Введение

Предлагаемая политическая конфедерация

Концепция Индо-пакистанской конфедерации выступает за создание политической конфедерации, состоящей из суверенных государств Индии и Пакистана, как способа прекращения двусторонних конфликтов и содействия общим интересам в области обороны, внешней политики, культурного и экономического развития. Раздел (Индии и Пакистана) спровоцировал острые межобщинные конфликты, а вскоре после этого крупный спор о территории Кашмира (бывшее княжеское государство под британским правлением, на которое как Доминион Индии, так и Доминион Пакистана предъявляли суверенные претензии в полном объеме) привел к полномасштабной войне между двумя соседними странами. Индия и Пакистан с момента обретения независимости участвовали в четырех вооруженных конфликтах друг с другом (1947, 1965, 1971, 1999), все они, за исключением войны 1971 года, были вызваны спорами из-за Кашмира. Тем не менее, некоторые дипломатические усилия оказались успешными в развитии двусторонней торговли и спортивных мероприятий между двумя странами, а также в предоставлении гражданам Индии и Пакистана возможности мирно пересекать границу и посещать друг друга, используя услуги поезда Samjhauta Express и двустороннего автобусного маршрута Дели – Лахор. Шимльское соглашение 1972 года и последующие двусторонние соглашения обязывают обе страны искать мирное решение кашмирского конфликта, одновременно содействуя торговле и экономическому сотрудничеству.

Конфедерация

Некоторые политики и ученые в Индии и Пакистане продвигали концепцию конфедерации между двумя республиками как способ разрешения их конфликтов, одновременно укрепляя общие культурные связи, экономическое развитие и солидарность по ключевым вопросам, с церемониальным главой государства и важными должностями, попеременно занимаемыми гражданами Индии и Пакистана. Премьер-министр Индии Джавахарлал Неру и главный министр Джамму и Кашмира Шейх Абдулла поддерживали эту идею. В 1972 году Зульфикар Али Бхутто, гражданский главный администратор военного положения Пакистана, изучал возможность создания Индо-Пакистанской конфедерации и попросил "подконтрольную правительству газету Pakistan Times писать в поддержку Индо-Пакистанской конфедерации". По мнению некоторых сторонников, такая структура не только положила бы конец конфликту в Кашмире и установила мир, но и создала бы мощное геополитическое образование, сопоставимое по влиянию с такими мировыми державами, как Соединенные Штаты, Европейский Союз, Россия и Китай. По словам пакистанского историка Айши Джалал и бывшего премьер-министра Пакистана Исмаила Ибрагима Чундригара, Лахорское решение изначально предусматривало создание конфедерации Индостана и Пакистана в рамках единой Индии, а не Пакистана как отдельного государства от остальной Индии. Чундригар "заявил, что целью Лахорского решения было не создание "Ольстеров" (ссылка на насильственное сепаратистское движение, направленное на независимость Северной Ирландии от Соединенного Королевства), не "разрушение единства Индии", а "объединение двух наций (Пакистана и Индостана) в единую Индию на основе равенства". Дуррани утверждал, что такая Индо-Пакистанская конфедерация смягчила бы границы Индии и Пакистана и в конечном итоге привела бы к объединению вооруженных сил обеих сторон, прокладывая путь к воссоединению Индии, где Дели служил бы столицей. Пакистанский министр по делам Кашмира Махдум Сайед Фейсал Салех Хаят выступал за создание Индо-Пакистанской конфедерации, которая управляла бы штатом Джамму и Кашмир, "беря на себя ответственность за оборону, валюту и внешнюю политику".

Реакции

Идея конфедерации приобрела популярность после поддержки со стороны влиятельного индийского политического деятеля, а затем заместителя премьер-министра Лал Кришны Адвани, который 29 апреля 2004 года в интервью пакистанской газете Dawn заявил, что он представляет себе объединение обеих стран для формирования конфедерации: «Я полагаю, что настанет время, когда через десятилетия обе страны осознают, что раздел не решил проблем. Почему бы не объединиться и не создать ту или иную форму конфедерации или что-то подобное?» Аналогичную идею ранее высказывал другой видный индийский политик, доктор Рам Манохар Лохия. Это публичное одобрение Адвани, известного индуистского лидера, вызвало множество спекуляций и освещения в СМИ, однако Министерство иностранных дел Пакистана отклонило эту идею, назвав её «миражом» и заявив, что обе страны обладают полным суверенитетом, который, по их мнению, является «необратимым». Некоторые лидеры других стран Южной Азии обсуждали практичность этой идеи. Некоторые сторонники предлагали, чтобы обе страны сохранили свой суверенитет, но использовали единую валюту и заключили соглашение для решения вопросов, связанных с обороной, с участием таких мировых держав, как Соединенные Штаты, Европейский Союз и Россия. Индия отвергла это предложение, мотивируя тем, что весь Кашмир является её неотъемлемой частью, что исключает возможность какого-либо пакистанского присутствия в регионе, поскольку этнический национализм оказался сильнее религиозного.