Введение
Система судебного разбирательства присяжными была впервые введена в 1923 году при правительстве премьер-министра Като Томосабуро. Несмотря на относительно высокий процент оправдательных приговоров, она редко применялась, в частности, из-за того, что подсудимые должны были отказаться от права обжаловать установленные факты. Система прекратила своё существование к концу Второй мировой войны. В 2009 году, в рамках более масштабной судебной реформы, вступили в силу законы, предусматривающие участие граждан в определённых уголовных процессах посредством введения народных заседателей. Народные заседатели составляют большинство судебной коллегии. Они не формируют жюри, отделённое от профессиональных судей, как в системе общего права, а участвуют в процессе в качестве судей, проводящих расследование, совместно с профессиональными судьями в соответствии с традицией гражданского права – подобно французскому cour d'assises – активно анализируя и изучая доказательства, представленные стороной защиты и обвинения.
Текущая система
28 мая 2004 года Национальный парламент принял закон, обязывающий отобранных граждан участвовать в качестве судей (а не присяжных заседателей) в судебных процессах по определенным тяжким преступлениям. Граждане, выбранные для такой службы, называемые "саибан-ин" (裁判員), отбираются случайным образом из списков избирателей и вместе с профессиональными судьями проводят публичное исследование доказательств для установления вины и вынесения приговоров. В большинстве случаев судебная коллегия состоит из шести саибан-ин и трех профессиональных судей. В случаях, когда нет существенных разногласий относительно виновности, коллегия состоит из четырех саибан-ин и одного профессионального судьи. В отличие от прежней системы присяжных, подсудимые не имеют права отказаться от суда присяжных саибан-ин. Система саибан-ин была внедрена в мае 2009 года.
Противоречия
Как и в большинстве стран с системой общего права, где люди неохотно соглашаются быть присяжными, многие японцы выразили нежелание быть народными заседателями. Опросы показывают, что, подобно развитым системам суда присяжных, 70% населения Японии не хотели бы исполнять обязанности народных заседателей. В последние годы некоторым японцам стали предлагать участие в учебных судебных процессах, чтобы помочь им преодолеть нежелание публично выражать свое мнение, участвовать в дебатах и оспаривать авторитеты. Другие выражают обеспокоенность в связи с жестким положением о конфиденциальности, содержащимся в законе, которое предусматривает уголовную ответственность для народных заседателей, публично раскрывающих содержание обсуждений в совещательной комнате даже после завершения судебного процесса. Еще одна проблема заключается в том, что ранее некоторые уголовные дела могли длиться годами, если обвинение было серьезным и защита его оспаривала. После введения института народных заседателей срок рассмотрения дел был ограничен несколькими неделями. Некоторые наблюдатели полагают, что это идет в ущерб качеству правосудия ради удобства народных заседателей и что дела рассматриваются недостаточно тщательно.