевства Марокко являются бомбардировки импровизированных лагерей беженцев в Западной Сахаре напалмом и белым фосфором в начале 1976 года, в результате которых погибли сотни мирных жителей, а также судьба сотен "исчезнувших" сахарских гражданских лиц, задержанных марокканскими военными или полицейскими силами, большинство из которых – во время войны в Западной Сахаре. Среди других обвинений – пытки, репрессии и тюремное заключение сахарцев, мирно выступающих против марокканской оккупации, высылка иностранных журналистов, учителей и членов НПО с территории, дискриминация сахарцев в сфере труда и хищение природных ресурсов территории. На 15-й сессии Совета ООН по правам человека бывший заключенный, правозащитник и второй вице-президент CODESA (Коллектив сахарских правозащитников) Эль Мами Амар Салем заявил, что с 1975 года марокканские силы подвергли пыткам более 30 000 граждан Сахары.
Дом свободы
В конце 2005 года международная организация по защите демократии Freedom House опубликовала перечень нарушений прав человека в Марокко. Среди нарушений, касающихся политических процессов, были контроль над выборами и запрет сахрави формировать политические объединения (в том числе профсоюзы) или неправительственные организации. В докладе содержались сведения о репрессивных мерах в отношении демонстрантов.
Международная амнистия
После неоднократного привлечения внимания к предполагаемым нарушениям прав человека в Западной Сахаре, контролируемой Марокко, Amnesty International (AI) в апреле 2006 года получила два подробных ответа от марокканского Министерства юстиции. Министерство заявило, что правозащитники не были задержаны и не содержались под стражей из-за своих убеждений, а из-за их причастности к действиям, подпадающим под нарушение закона. В ответе подчеркивалось, что им гарантированы все гражданские свободы, и были предоставлены подробные сведения о текущих расследованиях по обвинениям в пытках в отношении Хусейна Лидри и Брахима Нумрии. Кроме того, в письме были опровергнуты конкретные обвинения в преследованиях и запугивании других демонстрантов в Сахаре. Amnesty International ответила, что власти не коснулись основной обеспокоенности организации, касающейся справедливости судебных процессов в отношении протестующих сахрави. В частности, не было дано ответов на утверждения о пытках и жестоком обращении с задержанными, а также на утверждения о том, что подсудимым не разрешалось приводить свидетелей защиты. В июне 2006 года Amnesty International опубликовала свой доклад за 2005 год по Марокко и Западной Сахаре, вновь упомянув применение чрезмерной силы полицией, что привело к гибели двух демонстрантов. В разделе "Протесты в Западной Сахаре" Amnesty сообщает: "Десятки людей были обвинены в подстрекательстве к насилию или участии в нем во время демонстраций. Более 20 человек впоследствии были признаны виновными, а некоторые приговорены к нескольким годам тюремного заключения. Среди осужденных были семь давних правозащитников, которые наблюдали за репрессиями со стороны сил безопасности и распространяли информацию о них. Двое из них заявили, что подверглись пыткам во время допроса. В конце года восьмой правозащитник был задержан в ожидании суда. Все восемь могли быть заключенными по совести".
Наем детей
Международный союз "Воины за мир" заявил в 1998 году, что Марокко призывает граждан на военную службу, включая сахарцев в контролируемых Марокко частях Западной Сахары; сопротивление этому призыву преследовалось по закону. WRI также ссылается на источники 1993 года, в которых сообщается, что "поступают сведения о том, что марокканские власти на юге настоятельно призывают несовершеннолетних до восемнадцати лет поступать на службу в вооруженные силы. Четырнадцати- и пятнадцатилетним мальчикам на юге Марокко и на оккупированной территории Западной Сахары разрешалось записываться в армию". Ссылаясь на источник 1994 года, в нем также отмечается, что "имеются многочисленные нарушения прав человека в отношении населения Сахары. До сих пор не проводилось расследование действий марокканской армии в этом конфликте". Полисарио заявляет, что 151 военнопленный до сих пор числится пропавшим без вести после захвата марокканской армией, и требует от правительства Марокко освободить их или предоставить информацию об их судьбе. Марокко утверждает, что больше не содержит военнопленных.
Высылка иностранных христианских рабочих
Марокко время от времени высылает небольшое количество миссионерских групп, многие из которых финансируются евангельскими церквями США, в Марокко и в контролируемых ею частях Западной Сахары. Но в марте 2010 года гуманитарные организации и дипломаты западных стран осудили тот факт, что только в этом месяце было выдворено 70 иностранных христианских работников гуманитарной помощи без какого-либо суда. Некоторые из них были гражданами США, Новой Зеландии, Нидерландов и Соединенного Королевства, что вызвало протест ряда послов. Правительство Марокко обвиняло их в попытках обратить детей в христианство и в прозелитизме, в то время как христианские группы утверждали, что правительство пыталось ограничить их работу в детском доме "Деревня надежды" для брошенных и сирот. Другой случай – депортация из Эль-Аайуна учительницы испанского языка Сары Домен. Она работала учителем испанского языка с 2007 года. Марокканский губернатор провинции Эль-Аайун направил ноту о выдворении в посольство Испании в Рабате, обвинив ее в том, что она "представляет серьезную угрозу общественному порядку, и ее выдворение необходимо для обеспечения общественного порядка", то есть в прозелитизме. Сара заявила, что, несмотря на то, что она евангелистка, она филолог и преподавала исключительно испанский язык, используя заработанные средства для центра помощи людям с ограниченными возможностями. Сара была выслана через 48 часов после получения уведомления.
Статус на 2010 год
В октябре 2006 года секретный доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, просочившийся в СМИ благодаря Норвежскому комитету поддержки Западной Сахары, подробно описывает ухудшение ситуации с правами человека на оккупированной территории Западной Сахары. В докладе приводятся многочисленные свидетельства очевидцев о насилии, связанном с «Интифадой независимости», в частности, о насилии марокканской полиции в отношении мирных демонстрантов. В марте 2010 года сахарский правозащитник Рашид Сгир был избит марокканскими полицейскими после интервью с BBC. 28 августа марокканская полиция арестовала 11 испанских активистов, которые проводили демонстрацию за независимость спорной территории в Эль-Айюне. Они заявили, что полиция избила их, и опубликовали фотографию одного из раненых. В сентябре 2010 года делегация из 70 сахрави из части Западной Сахары, контролируемой Марокко, приняла участие в Международном симпозиуме «Право народов на сопротивление: случай сахрави» в Алжире. По возвращении в аэропорт Эль-Аайун группа решила вылететь тремя разными группами в сопровождении международных наблюдателей и журналистов. Первая группа прошла без проблем, но некоторые члены второй группы были избиты полицией. Третья группа присоединилась к остальным в доме в Эль-Айюне, окруженном полицией, и в итоге провела сидячую забастовку на улице, заклеив себе рты. В октябре тысячи сахрави покинули Эль-Айюн и другие города, направившись к окраинам оазиса Лемсеид (Гдеим Изик), где разбили лагерь из тысяч «джаимов» (сахарских палаток), названный «Лагерем достоинства» – крупнейшую мобилизацию сахрави со времен ухода Испании. Они протестовали против дискриминации сахрави в сфере труда и эксплуатации Марокко природных ресурсов Западной Сахары. Протест, начавшийся 9 октября с нескольких джаимов, к 21 октября вырос до более чем 10 000 человек. Другие лагеря были возведены на окраинах Боджадора, Смары и Эль-Айюна, но были разогнаны марокканской полицией. Лагерь «Гдеим Изик» был окружен войсками марокканской армии и полицией, которые перекрыли доступ воды, продовольствия и медикаментов. 24 октября марокканские солдаты открыли огонь из пулемета по внедорожнику, пытавшемуся въехать в лагерь, убив Эльгархи Найема, 14-летнего сахрави, и ранив пятерых других пассажиров. Министерство внутренних дел Марокко заявило, что внедорожник был обстрелян после того, как из него прозвучали выстрелы, что было опровергнуто его семьей. По данным сахарских источников, Эльгархи был тайно похоронен марокканскими властями без вскрытия и согласия его семьи. К тому времени в лагере проживало более 20 000 человек. Марокканская армия окружила лагерь стеной из песка и камней, контролируя единственный доступ к нему. 31 октября Тиаго Виера (президент Всемирной федерации демократической молодежи) был выслан из аэропорта Эль-Аайун сначала в Касабланку, а затем возвращен в Лиссабон по подозрению в «нарушениях», когда он пытался посетить лагерь. В тот же день восемь испанских активистов, также пытавшихся добраться до Гдеим Изика, были задержаны марокканской полицией на лодке в порту Эль-Аайуна, где столкнулись с толпой марокканцев, угрожавших им смертью. Полиция заявила, что не может гарантировать их безопасность и отказала во въезде на территорию, в связи с чем они были вынуждены вернуться в Лас-Пальмас. 6 ноября три депутата регионального парламента Испании, пытавшиеся посетить «Лагерь достоинства», были задержаны в Касабланке и выдворены в Испанию на следующий день без объяснения причин.
Права человека в лагерях беженцев, контролируемых "Полисарио"
Самые серьезные обвинения в нарушениях прав человека, выдвинутые против Фронта Полисарио, касаются задержания, убийства и жестокого обращения с марокканскими военнопленными в период с конца 70-х по 2006 год. Другие обвинения сводились к тому, что часть населения удерживается в лагерях беженцев в Тиндуфе против своей воли и лишена свободы выражения мнений. Однако эти сообщения не были подтверждены международными СМИ или правозащитными организациями. Ряд международных и испанских правозащитных и гуманитарных организаций постоянно работают в лагерях, опровергая марокканские обвинения; есть люди и организации, которые утверждают, что лагеря в Тиндуфе служат примером демократического управления лагерями беженцев. В ноябре 2012 года представитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Алжире, господин Ральф Грюнерт, заявил: "Мы не зафиксировали случаев пыток в лагерях сахарских беженцев". В апреле 2010 года правительство Сахары обратилось к ООН с просьбой осуществлять надзор за соблюдением прав человека на освобожденных территориях (свободной зоне) и в лагерях беженцев, выражая надежду, что Марокко последует этому примеру.
Военнопленные из Марокко
До 1997 года Марокко отказывалось признавать захваченных Полисарио солдат в качестве военнопленных, даже отказываясь от их репатриации на родину, как это было с первыми группами, освобожденными в одностороннем порядке и безоговорочно Фронтом Полисарио в 1984 и 1989 годах (по требованию итальянского правительства Сириако Де Мита). 19 ноября 1995 года первая группа марокканских солдат была репатриирована в Марокко при посредничестве МККК, Аргентины и Соединенных Штатов. В апреле 1997 года была освобождена еще одна группа из 84 пленных, за которой последовало освобождение еще около 191 человека к празднику Рамадан 23 ноября 1999 года. Снова Марокко отказалось репатриировать солдат, мотивируя это тем, что это означало бы признание состояния войны с Полисарио. Наконец, 26 февраля 2000 года группа из 186 пленных была репатриирована на военную базу Инезган в Агадире, а еще 201 человек были освобождены и репатриированы 13 декабря 2000 года. 17 января 2002 года еще 115 военнопленных были освобождены и репатриированы по просьбе испанского правительства Хосе Марии Аснара. 100 военнопленных были освобождены 17 июня 2002 года по просьбе немецкого правительства Герхарда Шрёдера и репатриированы в Агадир 7 июля 2002 года. 10 февраля 2003 года Полисарио освободило 100 военнопленных по просьбе испанского правительства. В апреле 2003 года фонд France Libertés возглавил международную миссию по расследованию условий содержания марокканских военнопленных, длительное время удерживаемых в лагерях сахарских беженцев в Алжире и на освобожденных территориях Западной Сахары. Пленные (под наблюдением Красного Креста с 1980-х годов) содержались с момента прекращения боевых действий в ожидании заключения официального мирного договора, но из-за затягивания перемирия на более чем десятилетие многие из них к тому времени находились в плену от 15 до 20 лет, что делало их самыми долгосрочными военнопленными в мире. Полисарио начало освобождать несколько сотен пленных в 1984 году и продолжало это делать в 1990-х и 2000-х годах, что такие страны, как США, Италия, Ирландия, Ливия, Катар и Испания, расценивали как "гуманитарные жесты", однако отказ от освобождения последних пленных подвергался критике со стороны Организации Объединенных Наций. В своем докладе французский фонд представил подробные обвинения в пытках, принудительном труде, произвольных задержаниях и внесудебных казнях захваченных солдат, утверждая, что эти и другие систематические злоупотребления оставались незамеченными Красным Крестом. Большинство преступлений, как утверждается, было совершено в 1980-х годах, но некоторые произошли позднее. Фонд, поддерживающий самоопределение сахрави и ранее работавший в лагерях, решил приостановить "свою деятельность в лагерях сахарских беженцев в Тиндуфе, где принудительный труд военнопленных продолжался последние 28 лет". В докладе также обвиняется Алжир в непосредственном участии в преступлениях против военнопленных и в общей ответственности за их положение. 14 августа 2003 года 243 марокканских военнопленных были освобождены и репатриированы, а еще 300 военнопленных были освобождены 7 ноября 2003 года при посредничестве Саифа аль-Ислама Каддафи через GIFCA. 21 июня 2004 года была освобождена еще одна группа из 100 военнопленных по предварительной просьбе ирландского правительства Берти Аэрна. 23 июня они были репатриированы МККК. Фронт Полисарио окончательно освободил последних 404 военнопленных 18 августа 2005 года.
Свобода передвижения
В докладе, опубликованном в 2003 году, Amnesty International пришла к выводу, что "свобода выражения мнений, ассоциаций и передвижения продолжала ограничиваться в лагерях, контролируемых Фронтом Полисарио, недалеко от Тиндуфа на юго-западе Алжира. Те, кто в предыдущие годы совершал злоупотребления в области прав человека в лагерях, продолжали пользоваться безнаказанностью". В 2005 году Комитет США по делам беженцев и иммигрантов заявил: "По словам одного наблюдателя, правительство Алжира позволило повстанческой группировке "Полисарио" содержать почти сто тысяч беженцев из спорной территории Западной Сахары в четырех лагерях в безлюдных районах за пределами военной зоны Тиндуф, недалеко от границы с Марокко, "по политическим и военным, а не гуманитарным причинам". По данным Amnesty International, "Эта группа беженцев не пользуется правом свободы передвижения в Алжире. [ ] Беженцы, которым удается покинуть лагеря беженцев без надлежащего разрешения, часто арестовываются алжирскими военными и возвращаются властям Полисарио, с которыми они тесно сотрудничают в вопросах безопасности". Контрольно-пропускные пункты Полисарио окружали лагеря, алжирские военные охраняли въезд в Тиндуф, а полиция контролировала контрольно-пропускные пункты по всей стране". Основной проблемой, вызывающей обеспокоенность у большинства правозащитных организаций, представляются проблемы беженцев с обеспечением самых необходимых средств к существованию, живущих на скудном рационе иностранной помощи. Human Rights Watch провела масштабную исследовательскую миссию в регионе в 1995 году, посетив Марокко, Западную Сахару и беженцев в Тиндуфе. Ее заключение относительно ситуации с правами человека для сахарцев в Тиндуфе заключалось в том, что "мы сочли условия удовлетворительными, учитывая трудности, связанные с климатом и безлюдной местностью". В 1997 и 1999 годах соответственно Канадская ассоциация юристов по международным правам человека провела две следственные миссии в Западную Сахару, первая была сосредоточена на лагерях беженцев в Тиндуфе, а вторая – на условиях в Западной Сахаре, контролируемой Марокко. В заключении миссии в Тиндуф говорится, что "лагеря беженцев в Алжире хорошо организованы и обеспечивают своих жителей не только самыми необходимыми потребностями" и что "предпринимаются значительные усилия для обеспечения того, чтобы население было хорошо образовано и участвовало в управлении лагерями".
Программа студентов Кубы
Марокко регулярно обвиняет Полисарио в депортации тысяч детей сахрави на Кубу для коммунистической индоктринации, что рассматривается как случай насильственного разделения семьи. Марокко также утверждает, что Полисарио экспортирует несовершеннолетних сахрави на Кубу с целью принуждения к детской проституции и подготовки их в качестве детей-солдат. Полисарио, основанная на левоориентированной идеологии, отвечает, что на Кубе находятся десятки или сотни детей, а не тысячи, которые учатся в кубинских университетах по собственной воле в рамках программы студенческого обмена, спонсируемой УВКБ ООН. Полисарио считает обвинения Марокко клеветнической кампанией, направленной на лишение беженцев сахрави доступа к образованию. В лагерях беженцев есть только начальное образование, университетов нет, поэтому сахрави вынуждены уезжать за границу для получения высшего образования. Аналогичные программы существуют для студентов сахрави в сотрудничестве с университетами Алжира, Испании и Италии, и Сахарская Арабская Демократическая Республика неоднократно обращалась с просьбой к большему числу стран принять студентов сахрави. УВКБ ООН, осуществляющее надзор за программой, дважды расследовало заявления Марокко. В своем отчете за 2003 год, после опроса всех 252 студентов сахрави на Кубе, УВКБ ООН заявило, что дети сами выразили желание продолжить обучение на Кубе. В 2005 году УВКБ ООН вновь рассмотрело этот вопрос после повторных обвинений со стороны Марокко. Количество студентов сократилось до 143, и после окончания обучения этих студентов возобновление программы УВКБ ООН не ожидалось. В отчете отмечается, что многие детей-беженцев сахрави воспользовались стипендиями, предлагаемыми в рамках двусторонних отношений между руководством беженцев и различными странами. В отчете также говорится, что эта стипендиальная программа соответствует стандартам обращения и ухода, требуемым Конвенцией о правах ребенка 1989 года, в частности: защита несовершеннолетних от всех форм дискриминации; на Кубе они пользуются равными образовательными возможностями и несколько более благоприятным отношением в плане материальной и медицинской поддержки, предоставляемой в кубинских школах; полное уважение и гарантия прав студентов в отношении здоровья, питания, культуры, личной свободы и безопасности. Дети не подвергаются никаким формам насилия или эксплуатации любого рода, включая военную мобилизацию и обучение, а также трудовую деятельность, квалифицируемую как эксплуататорская в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Вся информация, собранная в ходе миссии, подтверждает добровольный характер участия детей в программе, прямую роль родителей в решении вопроса об участии их ребенка и возможность для детей, не желающих продолжать обучение, отказаться от программы и вернуться домой.
Protection of the minors from all forms of discrimination while in Cuba, they enjoy equal educational opportunities as well as slightly more advantageous treatment in terms of material and health support provided in Cuban schools. Fully respect and guaranty of the rights of the students, in regard to health, nutrition, culture, personal liberty and security. Children are not subjected to any form of abuse or exploitation of any type whatsoever. This also covers military recruitment and training and child labour activities that would qualify as exploitative as defined by the CRC. All information gathered during the mission affirms the voluntary nature of participation in the programme of the children, the direct role of the parents in determining whether their child would participate, and the opportunity for the children who do not wish to continue the programme, to abandon it and return home.
Наем детей
Согласно докладу Международного союза сопротивления войне за 1998 год, "во время партизанской войны" – то есть между 1975 и 1991 годами – "набор в Полисарио являлся неотъемлемой частью образовательной программы. В возрасте 12 лет дети либо включались в "Национальную школу 12 октября", готовящую политических и военных кадров, либо отправлялись за границу в Алжир, Кубу и Ливию для получения военной подготовки и обычного школьного образования. По достижении призывного возраста (17 лет) они возвращались из-за границы и включались в вооруженные силы Полисарио. Там они проходили более специализированную подготовку по инженерному делу, радиосвязи, артиллерии, механике и ведению боевых действий в пустыне. В девятнадцать лет они становились бойцами".