Уильям Кеннард: от главы FCC до посла в Европейском Союзе

Введение

Американский дипломат

Уильям Эрл Кеннард (родился 19 января 1957 года) – американский юрист и бывший государственный служащий. Кеннард занимал должность председателя Федеральной комиссии по связи (FCC) с 1997 по 2001 год при президенте Билле Клинтоне и стал первым афроамериканцем, возглавившим это ведомство. В 2009 году президент Барак Обама назначил Кеннарда послом в Европейский союз, на этом посту он проработал до 2013 года. В частном секторе Кеннард был управляющим директором The Carlyle Group, глобальной компании прямых инвестиций. Он также являлся членом совета директоров ряда публичных и частных корпораций.

Ранние годы и карьера

Кеннард родился 19 января 1957 года в Лос-Анджелесе, штат Калифорния. Его отец, Роберт А. Кеннард, был известным архитектором и владельцем старейшей афроамериканской архитектурной фирмы в Лос-Анджелесе. Младший из троих детей, Кеннард вырос в Голливудских холмах и учился в Голливудской средней школе, где был президентом школьного самоуправления. Кеннард получил степень бакалавра в Стэнфордском университете и степень доктора юриспруденции в Йельской школе права. До работы в FCC Кеннард работал в юридической фирме Verner, Liipfert, Bernhard, McPherson and Hand (ныне DLA Piper), где он был партнером и членом совета директоров.

Федеральная комиссия по связи (FCC)

До своего назначения председателем FCC Кеннард занимал должность генерального советника FCC с 1993 по 1997 год. Кеннард был председателем Федеральной комиссии по связи США с ноября 1997 года по январь 2001 года. Он возглавил агентство в исторический период. За время пребывания в должности он сформировал политику, которая привела к резкому росту числа беспроводных телефонов, обеспечила доступ к Интернету для большинства американских домохозяйств и привлекла миллиарды долларов инвестиций в новые широкополосные технологии. Одновременно он реализовал смелые новые меры для преодоления цифрового разрыва в Соединенных Штатах и во всем мире. Кеннард хорошо известен своей поддержкой людей, находящихся под угрозой оказаться по другую сторону цифрового разрыва. Он внедрил программу FCC e-rate, которая обеспечила доступ к Интернету практически для каждой школы и библиотеки в Соединенных Штатах. Под руководством Кеннарда FCC значительно расширила доступ к коммуникационным технологиям для людей с инвалидностью. FCC также приняла политику по расширению телефонной связи в сельских районах, особенно для коренных американцев, проживающих на территории племен. Кеннард также внедрил политику, направленную на создание большего числа возможностей для трудоустройства и владения бизнесом для женщин и представителей меньшинств. включая Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, Председателя Европейского совета и Европейскую службу внешних действий. Он также укрепил связи и стимулировал диалог с влиятельным Европарламентом. В мае 2012 года Американская торговая палата при Европейском союзе вручила послу Кеннарду свою высшую награду – Премию за трансатлантический бизнес, за его вклад в укрепление трансатлантических отношений, устранение торговых барьеров и продвижение вопросов и политики, поддерживающих американские компании, работающие в Европе. Во время пребывания в Брюсселе посол Кеннард поставил своей первоочередной задачей восстановление экономических отношений между США и ЕС и устранение регуляторных барьеров. Он сыграл ключевую роль в принятии решения от февраля 2013 года о начале переговоров по амбициозному Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству, направленному на расширение торговли и инвестиций через Атлантику и содействие разработке правил, укрепляющих многостороннюю торговую систему. Он также работал над оживлением деятельности Трансатлантического экономического совета (ТЭС), чтобы он мог более эффективно выполнять свою миссию по стимулированию экономического роста за счет увеличения торговли и создания рабочих мест. Посол Кеннард способствовал укреплению тесной координации между США и ЕС по широкому кругу общих приоритетов внешней политики, включая вопросы, связанные с Балканами, Ливией и переходными процессами на Ближнем Востоке, а также принятие исторических санкций против Ирана и Северной Кореи. Он стремился к тому, чтобы ЕС поддержал позицию США в отношении Азии и интеграции новых держав в глобальную систему. Он неустанно выступал за необходимость разработки ЕС и США совместимых правил защиты данных, которые бы обеспечивали защиту персональных данных граждан, одновременно способствуя развитию торговли и эффективному сотрудничеству в правоохранительной сфере. Он также стал первым послом США в ЕС, который активно взаимодействовал с европейской аудиторией через социальные сети. Одним из заметных событий стал февраль 2013 года, когда посол Кеннард и посол ЕС в США Жоао Вале де Алмейда совместно провели «Трансатлантическую твиттер-конференцию» – виртуальную беседу, хэштег которой #AskAmbs охватил 1,4 миллиона просмотров по всему миру.

Before his appointment as FCC Chairman, Kennard served as the FCC's general counsel from 1993 until 1997. Kennard served as chairman of the U. S. Federal Communications Commission from November 1997 to January 2001. He presided over the agency at an historic time. During his tenure, he shaped policies that created an explosion of new wireless phones, brought the Internet to a majority of American households, and resulted in billions of dollars of investment in new broadband technologies. At the same time, he implemented bold new policies to bridge the digital divide in the United States and around the world. Kennard is well known for his advocacy for people at risk of being stranded on the wrong side of the digital divide. He implemented the FCC's e rate program, which brought the Internet to almost every school and library in the United States. Under Kennard's leadership, the FCC dramatically expanded access to communications technologies for people with disabilities. The FCC also adopted policies to increase telephone service to rural areas, especially to Native Americans living on tribal lands. Kennard also enacted policies to create more ownership and employment opportunities for women and minorities. including the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the President of the European Council, and the European External Action Service. He also strengthened ties and encouraged dialogue with the increasingly powerful European Parliament. In May 2012, the American Chamber of Commerce to the European Union awarded Ambassador Kennard its highest honor, the Transatlantic Business Award, for his contribution to improving transatlantic relations, removing barriers to trade, and promoting issues and policies that support U. S. businesses operating in Europe. During his time in Brussels, Ambassador Kennard made reinvigorating the U. S. EU economic relationship and eliminating regulatory barriers his top priorities. He was a key force behind the February 2013 decision to launch negotiations on an ambitious Transatlantic Trade and Investment Partnership, which aims to expand trade and investment across the Atlantic and contribute to the development of rules that will strengthen the multilateral trading system. He also worked to revitalize the Transatlantic Economic Council (TEC) so that it could better fulfill its mission of promoting economic growth through increased trade and job creation. Ambassador Kennard helped cement close U. S. EU coordination on a range of common foreign policy priorities, including policies related to the Balkans, Libya and the transitions in the Middle East, and the adoption of historic non proliferation sanctions against Iran and North Korea. He worked to ensure that the EU "pivoted" with the U. S. when it came to dealing with Asia and integrating emerging powers into the global system. He was a tireless advocate of the need for the EU and U. S. to work out compatible data privacy regimes in a manner that protects the personal data of citizens while facilitating the flow of commerce and allowing for effective law enforcement cooperation. He was also the first U. S. Ambassador to the EU to actively engage with European audiences through social media. One notable event took place in February 2013, when Ambassador Kennard and EU Ambassador to the U. S. João Vale de Almeida co hosted a "Transatlantic Twittersation," a virtual conversation whose hashtag #AskAmbs reached 1,400,000 impressions worldwide.

Совета и членство

Кеннард входит в состав советов директоров нескольких частных и некоммерческих организаций. Он является членом совета директоров AT&T Inc. (избран председателем совета директоров в ноябре 2020 года), Ford Motor Company, MetLife и одним из основателей и советников Staple Street Capital, частной инвестиционной компании. В настоящее время он входит в совет попечителей Йельского университета. Он является соучредителем Astra Capital Management, частной инвестиционной компании. Ранее он был членом советов директоров The New York Times Company, Duke Energy Corporation, Sprint Nextel Corporation (национальный американский оператор беспроводной связи), Handspring, Inc. (производитель Treo и других беспроводных устройств), eAccess Ltd. (национальный японский оператор беспроводной связи), а также советов директоров ряда компаний, принадлежащих The Carlyle Group. В 2021 году Уильям Кеннард присоединился к Национальному консультативному совету Университета Хай-Пойнт в Хай-Пойнте, Северная Каролина. Кеннард является приглашенным глобальным лидером университета.

Личная жизнь

Кеннард был близким другом Роберта Л. Джонсона, председателя Black Entertainment Television (BET), и покойного адвоката по защите гражданских прав Вернона Джордана.