Введение
Соглашение, признающее, что оно не является окончательным.
In the context of negotiations, a framework agreement is an agreement between two parties that recognizes that the parties have not come to a final agreement on all matters relevant to the relationship between them, but have come to agreement on enough matters to move forward with the relationship, with further details to be agreed to in the future. In the context of procurement, a framework agreement is an agreement between one or more businesses or organisations, "the purpose of which is to establish the terms governing contracts to be awarded during a given period, in particular with regard to price and, where appropriate, the quantity envisaged".
В контексте переговоров рамочное соглашение – это соглашение между двумя сторонами, которое признает, что стороны не достигли окончательной договоренности по всем вопросам, имеющим отношение к их взаимоотношениям, но пришли к соглашению по достаточному числу вопросов для продолжения этих взаимоотношений, при этом дальнейшие детали будут согласованы в будущем. В контексте закупок рамочным соглашением является соглашение между одним или несколькими предприятиями или организациями, "целью которого является установление условий, регулирующих контракты, которые будут заключены в течение определенного периода, в частности в отношении цены и, при необходимости, планируемого объема".
In the context of negotiations, a framework agreement is an agreement between two parties that recognizes that the parties have not come to a final agreement on all matters relevant to the relationship between them, but have come to agreement on enough matters to move forward with the relationship, with further details to be agreed to in the future. In the context of procurement, a framework agreement is an agreement between one or more businesses or organisations, "the purpose of which is to establish the terms governing contracts to be awarded during a given period, in particular with regard to price and, where appropriate, the quantity envisaged".
Международные рамочные соглашения
В международном праве такое соглашение между странами или группами может признать, что они не могут достичь полного согласия по всем вопросам, но готовы зафиксировать структуру, посредством которой некоторые разногласия могут быть разрешены. Описывая усилия по достижению соглашения между Израилем и Палестиной, сенатор Джордж Митчелл объяснил: «Рамочное соглашение – это не промежуточное соглашение. Оно более детализировано, чем декларация принципов, но менее полно, чем полноценный договор. Его цель – установить основополагающие компромиссы, необходимые для того, чтобы стороны могли затем разработать и завершить всеобъемлющее соглашение, которое положит конец конфликту и установит прочный мир. Заключение рамочного соглашения может перенести правотворческую функцию от государств к коллегиальному органу и изменить основу для формирования согласия на новые нормы и стандарты, достигнутые в ходе переговоров. Практика заключения рамочных соглашений зародилась в 1950-х годах с соглашением о предоставлении убежища между Колумбией и Перу. В государственном секторе существует ряд центральных органов закупок, целью которых является создание и управление рамочными соглашениями, соответствующими директивам ЕС о государственных закупках и доступными для использования уполномоченными государственными органами. В Соединенном Королевстве, к примеру, можно привести Crown Commercial Service, консорциумы местных органов власти, такие как Eastern Shires Purchasing Organisation (ESPO) и Yorkshire Purchasing Organisation (YPO), а также консорциумы, работающие в сфере высшего и профессионального образования: APUC (в Шотландии), Crescent Purchasing Consortium (CPC), London Universities Purchasing Consortium (LUPC), North Eastern Universities Purchasing Consortium (NEUPC), North Western Universities Purchasing Consortium (NWUPC) и Southern Universities Purchasing Consortium (SUPC). Более полный список можно найти в статье Список центральных органов закупок в Соединенном Королевстве. Chartered Institute of Procurement & Supply проводит различие между «рамочным контрактом» и «рамочным соглашением». В рамках рамочного контракта поставщику выплачивается определенное вознаграждение «авансом» для обеспечения его обязательств по согласованным условиям. Размер вознаграждения может быть чисто символическим. Рамочное соглашение, или «зонтичное соглашение», не предусматривает вознаграждения и, следовательно, не налагает обязательств: в течение определенного периода времени может применяться «формула ценообразования» (например, прайс-лист), либо цены и дополнительные детали могут быть определены посредством «мини-конкурса».
A framework agreement is not an interim agreement. It's more detailed than a declaration of principles, but is less than a full fledged treaty. Its purpose is to establish the fundamental compromises necessary to enable the parties to then flesh out and complete a comprehensive agreement that will end the conflict and establish a lasting peace. Entering into a framework agreement can shift the lawmaking power from the states to a plenary body, and can shift the basis for forming consent to new norms and standards reached through their negotiations. The practice of entering into framework agreements originated in the 1950s with an agreement regarding asylum between Colombia and Peru. In the public sector, a number of Central Purchasing Bodies exist whose purposes include the creation and management of framework agreements which are compliant with EU Procurement Directives and available for use by designated public bodies. In the United Kingdom, examples include Crown Commercial Service, local authority consortia such as the Eastern Shires Purchasing Organisation (ESPO) and Yorkshire Purchasing Organisation (YPO), and consortia operating in the higher and further education sectors: APUC (in Scotland), Crescent Purchasing Consortium (CPC), London Universities Purchasing Consortium (LUPC), North Eastern Universities Purchasing Consortium (NEUPC), North Western Universities Purchasing Consortium (NWUPC), and Southern Universities Purchasing Consortium (SUPC). For a more complete list, see List of central purchasing bodies in the United Kingdom
The Chartered Institute of Procurement & Supply makes a distinction between a "framework contract" and a "framework agreement". Under a framework contract, some form of consideration is paid "up front" to secure the commitment of the supplier to the agreed terms and conditions. The value of the consideration may be for a nominal amount only. A framework agreement, or an "umbrella agreement", lacks consideration and therefore lacks obligation: a "pricing formula" may apply for a period of time (e. g. a price list) or prices and further details may be determined via a "mini competition".