Женевская конференция 1973 года по ближневосточному урегулированию.
Geneva Conference (1973)
Женевская конференция 1973 года: попытка урегулировать арабо-израильский конфликт после войны Судного дня. Участие Египта, Иордании, Израиля, СССР и США.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Арабо-израильская мирная конференция
Arab–Israeli peace conference
Женевская конференция 1973 года была попыткой найти решение арабо-израильского конфликта в соответствии с Резолюцией 338 Совета Безопасности ООН, последовавшей за призывом к прекращению огня для завершения войны Судного дня. После продолжительных переговоров, проводимых Генри Киссинджером в формате «челночной дипломатии», конференция открылась 21 декабря 1973 года под эгидой Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, при сопредседательстве Соединенных Штатов и СССР. В ней приняли участие министры иностранных дел Египта, Иордании и Израиля. Место за столом с табличкой «Сирия» оставалось незанятым, хотя Сирия выразила заинтересованность в возможном участии в будущем. Каждый министр иностранных дел выступал, в основном ориентируясь на свою внутреннюю аудиторию, а не на других участников. Киссинджер изложил свою поэтапную стратегию и заявил, что целью конференции является мир; первоочередной задачей является укрепление режима прекращения огня путем разведения войск как «необходимого первого шага» к реализации резолюции 242 ООН. После этого заседание было отложено. Несмотря на то, что в Женеве не было достигнуто соглашения, предпринятые усилия не были напрасными. После выборов в Израиле 18 января 1974 года было подписано соглашение о разъединении войск между Израилем и Египтом, а 31 мая – соглашение о разъединении между Израилем и Сирией. Хотя последующие попытки возродить конференцию не увенчались успехом, Синайское временное соглашение между Израилем и Египтом было официально подписано в Женеве 4 сентября 1975 года в рамках процесса Женевской конференции. В этом соглашении указывалось, что конфликты между Египтом и Израилем «должны разрешаться не военным путем, а мирными средствами».
The Geneva Conference of 1973 was an attempt to negotiate a solution to the Arab–Israeli conflict as envisioned in United Nations Security Council Resolution 338 following the called for cease fire to end the Yom Kippur War. After considerable "shuttle diplomacy" negotiations by Henry Kissinger, the conference opened on 21 December 1973 under the auspices of the United Nations Secretary General, with the United States and the USSR as co chairmen. The foreign ministers of Egypt, Jordan and Israel were in attendance. The table with Syria's nameplate remained unoccupied, although Syria had indicated possible future participation. Each foreign minister spoke, mainly directed to their domestic audiences rather than to each other. Kissinger articulated his step by step strategy and stated that the goal of the conference was peace; the immediate need was to strengthen the cease fire by accomplishing a disengagement of forces as the "essential first step" toward implementation of UN 242. The meeting was then adjourned. Although no agreement was reached at Geneva, the effort was not in vain. Following the Israeli election, a military disengagement between Israel and Egypt was signed on 18 January 1974, and a disengagement between Israel and Syria was signed on 31 May. Although attempts in later years to revive the Conference failed, the Sinai Interim Agreement between Israel and Egypt was formally signed in Geneva on 4 September 1975, as part of the Geneva Conference process. This agreement stated that the conflicts between Egypt and Israel "shall not be resolved by military force but by peaceful means."
Цели Египта
К моменту прихода к власти Анвара Садата Египет дистанцировался от арабского национализма и от радикальных режимов в регионе. Египет препятствовал участию этих стран в Женевской конференции. Главной целью египтян было возвращение территорий, утраченных в 1967 году в Шестидневной войне при президенте Гамале Абдель Насере. Эта цель преследовалась и во время войны Судного дня, предшествовавшей конференции, и во время соглашений в Кэмп-Дэвиде в 1978 году.
By the time of the accession of Anwar Sadat as president, Egypt was disassociating itself from Arab nationalism and from radical regimes in the region. Egypt discouraged the participation of those nations in the Geneva Conference. The Egyptians' primary goal was to win back the territory they lost in 1967 to Israel in the Six Day War under president Gamal Abdel Nasser. This was their goal during the Yom Kippur War just prior to the conference and the goal during the Camp David Accords in 1978.
Вопрос палестинского представительства
Египтяне, американцы, иорданцы и советские представители надеялись, что в ходе конференции будет достигнуто какое-либо международное соглашение по палестинской проблеме, а также определены конкретные лица, представляющие палестинцев в международных делах. Египет поддерживал представление палестинцев Организацией освобождения Палестины (ООП) и её участие в Женевской конференции вместе с Египтом, Израилем, Соединенными Штатами и другими признанными государствами. Сирийские официальные лица пошли еще дальше, заявив, что если ООП не будет представлена на Женевской конференции, то и Сирия в ней участвовать не будет. В результате, представители Сирии также отсутствовали на конференции.
The Egyptians, Americans, Jordanians, and the Soviets hoped that, through the conference, some sort of international agreement on the Palestinian problem and on which specific persons would represent Palestinians in international affairs would be developed. Egypt was in favor of the Palestine Liberation Organization (PLO) to represent the Palestinians and to join Egypt, Israel, the United States, and other established nations in the Geneva Conference. Syrian officials went one step further and insisted that if the PLO was not present at the Geneva Conference, Syria would not be present either. Thus, no representatives from Syria were present at the conference either.
USСоветские отношения
Женевская конференция стала последним случаем, когда США признавали Советский Союз равноправным партнером в усилиях по ближневосточному урегулированию. Последующий резкий разрыв Египта с Советским Союзом – союзником на протяжении десятилетий, который внезапно перешел под влияние США – позволил Америке исключить Советский Союз из переговорного процесса и закрепить за собой роль единственного посредника между израильтянами и арабами, что проявилось сначала в отношениях между Израилем и Египтом, а затем и в израильско-палестинских отношениях.
The Geneva Conference was the last time that the US accepted the Soviet Union as a co equal partner in Middle East peace efforts. Later, the marked shift in the allegiance of Egypt – a decades long Soviet ally which abruptly moved into the American orbit – enabled the US to shut out the Soviets and assert a role as the sole mediator between Israelis and Arabs, manifested first in Israeli–Egyptian relations and later also in Israeli–Palestinian relations.
Общие и цитируемые ссылки
Эран, Одед (2002). "Арабско-израильское мирное урегулирование" // Политическая энциклопедия Ближнего Востока. Под ред. Авраама Селы. Нью-Йорк: Continuum. - Миталь, Йорам. Борьба Египта за мир: преемственность и изменения, 1967–1977.
Eran, Oded (2002). "Arab–Israel Peacemaking" The Continuum Political Encyclopedia of the Middle East. Avraham Sela, ed. New York: Continuum. Meital, Yoram. Egypt's Struggle for Peace: Continuity and Change, 1967–1977.