Гренада: от революции к вторжению (1979-1983)

Введение

1979–1983 социалистическое правительство Гренады

Народное революционное правительство (НРП) было провозглашено 13 марта 1979 года после того, как марксистско-ленинское движение «Новый драгоценный камень» свергло правительство Гренады в результате революции, сделав Гренаду единственным социалистическим государством в Содружестве. В Гренаде эту революцию называют Революцией 13 марта 1979 года или просто «Революцией». Правительство приостановило действие конституции и управляло указами до возникновения внутрифракционного конфликта, который завершился вторжением Соединенных Штатов 25 октября 1983 года.

Независимость Гренады и режим Эрика Гейри

Гренада, карибское островное государство площадью 350 км², расположенное в Малых Антильских островах, обрела независимость от Соединенного Королевства в 1974 году после длительного процесса. В 1967 году страна получила статус ассоциированного государства, тем самым получив высокую степень автономии в управлении внутренними делами. Эрик Гейри, бывший профсоюзный лидер и глава Объединенной рабочей партии Гренады (GULP), стал премьер-министром и возглавил правительство Гренады в ходе политического процесса, который впоследствии привел к полной независимости страны. Однако еще до этого правительство Гейри демонстрировало отчетливый авторитарный уклон. В 1960-х годах в Гренаде появилось новое поколение интеллектуалов из среднего класса, многие из которых получили образование в британских и американских университетах. Их возвращение в страну совпало с распространением сильного движения «Черная власть» в Карибском бассейне, вдохновленного движением в Соединенных Штатах. Юрист и революционер Морис Бишоп был одним из лидеров демонстрации в 1970 году в поддержку протестного движения, проходившего одновременно в Тринидаде и Тобаго. Гренадийская оппозиция воспользовалась этим контекстом, чтобы осудить коррупцию в правительстве Гейри. Через несколько месяцев движение в поддержку забастовки медсестер переросло в столкновения с полицией. Бишоп содействовал защите обвиняемых и их оправданию. Основной оппозицией была Гренадская национальная партия (GNP) бывшего премьер-министра Герберта Блайза, одна из наиболее радикальных групп, сформировавшихся в ходе движения «Черная власть», которая в то время приняла марксистско-ленинскую линию и присоединилась к международному коммунистическому движению. В 1972 году Морис Бишоп участвовал в создании Движения за народные собрания (MAP), сформированного интеллектуалами из столицы, и выступал за замену парламентской системы местными собраниями, вдохновленными деревнями Уджамаа африканского социалистического режима Танзании. Одновременно было создано и возглавлено экономистом Юнисоном Уайтманом Объединенное усилие за благосостояние, образование и освобождение (JEWEL). JEWEL, в основном агитировавшее среди сельского населения, получило широкую поддержку в стране благодаря участию в различных социальных движениях. Однако группа не являлась строго политической партией и не имела глобального видения захвата власти. В отличие от этого, MAP была более структурированной интеллектуальной партией, но не имела реального представительства за пределами столицы. На выборах 1972 года Гренадская национальная партия потерпела поражение, и радикалы пришли к выводу о необходимости объединения для создания новой политической силы, способной противостоять Гейри. 11 марта 1973 года MAP во главе с Морисом Бишопом и Кенриком Радиксом объединилась с JEWEL, образовав движение New Jewel Movement (NJM), которое представило себя как альтернативу GULP и GNP. Манифест NJM, проникнутый социалистическим духом, призывал к сохранению независимости страны от Европы и Соединенных Штатов и отдавал приоритет роли низовых общин над государственной властью. В тексте отвергается система политических партий и призывается к «чистой демократии», которая включала бы «всех людей, всегда». В месяцы, последовавшие за образованием NJM, на острове возросла политическая напряженность. В мае 1973 года Соединенное Королевство объявило о том, что полная независимость Гренады наступит в феврале 1974 года. Оппозиция мобилизовалась, опасаясь, что Эрик Гейри установит в стране диктатуру. Политические организации, включая NJM, объединились с церквями, чтобы сформировать Комитет 22 для организации протеста против Гейри. 4 ноября NJM собрало 8000 человек на демонстрации под названием Народный конгресс. Была опубликована резолюция, в которой Гейри обвинялся в многочисленных преступлениях, включая жестокость полиции и растрату государственных средств. Премьер-министр отреагировал жестко. Сторонников NJM вскоре стали запугивать как полиция, так и группа подручных Гейри, известная как банда Мангуста. New Jewel Movement, укрепившись успехом своего Народного конгресса, приняла решение организовать всеобщую забастовку 18 ноября. В этот день лидеры партии, включая Мориса Бишопа, были арестованы и избиты в своих камерах. В ответ Комитет 22 при поддержке NJM начал всеобщую забастовку, которая началась 1 января 1974 года. За несколько недель до обретения независимости напряженность оставалась высокой, и страна продолжала переживать насилие. 21 января был убит отец Бишопа, также были убиты несколько сторонников NJM. Экономика страны была парализована. Правительство Гейри получило финансовую помощь от Соединенного Королевства, Тринидада и Тобаго и Гайаны для выплаты заработной платы государственным служащим и поддержания функционирования государства до дня независимости. 7 февраля 1974 года Гренада обрела независимость, как и планировалось, в то время как лидеры New Jewel Movement оставались в тюрьме. Забастовка продолжалась до конца марта. После освобождения лидеры NJM должны были признать неудачу своей акции и решили заняться более методичной и активной работой по завоеванию власти.

Grenada, a 350 km2 Caribbean island state located in the Lesser Antilles, gained independence from the United Kingdom in 1974, after a long process. In 1967, the country received the status of an associated state, thus acquiring very high autonomy in the management of its internal affairs. Eric Gairy, a former union leader and leader of the Grenada United Labor Party (GULP), became prime minister and led the Grenadian government during the political process that later resulted in the country's complete independence. Even before then, however, Gairy's government experienced a clear authoritarian drift. In the 1960s, a new generation of intellectuals from the middle classes emerged in Grenada, many of whom trained at British and American universities. Their return to the country coincided with the spread of a strong Black Power movement in the Caribbean, inspired by that of the United States. Lawyer and revolutionary Maurice Bishop was one of the leaders of a demonstration in 1970 in support of a protest movement that took place at the same time in Trinidad and Tobago; the Grenadian opponents took advantage of this context to denounce the corruption of Gairy's government. A few months later, a movement in support of a nurses' strike turned into a confrontation with the police. Bishop contributed to the defence of the accused and their acquittal. The main opposition was the Grenada National Party (GNP) of former Prime Minister Herbert Blaize, one of the more radical groups that formed during the Black Power movement, which at the time adopted a Marxist Leninist line and joined the international communist movement. In 1972, Maurice Bishop participated in the founding of the Movement for Assemblies of the People (MAP), formed by intellectuals from the capital, and advocated the replacement of the parliamentary system with local assemblies, inspired by the Ujamaa villages of the African socialist regime of Tanzania. At the same time, the Joint Endeavor for Welfare, Education, and Liberation (JEWEL) was formed and led by economist Unison Whiteman. JEWEL, which mainly campaigned for rural populations, drew large support in the country due to its participation in various social movements. The group, however, was not strictly a political party and did not have a global vision to take power. Conversely, MAP was a more intellectually structured party, but lacked any real presence outside the capital. In the 1972 elections, the Grenada National Party was defeated, and the radicals concluded that they needed to unite to build a new political force to oppose Gairy. On 11 March 1973, MAP, led by Maurice Bishop and Kenrick Radix, merged with JEWEL to give birth to the New Jewel Movement (NJM), which presented itself as an alternative to GULP and the GNP. The NJM manifesto, socialist in spirit, called for the preservation of the country's independence from Europe and the United States, and favoured the role of grassroots communities over state authority. The text rejects the political party system, calling for a "pure democracy" which would involve "all the people, all the time". In the months following the formation of the NJM, political tension increased on the island. In May 1973, the United Kingdom announced the total independence of Grenada would occur in February 1974. The opposition then mobilized, fearing that Eric Gairy would impose a dictatorship on the country. Political organizations, including the NJM, came together with churches to form the Committee of 22 to organize the protest against Gairy. On 4 November, the NJM brought together 8,000 people during a demonstration called the Popular Congress. A resolution was published which declared Gairy guilty of numerous crimes, including police brutality and embezzlement of public funds. The Prime Minister reacted strongly. NJM supporters were soon threatened, both by the police and by a group of Gairy's henchmen, known as the Mongoose Gang. The New Jewel Movement, strong from the success of its Popular Congress, then decided to organize a general strike on 18 November. On that day, party leaders, including Maurice Bishop, were arrested and beaten in their cells. In response to the Prime Minister, the Committee of 22, supported by the NJM, launched a general strike, which began on 1 January 1974. A few weeks before the country's independence, the tensions remained high and the country continued to experience violence. On 21 January, Bishop's father was murdered; several NJM supporters were also killed. The country's economy was paralyzed. Gairy's government received financial assistance from the United Kingdom, Trinidad and Tobago, and Guyana to pay civil servants and continue to operate the state until the day of independence. On 7 February 1974, Grenada gained independence as planned, while the leaders of the New Jewel Movement remained in prison. The strike lasted until the end of March. After their release, the leaders of the NJM had to acknowledge the failure of their action and decided to carry out more methodical militant work to gain power.

Появление движения "Новый драгоценный камень"

В последующие годы движение «Новый драгоценный камень» работало над укреплением своих позиций среди населения. Его еженедельник, «Новый драгоценный камень», стал самым читаемым на острове. Хотя группы поддержки были созданы в большинстве деревень, проникновение в сельскую местность оказалось более сложным, чем в городских районах. Влияние GULP и основного профсоюза, Grenada Manual & Mental Workers Union (GMMWU), оставалось сильным среди крестьян и сельскохозяйственных рабочих. НДД добилось расширения своей базы активистов, однако ему все еще не хватало идеологической последовательности. Ситуация изменилась с возвращением в Гренаду Бернарда Коарда, друга детства Бишопа, который был ученым. Во время учебы в Англии Коард установил связи с Коммунистической партией Великобритании, а преподавая в Тринидаде, поддерживал тесные отношения с ямайскими коммунистами. Еще до окончательного возвращения Коард организовал вводные курсы по марксизму во время своего пребывания в стране. Вернувшись в Гренаду в сентябре 1976 года, Коард сыграл важную роль в эволюции НДД. Руководство партии первоначально отклонило просьбу своего школьного отделения, которое выступало за официальное принятие марксизма-ленинизма. Впоследствии партия значительно эволюционировала в сторону социализма и марксизма. Однако НДД еще не перешло к преимущественно антикапиталистической риторике, его основной задачей оставалась борьба с правительством Эрика Гейри. Несмотря на широко распространенную коррупцию, Гейри считался своими сторонниками символом успешного чернокожего человека и по-прежнему пользовался популярностью среди гренадийской общественности. Во время парламентских выборов 1976 года движение «Новый драгоценный камень» сформировало коалицию, «Народный альянс», с Национальной партией Гренады бывшего премьер-министра Герберта Блейза. На выборах НДД, которому удалось занять ведущую позицию в коалиции, получило три места, в то время как его союзник, НПГ, – два. Партия Эрика Гейри сохранила абсолютное большинство в парламенте, а Морис Бишоп стал лидером оппозиции. В 1977 году, когда партия эволюционировала в сторону марксизма-ленинизма, Морис Бишоп и Унисон Уайтман посетили Кубу и вернулись под большим впечатлением. НДД, по всей видимости, поддерживало связи с Коммунистической партией Кубы в этот период.

In the following years, the New Jewel Movement worked to establish itself within the population. Its weekly, the New Jewel, became the most widely read on the island Although support groups were set up in most villages, penetration into the countryside was more difficult than in urban areas. The influence of GULP and the main union, Grenada Manual & Mental Workers Union (GMMWU), remained strong among peasants and agricultural workers. The NJM succeeded in broadening its activist base, yet it still lacked ideological coherence. Things changed with the return of the academic Bernard Coard, Bishop's childhood friend, to Grenada. While studying in England, Coard developed links with the British Communist Party; teaching in Trinidad, he was also very close to the Jamaican communists. Even before his final return, Coard organized introductory courses in Marxism during his stay in the country. Installed again in Grenada in September 1976, Coard played an important role in the evolution of the NJM. The party leadership initially refused the request of its high school branch, which wanted the official adoption of Marxism Leninism. It then evolved significantly towards socialism and Marxism. The NJM, however, had not yet adopted a primarily anti capitalist discourse, with its main concern being fighting the government of Eric Gairy. Despite the prevailing corruption, Gairy was considered by his supporters as the symbol of the successful black man and still retained popularity among Grenadian opinion. During the 1976 legislative elections, the New Jewel Movement formed a coalition, the Popular Alliance, with the Grenada National Party of former Prime Minister Herbert Blaize. During the election, the NJM, which managed to obtain a leading place in the coalition, obtained three seats, compared with two for its ally, the GNP. Eric Gairy's party retained the absolute majority in parliament, while Maurice Bishop became the leader of the opposition. In 1977, while their party was evolving towards Marxism Leninism, Maurice Bishop and Unison Whiteman visited Cuba and came back greatly impressed. The NJM apparently maintained links with the Communist Party of Cuba during this time.

Революция 1979 года

Столкнувшись с усилением движения «Новый драгоценный камень», Эрик Гейри в начале 1979 года рассматривал возможность принятия мер и ареста членов руководства партии. Политическая напряженность еще больше возросла, когда полиция обнаружила бочки со смазочным материалом, предназначенные для транспортировки оружия из Соединенных Штатов в Гренаду в интересах НДМ. НДМ также сформировала небольшую, вооруженную подпольную группу, возглавляемую бывшим тюремным надзирателем и полицейским Хадсоном Остином, одним из немногих партийных функционеров с военной подготовкой. Лидеры НДМ, узнав о планах премьер-министра против них, сумели избежать ареста и несколько дней скрывались. НДМ воспользовалось поездкой Эрика Гейри в Нью-Йорк – он направлялся в ООН, чтобы выступать в поддержку учреждения, занимающегося изучением внеземных явлений – чтобы организовать переворот. 12 марта, незадолго до полуночи, Морис Бишоп, Бернард Коард, Унисон Уайтман и другие партийные функционеры собрали своих сторонников для разработки плана действий, который заключался в развертывании армии Гренады для штурма казарм, где находилось около 200 членов партии, захвата радиостанции и установления контроля над страной. В ранние часы 13 марта лидеры НДМ проголосовали, чтобы решить, проводить ли переворот. При равенстве голосов «за» и «против» (Хадсон Остин и Бернард Коард проголосовали «за», а Морис Бишоп и другой руководитель – «против»), дополнительный руководитель, Джордж Луисон, принял участие в голосовании и проголосовал за восстание, что послужило началом революции. Операцию провели 46 боевиков НДМ, часто очень молодых, из которых только 18 были вооружены. Казарма была захвачена в четыре часа утра, а здания подверглись нападению зажигательными бомбами. Гарнизон был быстро подавлен, солдаты были застигнуты врасплох. Радиостанция была захвачена без единого выстрела, и Морис Бишоп смог обратиться к населению, объявив о захвате власти революционной армией. Руководители режима Эрика Гейри были в основном легко арестованы; только ближайшему соратнику Гейри, Дереку Найту, удалось бежать из страны на каноэ. Восстание привело к гибели всего двух человек – старшего офицера, застреленного при попытке достать оружие, и полицейского. К четырем часам дня революционеры установили контроль над страной. Революция НДМ немедленно получила широкую поддержку населения, которое в большинстве своем устало от злоупотреблений Гейри. В деревнях женщины готовили еду для повстанцев; многие молодые люди присоединились к мужчинам новой революционной армии для проведения патрулирования. Захват радиостанция повстанцами сыграл ключевую роль в завоевании поддержки населения, настолько, что Морис Бишоп впоследствии говорил о «революции по радио». Около шестидесяти руководителей старого режима были заключены в тюрьму. Армия и банда «Мангусов» были распущены. Воспользовавшись в момент переворота массовой поддержкой населения, Бишоп смог провозгласить Народное революционное правительство (НРП), премьер-министром которого он стал. Новое правительство было сформировано преимущественно из членов движения «Новый драгоценный камень», но в него вошли также представители деловой буржуазии страны, в том числе связанные с Национальной партией Гренады. Бернард Коард стал министром финансов, а впоследствии был назначен заместителем премьер-министра. Руководители Объединенной рабочей партии Гренады не подвергались серьезным преследованиям, и лишь немногие из них были отстранены от своих должностей в администрации. Страна оставалась частью Содружества, а королева Елизавета II по-прежнему признавалась официальным главой государства Гренады. Генерал-губернатор острова, сэр Пол Скун, также сохранил свой почетный пост, поскольку новый режим стремился сохранить связи с бывшей колониальной метрополией. Католическая церковь, имевшая значительное влияние в Гренаде, сразу же признала новую власть, в то время как Англиканская церковь заняла более сдержанную позицию, обвинив движение «Новый драгоценный камень» в применении силы для свержения правительства.

Faced with the rise in power of the New Jewel Movement, Eric Gairy at the beginning of 1979 considered taking action and having members of the party's leadership arrested. Political tension was further aggravated when the police discovered barrels of grease intended to transport weapons from the United States to Grenada for the benefit of the NJM. The NJM also formed a small, armed clandestine group placed under the leadership of former prison guard and police officer Hudson Austin, one of the only party officials with military training. The leaders of the NJM, informed of the Prime Minister's plans against them, managed to escape arrest and lived in hiding for several days. The NJM took advantage of a trip to New York by Eric Gairy — who was going to the UN to plead in favor of an institution responsible for studying extraterrestrial phenomena — to organize a coup. On 12 March, shortly before midnight, Maurice Bishop, Bernard Coard, Unison Whiteman and other party officials gathered their activists to outline an action plan consisting of deploying the army of Grenada to storm the barracks where approximately 200 men of the party resided to take over the radio station and take control of the country. In the early hours of the morning of 13 March, NJM leaders voted to decide whether or not to carry out the coup. With for and against tied (Hudson Austin and Bernard Coard having voted for, and Maurice Bishop and another executive against), an additional executive, George Louison, took part in the decision and voted for the insurrection, which instigated the launch of the revolution. The operation was carried out by 46 NJM militants, often very young, of whom only 18 were armed. The barracks were taken over at four in the morning and the buildings attacked with incendiary bombs. The troop was overpowered without difficulty, the soldiers being taken completely by surprise. The radio station was taken over without firing a shot and Maurice Bishop was able to launch his appeal to the population, announcing the seizure of power by the revolutionary army. The executives of Eric Gairy's regime were, for the most part, easily captured; only Gairy's right hand man, Derek Knight, managed to flee the country aboard a canoe. The insurrection resulted in only two deaths – a senior officer shot dead while drawing his weapon, as well as a police officer. At four o'clock in the afternoon, the revolutionaries took control of the country. The NJM revolution immediately received broad support from the population, the majority of whom were tired of Gairy's abuses. In the villages, women prepared food for the insurgents; many young people joined the men of the new revolutionary army to carry out patrols. The takeover of the radio by the insurgents played an essential role among the population, to the point that Maurice Bishop subsequently spoke of a "revolution by radio". Around sixty executives of the old regime were incarcerated. The army and the Mongoose gang were declared dissolved. Benefiting at the time of the coup from massive support from the population, Bishop was able to proclaim a People's Revolutionary Government (PRG), of which he was the Prime Minister. The new government was dominated by the New Jewel Movement, but included members of the country's business bourgeoisie, including those close to the Grenada National Party. Bernard Coard became the finance minister; he was subsequently appointed deputy prime minister. Executives of the Grenada United Labor Party were not subject to any particular persecution, with only a minority of them being removed from their responsibilities in the administration. The country remained a Commonwealth realm, with Queen Elizabeth II still recognized as Grenada's official head of state. Sir Paul Scoon, the governor general of the island, was also retained in his honorary role, with the new regime wishing to protect the former colonial metropolis. The Catholic Church, which was very present in Grenada, immediately recognized the new power, while the Anglican Church was more reserved, accusing the New Jewel Movement of having used force to overthrow the government.

Структуры власти

Когда лидеры движения «Новый драгоценный камень», инициировавшие революцию во имя демократии, пришли к власти, у них не было четкого представления о политической модели, которую они хотели предложить стране. Наиболее ясные основы их действий содержатся в манифесте НДД 1973 года, пересмотренном в свете ленинских идей. Морис Бишоп объявил об окончании в Гренаде вестминстерской системы, унаследованной от Соединенного Королевства, а также парламентской демократии. Через пятнадцать дней после прихода к власти ПРП объявила в «Декларации о Гренадийской революции» о «приостановке» действия конституции и роспуске парламента, тем самым предоставив себе исполнительную и законодательную власть. Выборы, объявленные Морисом Бишопом, были отложены. Эти решения вызвали первое напряжение между правительством и буржуазией Гренады, большинство из которых приветствовали свержение Гейри. Бишоп пообещал вернуться «как можно скорее» к конституционному правлению и назначить учредительное собрание, которому будет поручено разработать новую конституцию, которая будет утверждена на референдуме. Была создана комиссия, ответственная за формирование новых избирательных списков. Однако Закон народа № 20 от 1979 года, который должен был обеспечить составление этих списков, так и не был опубликован. Движение «Новый драгоценный камень», пользовавшееся популярностью после захвата власти, вероятно, могло бы обеспечить себе победу на выборах, но ПРП воздержалось от организации обещанных выборов, впоследствии отказавшись от их проведения. Национальная партия Гренады, коалиционный партнер НДД, не была запрещена, но ей было воспрепятствовано в нормальном функционировании, при этом ПРП осуждала ее как партию «больших шишек». Когда ее лидер Герберт Блайз попытался организовать митинг, он подвергся нападкам со стороны сторонников НДД, в то время как революционная армия воздержалась от вмешательства. Вместо парламентской демократии Народное революционное правительство стремилось опираться на систему «народной власти» — или «демократии участия» — то есть на сеть местных собраний, которые Морис Бишоп определил на пресс-конференции как сельские и рабочие собрания, которые должны были избирать «приходские собрания», которые затем избирали бы парламент и назначали правительство. Эти заявления Бишопа содержали наиболее точную информацию, когда-либо предоставленную относительно институтов, предусмотренных новым режимом. На концепции движения «Новый драгоценный камень» особенно повлияли просоветские карибские марксистские теоретики, которые предполагали создание в Карибском бассейне «национально-демократических» политических режимов, основанных на классовом союзе между буржуазией и местным пролетариатом. Фаза «национальной демократии» должна была предотвратить развитие капитализма в Карибском бассейне, а затем перейти к фазе «социалистического строительства». Эта теория, разработанная интеллектуалами третьего мира, была направлена на то, чтобы обойти фазу развития капитализма в их странах и перейти непосредственно к социализму. Подчеркивая народный характер власти, ПРП следовало ленинской стратегии контроля над населением со стороны боевой элиты: с первых месяцев после захвата власти правительство движения «Новый драгоценный камень» претендовало на монополию на власть, размещая надежных руководителей и активистов на всех стратегических должностях. Под руководством партии были созданы массовые организации, такие как Национальная молодежная организация, молодежное движение, тесно контролируемое молодежным комитетом НДД. Филис Коард, жена Бернарда, возглавляла Национальную женскую организацию: женское отделение партии, основанное до захвата власти, но значительно развившееся после 1979 года. Активисты НДД создали «приходские советы», возглавляемые партийными ячейками: семь по всей стране, эти советы должны были стать основными инструментами прямой демократии в Гренаде. Первоначально открытые только для членов партии и сторонников, приходские советы, не имевшие юридического статуса, были быстро открыты для всех для обсуждения местных проблем. Советы пользовались реальным народным энтузиазмом, и их посещаемость потребовала их разделения на «зональные советы». Заседания совета часто делились на семинары для обсуждения конкретных тем. В 1982 году местные советы потеряли свою значимость в пользу бюро координации деревень (БКД), ответственных за согласование своей работы с правительственными органами, местным ополчением и профсоюзами. Несмотря на развитие местных собраний, их члены были исключены из процесса принятия решений и, хотя они могли вносить предложения, не могли оспаривать политику правительства, которую они должны были одобрять. Таким образом, «народная власть» оказалась обезоружена перед лицом центрального комитета движения «Новый драгоценный камень», который обладал реальной властью, хотя его члены не имели никакой другой демократической легитимности, кроме как избрания путем аплодисментов в 1973 году. В населении первоначальный энтузиазм постепенно сменился враждебностью по мере роста разногласий с политикой Народного революционного правительства. Негативные последствия для экономики острова (в частности, сокращение числа туристов), вызванные ухудшением отношений с Соединенными Штатами, были одной из основных причин недовольства. Расформированная армия была заменена новой Народной революционной армией (НРА) под руководством Хадсона Остина, который был повышен в звании до генерала. Для поддержки армии в случае нападения на остров было создано народное ополчение. Благодаря помощи Кубы Народная революционная армия быстро увеличила свою численность с примерно пятидесяти человек до примерно 2000, что превышало численность всех остальных вооруженных сил, вместе взятых, в регионе Антильских островов. Руководство движения «Новый драгоценный камень» также переживало разногласия, при этом фракция Бернарда Коарда выступала против фракции Мориса Бишопа. Революция, возглавляемая Бишопом, казалась «умеренно прокрастинаторской». Линия, которую отстаивал Бернард Коард, была основана на более радикальной коммунистической логике, даже сталинистской, по ряду вопросов и рекомендовала более строгое ленинское организационное устройство партии, которая после захвата власти продолжала руководиться как подпольное движение. Хорошее владение Бернарда Коарда теоретическими концепциями марксизма-ленинизма часто позволяло ему, благодаря почтению Бишопа и его окружения к ленинскому анализу, доминировать во внутренних дебатах в руководстве партии. Однако фракции Бишопа и Коарда не имели серьезных разногласий относительно темпов перехода к социализму. В 1982 году в речи перед руководителями движения «Новый драгоценный камень» Морис Бишоп подтвердил «национально-демократический» и «антиимпериалистический» характер гренадской революции и свое намерение установить «диктатуру пролетариата»: в этом контексте он заявил о своем желании продолжать править указами и исключать элементы буржуазии и мелкой буржуазии, союзников его режима, из власти и из общественной сферы, чтобы привести Гренаду к этапу «социалистической ориентации».

When they took power, the leaders of the New Jewel Movement, who initiated the revolution in the name of democracy, had no precise idea as to the political model they wanted to propose to the country. The clearest bases for their actions are found in the 1973 manifesto of the NJM, revised in the light of Leninist contributions. Maurice Bishop declared the end, in Grenada, of the Westminster system inherited from the United Kingdom, as well as of parliamentary democracy. Fifteen days after taking power, the PRG announced, in the "Declaration of the Grenadian Revolution", the "suspension" of the constitution and the dissolution of Parliament, thus granting itself executive and legislative powers. The elections announced by Maurice Bishop were postponed. These decisions caused the first tension between the government and the bourgeoisie of Grenada, the majority of which had applauded the overthrow of Gairy. Bishop pledged to return "as soon as possible" to constitutional rule and to appoint a constituent assembly charged with drafting a new constitution which will be approved by referendum. A commission responsible for forming new electoral lists was formed. However, People's Law No. 20 of 1979, which was supposed to make it possible to establish the lists, was never promulgated. Popular after its takeover, the New Jewel Movement could probably have secured an electoral victory, but the PRG refrained from organizing the promised elections, subsequently refusing to organize a vote. The Grenada National Party, the NJM's coalition partner, was not banned but was prevented from functioning normally, with the PRG denouncing it as a party of "big shots." When its leader Herbert Blaize tried to organize a meeting, he was mistreated by supporters of the NJM, while the revolutionary army refrained from intervening. Instead of parliamentary democracy, the Popular Revolutionary Government aimed to rely on a system of "popular power" — or "participatory democracy" — that is, on a set of local assemblies that Maurice Bishop defined, in a press conference, such as village assemblies and workers' assemblies, which would have the task of electing "parish assemblies", which would then elect the parliament and appoint the government subsequently. These statements by Bishop constituted the most precise information ever provided regarding the institutions envisaged by the new regime. The New Jewel Movement was particularly influenced, in its conceptions, by pro Soviet Caribbean Marxist theorists: this envisaged the Caribbean the establishment of "national democratic" political regimes based on a class alliance between the bourgeoisie and the local proletariat. The "national democracy" phase would aim to prevent the development of capitalism in the Caribbean, and then move on to the "socialist construction" phase. This theory, designed by Third World intellectuals, aimed to bypass the phase of development of capitalism in their countries to move directly to that of socialism. While emphasizing the popular character of power, the PRG followed the Leninist strategy of controlling the population by a militant elite: from the first months following the seizure of power, the government of the New Jewel Movement claimed a monopoly on power by placing reliable executives and activists in all strategic positions. Mass organizations under the authority of the party were formed, such as the National Youth Organization, a youth movement closely controlled by the NJM youth committee. Phyllis Coard, Bernard's wife, chaired the National Women's Organization: the women's branch of the party, founded before the takeover of power but largely developed after 1979. NJM activists created "Parish councils", led by the party branches: seven in number across the country, these councils were intended to be the main instruments of direct democracy in Grenada. Initially open only to party members and supporters, parish councils — which had no legal existence — were quickly opened to all to discuss local problems. The councils first of all benefit from real popular enthusiasm, and the affluence required them to be subdivided into "Zonal councils". Board meetings were frequently divided into workshops to discuss specific topics. In 1982, local councils lost their importance in favor of Village Coordinating Bureaus (VCBs) responsible for aligning their work with government bodies, local militia and unions. Despite the development of local assemblies, their members were excluded from the decision making process and, although they could make suggestions, they were unable to challenge government policies, which they were required to approve. "Popular power", therefore, found itself disarmed in the face of the central committee of the New Jewel Movement, which held the real decision making power even though its members had no other democratic legitimacy than their election by acclamation in 1973. In the population, the initial enthusiasm gradually gave way to hostility, as disagreements with the policies of the People's Revolutionary Government mounted. The negative consequences for the island's economy (notably the drop in the number of tourists) caused by the deterioration of relations with the United States was one of the main causes of discontent. The disbanded army was replaced by the new People's Revolutionary Army (PRA), under the leadership of Hudson Austin, the latter being promoted to the rank of general. A popular militia was created to support the army in the event of an attack on the island. Thanks to help from Cuba, the People's Revolutionary Army quickly saw its numbers increase from around fifty men to around 2,000, a figure greater than that of all the other armed forces combined in the Antilles region. The leadership of the New Jewel Movement, moreover, experienced divisions, with Bernard Coard's faction opposing that of Maurice Bishop. The revolution led by Bishop appeared to be "moderate procastrist." The line defended by Bernard Coard was situated in a more radical communist logic, even Stalinist, on a certain number of points and recommended a more strictly Leninist organization of the party, which continued after its seizure of power to be led in the manner of an underground movement. Bernard Coard's good mastery of Marxist Leninist theoretical concepts often allowed him, thanks to the deference of Bishop and his entourage for Leninist analyses, to dominate internal debates within the party leadership. The Bishop and Coard factions, however, had no major disagreement over the pace of the transition to socialism. In 1982, in a speech to the executives of the New Jewel Movement, Maurice Bishop reaffirmed the "national democratic" and "anti imperialist" character of the Grenadian revolution, and his intention to establish a "workers' dictatorship": in this optically, he claimed to want to continue to govern by decree and to exclude the elements of the bourgeoisie and the petty bourgeoisie allied to his regime from power and from the public space, in order to lead Grenada towards the stage of "socialist orientation".

Общественные свободы

Репрессивные тенденции режима усилились в течение нескольких месяцев. Закон о народе № 8, изданный вскоре после захвата власти, разрешил превентивную интернацию любого лица, "подозреваемого в создании угрозы общественной безопасности". В апреле 1979 года в Гренаде содержалось 80 политических заключенных, большинство из которых были бывшими соратниками Гейри. В последующие месяцы два события способствовали радикализации мер безопасности. В ноябре 1979 года был раскрыт заговор против правительства, организованный бывшим офицером полиции Уилтоном де Равениром; в июне 1980 года во время публичного митинга под трибуной, на которой находились Морис Бишоп и другие официальные лица, произошел взрыв. Хотя бетонная плита под ногами спасла жизнь выступающим, погибли три девочки. Заговор в ноябре 1979 года и взрыв в июне 1980 года спровоцировали "наступление" правительства против его "врагов", эти события были приписаны присутствию на острове контрреволюционных групп. После взрыва последовала волна арестов; антитеррористический указ предусматривал, что любой подозреваемый в совершении нападения будет судим судом без присяжных, а террористическая деятельность будет караться смертной казнью. Четыре человека были арестованы и обвинены в совершении взрыва: в ходе их судебного процесса судья установил, что признания двоих обвиняемых были получены под пытками и признал их показания недопустимыми. Судебное разбирательство было отложено: подозреваемые оставались в заключении, и в декабре 1983 года, после падения ПРГ, были амнистированы генерал-губернатором. Народное революционное правительство Гренады, в отличие от других "социалистических" режимов в Третьем мире, не практиковало массовое насилие против своих оппонентов, воздерживаясь от их казни или приговора к принудительным работам, однако превентивные задержания были частыми. Около 3000 человек из населения менее чем в 90 000 человек по всей стране были арестованы и допрошены за четыре года правления ПРГ, 300 были задержаны: хотя большинство арестованных содержались под стражей лишь несколько дней или даже часов, к концу 1982 года в стране насчитывалось около 120 контрреволюционных заключенных, большинство из которых находились под стражей два года или более, причем большинство из них – без суда. Среди заключенных был Уинстон Уайт, лидер Объединенной народной партии, ранее союзной движению "Новый драгоценный камень". В марте 1983 года, учитывая освобождения в предыдущие месяцы, Amnesty International зафиксировала 97 политических заключенных в Гренаде. В более широком смысле, в отношении общественных свобод ПРГ рассматривала свою роль в марксистских терминах, с точки зрения "диктатуры пролетариата", которая включала бы право осуществлять "ограниченные репрессии" против "буржуазной" оппозиции революции. При режиме Гейри оппозиция не имела доступа к государственным СМИ, ситуация, которая не изменилась при ПРГ. Поскольку единственная радиостанция на острове (Радио Гренада, переименованная после революции в Радио Свободная Гренада) принадлежала государству, ее контроль со стороны ПРГ означал сохранение статус-кво. Ситуация была иной в отношении частной прессы: с сентября 1979 года Бишоп обвинил различные газеты, в том числе консервативное издание Torchlight, в совершении "актов дестабилизации". Правительство, следовательно, начало уничтожать оппозиционную прессу, предоставляя движению "Новый драгоценный камень" фактическую монополию на информацию. Закон о народе № 81 запрещал частным лицам владеть более чем 4% акций газеты, что фактически привело к исчезновению негосударственной прессы. Второй закон, принятый в июне 1981 года, запретил издание газет на целый год до принятия нового законодательства о свободе прессы. Правительство тогда определило систему коллективной собственности на газеты, эквивалентную форме самоуправления печатных средств массовой информации; отсутствие ясности в отношении сроков перехода к коллективной собственности на газеты, однако, способствовало опасениям в то время, что эта программа была лишь предлогом для расширения государственного контроля над прессой. Политика ПРГ в области свободы информации была тем более негативно воспринята, что владельцы частных газет обеспечивали максимальную огласку репрессивным мерам, которым они подвергались. Напротив, программа коллективной собственности на средства массовой информации оказала незначительное влияние на население.

The regime's repressive tendencies increased over the months. People's Law No. 8, promulgated shortly after the seizure of power, allowed the preventive internment of any person "suspected of presenting a threat to public security". In April 1979, Grenada had 80 political prisoners, the majority of them former collaborators of Gairy. In the months that followed, two events contributed to the radicalization of security measures. In November 1979, a plot against the government mounted by a former police officer, Wilton de Ravenière, was discovered; in June 1980, during a public meeting, a bomb exploded under the official platform on which Maurice Bishop and other personalities were located. Although the speakers' lives were saved by the concrete slab beneath their feet, three young girls were killed. The plot of November 1979 and the attack of June 1980 triggered an "offensive" by the government against its "enemies", these events being attributed to the presence on the island of counter revolutionary groups. Following the bombing, a wave of arrests took place; an anti terrorism decree stipulates that any suspect in an attack will be tried by a court sitting without a jury and that terrorist activities will be punished by death. Four people were arrested and charged for the attack: during their trial, the judge discovered that the confessions of two of the accused were extracted under torture, and declared their statements inadmissible. The trial was adjourned accordingly: the suspects remained imprisoned and, in December 1983, after the fall of the PRG, were the subject of an amnesty by the governor general. While the People's Revolutionary Government of Grenada, unlike other "socialist" regimes in the Third World, did not practice large scale violence against its opponents — refraining from executing them or sentencing them to forced labor — the preventive detentions were frequent. Around 3,000 people, out of a population of less than 90,000 for the entire country, were arrested and questioned during the PRG's four years in power, 300 being detained: while a majority of those arrested were only detained for a few days, or even a few hours, the country had, at the end of 1982, around 120 counter revolutionary prisoners, most of whom had been detained for two years or more, most of them without trial. Winston Whyte, the leader of the United People's Party, a party previously allied with the New Jewel Movement, was among those imprisoned. In March 1983, taking into account the releases in previous months, Amnesty International recorded 97 political prisoners in Grenada. More broadly, in terms of public freedoms, the PRG saw its role in Marxist terms, from the angle of a "dictatorship of the proletariat", which would include the right to exercise "limited repression" against "bourgeois" opposition to the revolution. Under Gairy's regime, the opposition did not have access to state media, a situation which did not change under the PRG. As the only radio station on the island (Radio Grenada, renamed after the revolution Radio Free Grenada) was state owned, its control by the PRG amounted to a status quo. The situation was different concerning the written press, owned by private capital: from the month of September 1979, Bishop accused various newspapers, including the conservative publication Torchlight, of engaging in "acts of destabilization". The government, therefore, began to destroy the opposition press, giving the New Jewel Movement a de facto monopoly on information. People's Law No. 81 prohibited private individuals from holding more than 4% of the shares in a newspaper, which was equivalent to causing the disappearance of the non governmental press. A second law, promulgated in June 1981, banned the publishing of a newspaper for a full year, until the adoption of new legislation on press freedom. The government then defined a system of collective ownership of newspapers, equivalent to a mode of self management of the written press; the lack of precision regarding the timetable for a transition to collective ownership of newspapers, however, contributed to the fears at the time that this program was only a pretext to extend state control over the press. The PRG's policy on freedom of information was all the more poorly perceived as the owners of private newspapers provided maximum publicity to the repressive measures to which they were subject. In contrast, the collective ownership program of the media has little impact on the population.

Местное самоуправление

В 1982 году местные советы утратили свою значимость в пользу бюро координации деревень (VCB), ответственных за приведение их деятельности в соответствие с государственными органами, местной милицией и профсоюзами.