Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
План десяти процентов, официально — Прокламация об амнистии и реконструкции, был президентским указом США, изданным 8 декабря 1863 года президентом США Авраамом Линкольном во время Гражданской войны в Америке. К этому моменту войны (почти три года) армия Союза вытеснила армию Конфедерации из ряда регионов Юга, и некоторые штаты Конфедерации были готовы к восстановлению своих органов власти. План Линкольна определял порядок, посредством которого могла быть осуществлена послевоенная реконструкция.
Model for reinstatement of Southern states during the American Civil War
The ten percent plan, formally the Proclamation of Amnesty and Reconstruction , was a United States presidential proclamation issued on December 8, 1863, by United States President Abraham Lincoln, during the American Civil War. By this point in the war (nearly three years in), the Union Army had pushed the Confederate Army out of several regions of the South, and some Confederate states were ready to have their governments rebuilt. Lincoln's plan established a process through which this postwar reconstruction could come about.
Предыстория
В рамках планов президента Линкольна по послевоенному восстановлению Юга, эта прокламация устанавливала, что штат, находящийся в состоянии мятежа против федерального правительства США, мог быть вновь включен в Союз, когда 10% от числа избирателей, принявших участие в выборах 1860 года в этом штате, принесут присягу на верность США и обязуются соблюдать положения об освобождении рабов. После этого избиратели могли избрать делегатов для разработки новых конституций штатов и формирования новых органов государственной власти. К 1864 году в Луизиане, Теннесси и Арканзасе были сформированы полностью функционирующие правительства, лояльные Союзу. Эта политика была направлена на сокращение продолжительности войны путем предложения умеренного мирного плана, а также на укрепление политики освобождения рабов путем требования от новых правительств отмены рабства.
A part of President Lincoln's plans for the postwar reconstruction of the South, this proclamation decreed that a state in rebellion against the U. S. federal government could be reintegrated into the Union when 10% of the 1860 vote count from that state had taken an oath of allegiance to the U. S. and pledged to abide by Emancipation. Voters could then elect delegates to draft revised state constitutions and establish new state governments. By 1864, Louisiana, Tennessee, and Arkansas had established fully functioning Unionist governments. This policy was meant to shorten the war by offering a moderate peace plan. It was also intended to further his emancipation policy by insisting that the new governments abolish slavery.
Реакция
Конгресс был возмущён провозглашением плана Линкольна. Большинство умеренных республиканцев в Конгрессе поддержали предложение президента о Реконструкции, поскольку стремились к скорейшему окончанию войны, но другие республиканцы опасались, что плантаторская аристократия будет восстановлена, а афроамериканцы вновь окажутся в рабстве. Политика Линкольна в отношении Юга была снисходительной, так как он хотел укрепить популярность своей Прокламации об освобождении. Линкольн опасался, что насильственное исполнение Прокламации может привести к поражению Республиканской партии на выборах 1864 года, и что влиятельные демократы могут отменить его Прокламацию. Радикальные республиканцы выступили против плана Линкольна, считая его слишком мягким по отношению к Югу. Радикальные республиканцы полагали, что план Линкольна по Реконструкции недостаточно суров, поскольку, по их мнению, Юг виновен в развязывании войны и заслуживал соответствующего наказания. Радикальные республиканцы надеялись взять под контроль процесс Реконструкции, преобразовать южное общество, распустить плантаторскую аристократию, перераспределить землю, развивать промышленность и гарантировать гражданские права бывшим рабам. Хотя радикальные республиканцы составляли меньшинство в Конгрессе, им удалось перетянуть на свою сторону многих умеренных в послевоенные годы и добиться доминирования в Конгрессе на последующих сессиях. Летом 1864 года радикальные республиканцы приняли новый законопроект, направленный против плана Линкольна, известный как законопроект Уэйда — Дэвиса. Эти радикалы считали план Линкольна слишком мягким, и этот новый законопроект должен был усложнить возвращение штатов в Союз. Законопроект предусматривал, что для восстановления в составе Союза необходимо, чтобы присягу на верность принесло большинство жителей штата, а не только десять процентов. Позднее Линкольн воспользовался своим правом вето и отклонил этот законопроект.
Congress was mad to this proclamation of Lincoln's plan. Most moderate Republicans in Congress supported the president's proposal for Reconstruction because they wanted to bring a swift end to the war, but other Republicans feared that the planter aristocracy would be restored and the blacks would be forced back into slavery. Lincoln's reconstructive policy toward the South was lenient because he wanted to popularize his Emancipation Proclamation. Lincoln feared that compelling enforcement of the proclamation could lead to the defeat of the Republican Party in the election of 1864, and that popular Democrats could overturn his proclamation. The Radical Republicans opposed Lincoln's plan, as they thought it too lenient toward the South. Radical Republicans believed that Lincoln's plan for Reconstruction was not harsh enough because, from their point of view, the South was guilty of starting the war and deserved to be punished as such. Radical Republicans hoped to control the Reconstruction process, transform Southern society, disband the planter aristocracy, redistribute land, develop industry, and guarantee civil liberties for former slaves. Although the Radical Republicans were the minority party in Congress, they managed to sway many moderates in the postwar years and came to dominate Congress in later sessions. In the summer of 1864, the Radical Republicans passed a new bill to oppose the plan, known as the Wade–Davis Bill. These radicals believed that Lincoln's plan was too lenient, and this new bill would make readmission into the Union more difficult. The Bill stated that for a state to be readmitted, the majority of the state would have to take a loyalty oath, not just ten percent. Lincoln later pocket vetoed this new bill.