Портовые управления: организация и функции в разных странах
Port authority
Портовые власти: структура и управление портами в Канаде, США, Испании, странах Карибского бассейна и Латинской Америки. Особенности организации и законы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Тип организации, ответственной за порты
Type of organization responsible for ports
В Канаде, Соединенных Штатах и Испании, портовый орган (реже – портовый район) является государственным или квазигосударственным органом государственной власти специального назначения, обычно создаваемым законодательным органом (или органами) для управления портами и другой транспортной инфраструктурой. В Канаде федеральный министр транспорта выбирает местного главного исполнительного члена совета директоров, а остальные члены совета назначаются по рекомендации пользователей порта федеральному министру; при этом все канадские портовые органы имеют федеральный или королевскую хартию, называемую патентными письмами. Многие страны Карибского бассейна имеют портовые органы, в том числе Аруба, Британские Виргинские острова, Багамские острова, Ямайка, Каймановы острова, Тринидад и Тобаго, Сент-Люсия, Сент-Мартен, Сент-Винсент и Гренадины. В Центральной и Южной Америке также существуют портовые агентства, такие как autoridad и consorcio (авторитет и консорциум). В Мексике федеральное правительство создало шестнадцать портовых администраций в 1994–1995 годах, называемых Administración Portuaria Integral (Интегральная портовая администрация) на испанском языке, в результате принятия Ley de Puertos (Закона о портах) 1993 года. Они организованы как акционерные общества с переменным капиталом (Sociedad Anónima de Capital Variable) с целью привлечения большего объема частных инвестиций в государственный сектор. Портовые органы обычно управляются советами или комиссиями, которые, как правило, назначаются высшими должностными лицами правительства, часто из разных юрисдикций. Большинство портовых органов финансово самоокупаемы. Помимо владения землей, установления тарифов и иногда взимания налогов, портовые районы могут также управлять судоходными терминалами, аэропортами, железными дорогами и ирригационными сооружениями.
In Canada, the United States and Spain, a port authority (less commonly a port district) is a governmental or quasi governmental public authority for a special purpose district usually formed by a legislative body (or bodies) to operate ports and other transportation infrastructure. In Canada, the federal Minister of Transport selects the local chief executive board member and the rest of the board is appointed at the recommendation of port users to the federal Minister; while all Canadian port authorities have a federal or Crown charter called letters patent. Numerous Caribbean nations have port authorities, including those of Aruba, British Virgin Islands, Bahamas, Jamaica, Cayman Islands, Trinidad and Tobago, St. Lucia, St. Maarten, St. Vincent and the Grenadines. Central and South America also have port agencies such as autoridad and consorcio (authority and consortium). In Mexico, the federal government created sixteen port administrations in 1994–1995 called Administración Portuaria Integral (Integral Port Administration) in Spanish, as result of the Ley de Puertos (Port Law) of 1993. These are organized as variable capital corporations (Sociedad Anónima de Capital Variable), with the intent of creating more private investment in a state owned sector. Port authorities are usually governed by boards or commissions, which are commonly appointed by governmental chief executives, often from different jurisdictions. Most port authorities are financially self supporting. In addition to owning land, setting fees, and sometimes levying taxes, port districts can also operate shipping terminals, airports, railroads, and irrigation facilities.
Портовые власти и районы
Разграничение между внутренними и морскими водами иногда вызывает споры. В данном случае не проводится различий между речными и портами Великих озёр.
The distinction between inland and being marine is occasionally open to discussion. No distinction is made here between river and Great Lakes ports.
Канада
Министр транспорта несет окончательную ответственность за назначение представителей в канадские портовые управления, и полезная карта этих управлений доступна в электронном виде на сайте Transport Canada.
The Minister of Transport is ultimately responsible for his patronage of Canadian port authorities, a useful map of which is electronically available at Transport Canada.