Введение
Национальная ассоциация комиссаров по страхованию (NAIC) — это государственная организация США, занимающаяся разработкой стандартов и оказанием поддержки в регулировании, созданная и управляемая главными страховыми регуляторами из 50 штатов, округа Колумбия и пяти территорий США.
The National Association of Insurance Commissioners (NAIC) is the U. S. standard setting and regulatory support organization created and governed by the chief insurance regulators from the 50 states, the District of Columbia, and five U. S. territories.
Миссия и функция
Через NAIC государственные страховые регуляторы устанавливают стандарты и передовой опыт, проводят взаимный контроль и координируют свой регуляторный надзор. Сотрудники NAIC поддерживают эти усилия и представляют коллективную позицию государственных регуляторов на национальном и международном уровнях. Члены NAIC, вместе с центральными ресурсами NAIC, формируют национальную систему государственного регулирования страхования в США. NAIC является некоммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с разделом 501(c)(3) Налогового кодекса. NAIC выступает в качестве форума для разработки модельных законов и нормативных актов. Каждое государство самостоятельно решает, принимать ли каждый модельный закон или нормативный акт NAIC, и каждое государство может вносить изменения в процесс принятия, однако эти модели широко, хотя и не всегда последовательно, внедряются. NAIC также действует на национальном уровне для продвижения законов и политики, поддерживаемых государственными страховыми регуляторами. NAIC также отвечает за разработку принципов бухгалтерского учета для целей регулирования (SAP), на которых основана страховая отчетность. SAP часто противопоставляется общепринятым принципам бухгалтерского учета (GAAP) и характеризуется очень консервативными методами оценки. Кроме того, NAIC публикует ежегодный отчет NAIC, который включает SAP и должен быть представлен в департамент страхования каждого штата, в котором действует страховая компания. NAIC не является регулятором; хотя его члены – это комиссары по страхованию (то есть главные регуляторы страхования) каждого штата США и шести территорий, NAIC является негосударственной организацией, которая занимается вопросами регулирования страхования, но не осуществляет фактическое регулирование. Штаты не делегировали свои регуляторные полномочия NAIC. Несмотря на то, что задача NAIC состоит в том, чтобы принести пользу государственным регуляторам и страховым потребителям, способствуя единообразию законов и правил, а также унификации регулирования между штатами, это также облегчает страховым компаниям соблюдение законов и правил во всех штатах, где они ведут свою деятельность.
Национальные встречи и публикации
NAIC проводит три национальных совещания в год – весной, летом и осенью – на территории Соединенных Штатов. Представители государственных страховых департаментов, сотрудники NAIC и представители страховой индустрии собираются для ознакомления с новыми и планируемыми инициативами NAIC по актуальным вопросам регулирования страховой деятельности. В ходе совещаний комитеты, рабочие группы и целевые группы проводят обсуждение и рассматривают проекты новых и пересмотренных модельных законов, рекомендаций и аналитических обзоров. Все поправки и решения комитетов фиксируются в протоколе и публикуются на веб-сайте NAIC. После каждого национального совещания издается официальный сборник материалов NAIC (Proceedings). Сборник материалов является официальным документом, содержащим полную информацию о всех решениях NAIC, включая модельные законы и нормативные акты, а также протоколы и отчеты комитетов и рабочих групп. Актуальные и некоторые архивные выпуски сборника материалов доступны для скачивания в формате PDF на веб-сайте отдела публикаций NAIC.
История
После дела "Пол против Вирджинии" в 1871 году государственные страховые комиссары сформировали Национальную конвенцию по страхованию для координации деятельности; она стала Национальной конвенцией страховых комиссаров, а затем Национальной ассоциацией страховых комиссаров. В ходе первой сессии был принят унифицированный годовой отчет, и страховые компании, занимающиеся страхованием жизни, но не страхованием от пожаров, были обязаны вносить резервные депозиты для защиты своих полисодержателей. На второй сессии был принят модельный закон; многие штаты приняли стандартный полис страхования от пожаров, известный как "Стандартный полис страхования от пожаров штата Нью-Йорк" образца 1886 года. Центральный офис NAIC находится в Канзас-Сити, штат Миссури, в Town Pavilion, его исполнительные офисы – в Вашингтоне, округ Колумбия, а офис анализа рынков капитала и инвестиций – в Нью-Йорке. В состав NAIC входят президент, вице-президент, вице-президент по избранию и секретарь-казначей, которые ежегодно избираются членами путем тайного голосования. Для организации работы NAIC Соединенные Штаты были разделены на четыре географические зоны: Северо-Восточную, Юго-Восточную, Среднезападную и Западную; каждая зона имеет своего председателя, вице-председателя и секретаря, которые входят в исполнительный комитет NAIC. NAIC также поддерживает дополнительные постоянные комитеты для решения конкретных задач, утвержденных руководством NAIC. В марте 2024 года NAIC объявила о назначении Гэри Андерсона главным исполнительным директором с 1 мая 2024 года.