Введение
Джей Уилсон Ветэрилл (родился 3 апреля 1964 года) — бывший австралийский политик, 45-й премьер-министр Южной Австралии, занимавший этот пост с 21 октября 2011 года по 19 марта 2018 года. Ветэрилл представлял избирательный округ Челтенхэм в Законодательном собрании штата как член Южно-Австралийской лейбористской партии с 2002 года до 17 декабря 2018 года, когда он ушел в отставку. Лейбористская партия находилась у власти с 2002 года, а Ветэрилл возглавлял правительство лейбористов после смены руководства в 2011 году, когда Майк Рэнн ушел в отставку. В 2013 году правительство лейбористов стало самым долго просуществовавшим в истории Южной Австралии, а в 2014 году одержало победу на выборах, получив четвертый четырехлетний срок. На выборах 2018 года 16-летнее правительство лейбористов штата потеряло власть. 18 марта, на следующий день после выборов, Ветэрилл объявил о своем решении уйти в отставку с поста лидера лейбористской партии, но планировал остаться в парламенте в качестве рядового депутата. Питер Малинаускас сменил Ветэриллла на посту лидера лейбористской партии 9 апреля. Ветэрилл объявил о своем намерении уйти в отставку из парламента 6 декабря 2018 года.
Jay Wilson Weatherill (born 3 April 1964) is a former Australian politician who was the 45th premier of South Australia, serving from 21 October 2011 until 19 March 2018. Weatherill represented the House of Assembly seat of Cheltenham as a member of the South Australian Labor Party from the 2002 election to 17 December 2018, when he retired. Labor was in government from 2002, with Weatherill leading the Labor government since a 2011 leadership change from Mike Rann. During 2013 it became the longest serving state Labor government in South Australian history, and in addition went on to win a fourth four year term at the 2014 election. The 16 year state Labor government lost power at the 2018 election. On 18 March, the day after the election, Weatherill announced his decision to step down as Labor leader, but intended to remain in Parliament on the back bench. Peter Malinauskas succeeded Weatherill as Labor leader on 9 April. Weatherill announced his intention to retire from Parliament on 6 December 2018.
Ранние годы
Родился в западном пригороде Аделаиды, он сын Джорджа Уэзерилла, родившегося в Англии и бывшего южноавстралийского политика. Уэзерилл закончил среднее образование в средней школе Хенли. Позже он учился в Университете Аделаиды, получив степени в области права и экономики. В период с 1987 по 1990 год работал в Австралийском профсоюзе рабочих. В начале 1990-х годов он работал в юридической фирме Duncan Hannon вместе с Патриком Конлоном и Изабель Редмонд. В 1995 году вместе с адвокатом из Аделаиды Стивеном Лишке он основал юридическую фирму Lieschke & Weatherill, где занимался юридической практикой до избрания в Палату собрания штата по округу Челтенхэм на выборах 2002 года, когда его партия победила на выборах и сформировала правительство. Уэзерилл принадлежит к левому крылу Лейбористской партии. После избрания он сразу же вошел в кабинет правительства Ранна в качестве министра местного самоуправления, государственных предприятий, городского развития и планирования, а также административных услуг. Уэзерилл заявил, что негативная реакция избирателей на выборах показала необходимость нового подхода; однако он проиграл в рамках внутрипартийной борьбы.
Премьер
В конце июля 2011 года влиятельные фигуры в партии Лейбористов сообщили Ранну, что и левое, и правое крылья партии пришли к соглашению о замене Ранна на Ведерилла в качестве лидера партии. В начале августа 2011 года попытки Ведерилла связаться с Ранном во время его торговой миссии в Индию остались без ответа, оставив руководство партии в подвешенном состоянии до возвращения Ранна в Австралию. Ведерилл отказался исключать возможность оспаривания лидерства Ранна на партийном собрании, если тот не подаст в отставку по возвращении. 21 октября 2011 года Ведерилл был приведен к присяге в качестве 45-го премьер-министра Южной Австралии. Бюджет 2012–2013 годов стал первым бюджетом Ведерилла, а Джеком Снеллингом – казначеем, и предусматривал глубокие сокращения, направленные на значительную экономию средств. Это включало приостановку крупных проектов, таких как электрификация железнодорожных линий Гоулер и Аутэр-Харбор, а также реконструкцию больниц Модбери и королевы Елизаветы. При этом Южная Австралия утратила кредитный рейтинг AAA, которым обладала при правительстве Ранна, он был понижен до AA+ в октябре, что Снеллинг предвидел. Среди других действий Ведерилла в первые 12 месяцев – соглашение об увеличении часов работы магазинов в праздничные дни, поддержанное секретарем SDA Питером Малинаускасом и генеральным директором Business SA Питером Воганом, а также поддержка законопроекта о легализации однополых браков, инициированного партией «Зеленые», после объявления о планируемых изменениях в Тасмании. Южно-Австралийский институт здоровья и медицинских исследований (SAHMRI), открытый Джеем Ведериллом в 2013 году, часто называют «теркой» из-за его внешнего вида. Это научно-исследовательский институт, в котором работают более 700 ученых, и он стал первым этапом создания нового центра здоровья и биомедицины на Северной террасе в Аделаиде. В августе 2012 года Ведерилл разрешил свободное голосование по законопроекту о легализации однополых браков в Южной Австралии 2013 года. В августе 2012 года, после мирового финансового кризиса, BHP объявила об отказе от расширения шахты Olympic Dam стоимостью 20 миллиардов долларов, ссылаясь на «сдержанные цены на сырье и рост капитальных затрат». Однако шахта продолжает работать, обеспечивая занятость 2500 человек. 21 января 2013 года Ведерилл стал казначеем Южной Австралии и занял другие должности в рамках перестановки в кабинете министров, вызванной отставкой двух членов правительства. Бюджет 2013–2014 годов показал рост доходов, частично благодаря приватизации лотереи SA Lotto, проданной Tatts Group за 427 миллионов долларов, и лесов на юго-востоке штата, проданных международной компании The Campbell Group за 670 миллионов долларов. Однако рост австралийского доллара негативно сказался на производственном секторе Южной Австралии, и темпы роста таких показателей, как розничные продажи и цены на жилье, замедлились. Несмотря на это, правительство выделило средства на железнодорожную линию Гоулер до Драй-Крик, ряд мер по поддержке малого бизнеса и предпринимательства и пообещало добиться профицита бюджета к 2015–2016 годам. Во время федеральных выборов 2013 года и Либеральная, и Лейбористская партии обещали, что следующий заказ на строительство подводных лодок (12 единиц) будет размещен в Южной Австралии. Однако после выборов стало известно, что Либеральное правительство договорилось о прямой закупке восьми подводных лодок у Японии. После организованной кампании, проведенной Джеем Ведериллом и Лейбористской партией, газетой Advertiser, работниками Австралийской корпорации по строительству подводных лодок и общественностью Южной Австралии, Федеральное правительство объявило о проведении «конкурентной оценки», и окончательный контракт на строительство в Южной Австралии был заключен с французской компанией DCNS, при этом большая часть работ должна была выполняться в Осборне, Южная Австралия. После объявления Ведерилл отправился во Францию, чтобы встретиться с представителями DCNS и другими заинтересованными сторонами, чтобы максимально использовать возможности для Южной Австралии. Ведерилл также представил Французскую стратегию взаимодействия, план укрепления экономических и деловых связей с Францией, а также расширения возможностей в таких областях, как образование, туризм и искусство. В декабре 2013 года компания Holden объявила о прекращении производства в Австралии. В то время на заводе Holden в Элизабет, Южная Австралия, работало 1600 человек, и прогнозировалось, что в общей сложности 3000 рабочих мест будут потеряны по всей цепочке поставок. Хотя теневой министр финансов от Либеральной партии Роб Лукас заявил, что Южная Австралия «мчится к двузначной безработице» после закрытия завода, сильная поддержка со стороны правительства Ведерилла (Лейбористской партии) обеспечила рост малого бизнеса выше среднего темпа после закрытия, при уровне безработицы 6% в январе 2017 года, через три месяца после этого.
Выборы 2014 года
Выборы в 2014 году привели к ситуации, когда ни одна партия не получила большинства в парламенте: лейбористы получили 23 места, либералы – 22, а решающим фактором стали два независимых депутата – Боб Сач и Джефф Брок. После того, как Сач ушел на больничный из-за опухоли головного мозга, не заявив о своей поддержке, политические обозреватели предположили, что Брок, скорее всего, поддержит лейбористов, исходя из соображений "политической стабильности". Брок действительно поддержал лейбористов, предоставив им 24 места, и в результате Уэзерхилл сформировал правительство меньшинства, обеспечив лейбористам в общей сложности четыре срока у власти.
Второй срок
Уэзерилл присоединился к либеральным премьерам, заявив о намерении возглавить национальную кампанию против федерального бюджета 2014 года, предложенного тогдашним федеральным правительством Эбботта. Бывший лидер либералов Мартин Гамильтон Смит перешел в оппозицию, став независимым депутатом и вошел в кабинет Уэзерилла. 26 июня 2014 года Хьеу Ван Ле был объявлен следующим губернатором Южной Австралии, сменив Кевина Скарса. После смерти Тача лейбористы выиграли дополнительные выборы 2014 года в округе Фишер, получив на девять голосов больше при 7,3-процентном перераспределении голосов в ожесточенной трехсторонней борьбе. Тем не менее, Уэзерилл сохранил Брока и Гамильтона Смита в кабинете, обеспечив правительству парламентское большинство 26 против 21. В 2015 году Уэзерилл инициировал создание Королевской комиссии по ядерному топливному циклу для изучения возможностей и рисков, связанных с расширением участия штата в ядерном топливном цикле. Комиссию возглавил бывший губернатор Кевин Скарс, и в мае 2016 года она представила правительству Южной Австралии свой окончательный отчет и рекомендации. В отчете Королевской комиссии Южной Австралии рекомендовалось рассмотреть возможность создания хранилища ядерных отходов, утверждая, что штат обладает "необходимыми характеристиками и возможностями для безопасного управления и утилизации отработавшего ядерного топлива международного происхождения". В отчете также указывалось, что коммерчески целесообразным производство ядерной энергии не является. Уэзерилл использовал публикацию отчета как возможность для проведения "одного из самых масштабных" процессов консультативной демократии в истории Австралии. Уэзерилл сразу заявил, что для строительства объекта по обращению с ядерными отходами потребуется как общественная, так и двухпартийная поддержка, однако лидер либералов Стивен Маршалл отказался от первой. В 2015 году Джей Уэзерилл объявил о ежегодном проведении "Дня упрощения" правительством штата с целью сокращения и отмены избыточных правил и законов. В ходе первых двух "Дней упрощения" (2016 и 2017 годы) правительство внесло изменения в 101 закон и нормативный акт и полностью отменило 22 закона. Джей Уэзерилл также создал в 2015 году агентство Investment Attraction South Australia, привлекшее международные компании, включая Technicolour, Boeing, Kaufland, Datacom и VeroGuard. За два года агентству удалось создать более 9000 рабочих мест для жителей Южной Австралии. В 2015 году правительство Уэзерилла выделило значительные средства на строительство второго здания, известного как Центр трансформации здравоохранения Джона Чалмерса или "SAHMRI II", в котором должно разместиться первое в Австралии отделение протонной терапии. В бюджетной речи на 2015–2016 годы Уэзерилл поддержал план своего правительства по отмене гербового сбора с бизнес-транзакций и введению самой низкой в стране ставки налога на заработную плату. В 2015 году Уэзерилл поручил Южно-Австралийскому институту правовой реформы пересмотреть все законодательство на предмет дискриминации в отношении ЛГБТИК+ сообщества, что привело к принятию ряда законопроектов парламентом Южной Австралии. Среди них – законы, обеспечивающие равный доступ к процедурам ЭКО и суррогатному материнству для однополых пар, равный доступ к усыновлению, создание реестра партнерских отношений, удаление дискриминационных формулировок из законодательства, формальную защиту интерсекс-людей и изменения, упрощающие процедуру изменения пола в свидетельстве о рождении. В этот период Уэзерилл также принес официальные извинения ЛГБТИК+ сообществу за историческую дискриминацию и присоединил Южную Австралию к программе испытаний препарата PrEP для профилактики ВИЧ. В апреле 2016 года сталелитейный завод Whyalla, принадлежащий компании Arrium, был помещен под внешнее управление из-за значительных долгов. Существовали опасения, что в случае закрытия завода город Whyalla не сможет выжить, поскольку в то время один из шести работников Whyalla был трудоустроен в Arrium. Уэзерилл выделил 50 миллионов долларов на поддержку сталелитейного завода и призвал федеральное правительство выделить 100 миллионов долларов, которые затем должны были быть сопоставлены покупателем, планирующим реформировать завод. С момента приобретения компания GFG Alliance инвестировала в Whyalla различными способами, включая проект возобновляемой энергетики стоимостью 1,37 миллиарда долларов. В 2016 году Уэзерилл поддержал призывы к увеличению налога на товары и услуги (GST) до 15%. Он утверждал, что ставку GST следует повысить, но он поддержит повышение только в том случае, если будет разработан пакет компенсационных мер для лиц с доходом менее 100 000 долларов. В бюджете на 2016–2017 годы Уэзерилл представил гранты Job Accelerator, предоставляющие предприятиям от 4000 до 10 000 долларов на создание новых рабочих мест, с увеличением размера грантов в бюджете на 2017–2018 годы. Уэзерилл заявил, что эти гранты создали 10 000 рабочих мест в первый год их действия. Джей Уэзерилл вместе с тогдашним министром здравоохранения Джеком Снеллингом открыл новую Королевскую больницу Аделаиды в начале сентября 2017 года. Сообщалось, что переход из старой Королевской больницы Аделаиды на новую площадку прошел гладко, и в первый день работы были переведены 131 пациент. Больницу описывали как "самую современную в стране". В 2017 году Уэзерилл объявил о плане реформирования системы электроснабжения Южной Австралии в ответ на ряд отключений электроэнергии, затронувших большое количество жителей и предприятий Южной Австралии в 2016 году. Наиболее заметным был общештатский сбой в электроснабжении Южной Австралии в 2016 году. План включал строительство газовой электростанции мощностью 250 МВт, принадлежащей государству (около 10% пиковой нагрузки штата), и подключенную к сети систему хранения энергии в промышленных масштабах (Tesla Big Battery / Hornsdale Power Reserve) для поддержки сети в периоды пиковой нагрузки. План также предусматривал новые законодательные полномочия, позволяющие министру энергетики Южной Австралии обязывать компании включать генераторы в периоды пиковой нагрузки. Это было ответом на распоряжение AEMO отключить электроэнергию десяткам тысяч домов вместо того, чтобы давать указания генераторам включиться. План также стимулировал разведку газа, увеличив роялти для фермеров и обеспечив приоритетный доступ к газу для жителей Южной Австралии. 16 марта 2017 года Уэзерилл резко раскритиковал тогдашнего федерального министра энергетики Джоша Фрайденберга на пресс-конференции в Аделаиде. Уэзерилл заявил Фрайденбергу, что федеральное либеральное правительство является "наиболее анти-южноавстралийским правительством за всю современную историю", и что план федерального правительства по проекту Snowy Hydro 2.0 является признаком правительства, охваченного "паникой в отношении национальной энергетической политики". В сентябре 2017 года, на открытии Международного астронавтического конгресса, проходившего в Южной Австралии, Уэзерилл объявил о создании Южно-Австралийского космического центра. Предполагалось, что в конечном итоге он станет частью национальной космической агентуры. В рамках перестановки в кабинете министров Южной Австралии на той неделе Уэзерилл также объявил о расширении портфеля до "Оборона и космическая промышленность". В конгрессе в Аделаиде приняли участие 3500 делегатов со всего мира, включая Илона Маска из SpaceX и представителей NASA. В 2017 году, после сообщений о том, что вышестоящие штаты не соблюдают план бассейна реки Мюррей-Дарлинг, Уэзерилл попросил федеральное правительство провести судебное расследование или Королевскую комиссию для определения виновных в "краже воды" и выяснить, были ли вышестоящие штаты соучастниками. Когда федеральное правительство отклонило эту просьбу, Уэзерилл в январе 2018 года инициировал Королевскую комиссию в Южной Австралии для проведения расследования. Позднее, в 2018 году, после смены правительства штата, федеральное правительство запретило должностным лицам Управления бассейна реки Мюррей-Дарлинг выступать в Королевской комиссии для дачи показаний. Комиссар Бретт Уолкер SC также написал генеральному прокурору Южной Австралии Викки Чепмен, прося о продлении срока полномочий, но в этом ему было отказано. В феврале 2018 года Уэзерилл объявил о достижении соглашения между правительством Южной Австралии и компанией Tesla о создании крупнейшей в мире виртуальной электростанции мощностью 250 МВт, предоставляющей бесплатные солнечные панели и аккумуляторные системы 50 000 домовладений в Южной Австралии. Уэзерилл заявил, что это приведет к снижению цен на электроэнергию непосредственно для участников и косвенно для других за счет повышения конкуренции на рынке.
In the 2016–17 Budget, Weatherill introduced Job Accelerator Grants, providing between $4,000 and $10,000 to businesses for creating new jobs, increasing in the 2017–18 budget. Weatherill claimed these grants created 10,000 jobs in their first year. Jay Weatherill, along with then Health Minister Jack Snelling, opened the new Royal Adelaide Hospital in early September 2017. It was reported that the transition from the original Royal Adelaide Hospital to the new site was smooth with 131 patients transferred in the first day of operation. The hospital has been described as "the most advanced in the nation". In 2017, Weatherill announced a plan to reform South Australia's electricity supply, as a response to a number of blackouts that affected large numbers of South Australian residents and businesses in 2016. The most notable was the statewide 2016 South Australian blackout. The plan included construction of a State Government owned 250MW gas fired power station, around 10 per cent of SA's peak demand, and grid connected utility scale battery storage (the Tesla Big Battery / Hornsdale Power Reserve) to support the grid during periods of peak demand. The plan also included new legislative powers to ensure the South Australian energy minister could compel companies to turn on generators in peak demand periods. This was in response to AEMO ordering power be cut to tens of thousands of homes rather than instructing generators to switch on The plan also further incentivised gas exploration by increasing royalties to farmers, and ensuring that gas went to South Australians first
On 16 March 2017, Weatherill eviscerated then federal energy minister Josh Frydenberg at a press conference in Adelaide. Weatherill told Frydenberg the Federal Liberal government was the "most anti SA government in living memory" and claimed the Federal Government's plan for Snowy Hydro 2.0 was a sign of a government in a "white knuckled panic about national energy policy". In September 2017, at the opening of the International Astronautical Congress held in South Australia, Weatherill announced the South Australian Space Industry Centre. The intention was for it to eventually form part of a national space agency. In a reshuffle of the South Australian Cabinet that week, Weatherill also announced the expanded the portfolio to become 'Defence and Space Industries'. The Congress in Adelaide hosted 3500 delegates from around the world, including Elon Musk of SpaceX and NASA. In 2017, after revelations that upstream states had not been complying with the Murray Darling Basin Plan, Weatherill requested that the Federal Government undertake a judicial enquiry or Royal Commission to determine who was to blame for “water theft” and whether upstream states had been complicit. When the Federal Government rejected the request, Weatherill then launched a South Australian Royal Commission in January 2018 to investigate. Later in 2018, after the change of state government, the Federal Government barred Murray Darling Basin Authority officials from appearing at the Royal Commission to give evidence. The Commissioner, Bret Walker SC, also wrote to SA Attorney General Vickie Chapman asking for an extension, but this was rejected. In February 2018, Weatherill announced that the South Australian Government and Tesla had reached an agreement to create the world's largest virtual power plant at 250MW, giving free solar panels and battery systems to 50,000 South Australian homes. Weatherill claimed it would reduce power prices directly for those involved, and indirectly for others through increased competition in the market.
Выборы 2018 года
Рекордный 16-летний кабинет лейбористов Южной Австралии стремился к пятому четырехлетнему сроку на выборах 2018 года, но потерпел поражение от оппозиционных либералов Южной Австралии во главе со Стивеном Маршаллом. Несмотря на крупное перераспределение избирательных округов в 2016 году, в результате которого четыре места, ранее принадлежавших лейбористам, стали номинально либеральными, лейбористы удержали в общей сложности 19 мест на выборах. Входящее в правительство либеральное движение получило в общей сложности 25 мест, а места независимых депутатов заняли 3 кандидата. Несмотря на исход выборов, по всему штату наблюдался переток голосов от либералов к лейбористам более чем на 1%. Через четыре часа после закрытия избирательных участков Уэзерилл позвонил Стивену Маршаллу и признал свое поражение. Впоследствии Уэзерилл публично объявил о своем признании поражения, сказав: "Мне жаль, что я не смог добиться еще одной победы, но я чувствую себя как одна из тех лошадей, которые выиграли четыре Кубка Мельбурна, и, думаю, в этот раз гандикап нас настиг". Питер Малинаускас стал лидером оппозиции и сменил Уэзерилла, который подал в отставку с поста лидера лейбористской партии, а Сьюзан Клоуз заняла должность его заместителя после заседания фракции лейбористов 9 апреля 2018 года.
Постполитика
В июне 2019 года он был назначен индустриальным профессором Университета Южной Австралии. В июле 2019 года он был назначен для проведения анализа причин поражения Федеральной лейбористской партии на федеральных выборах в Австралии в 2019 году. В 2020 году Уэтерилл переехал в Перт, чтобы возглавить направление по развитию детей раннего возраста Thrive by Five при Фонде Minderoo. В 2024 году он стал председателем совета директоров Фонда морских приключений Leeuwin Ocean Adventure.
Почести
В 2021 году в ходе празднования Дня Австралии Уэзерилл был удостоен звания Офицера ордена Австралии за "выдающиеся заслуги перед народом и парламентом Южной Австралии, в особенности на посту премьер-министра, а также в области дошкольного и высшего образования".
Личная жизнь
Уэзерилл женат на Мелиссе, и у них две дочери. Он болеет за футбольный клуб «Порт-Аделаида». Сообщалось, что он заразился COVID-19 на встрече выпускников в Норвуде, Южная Австралия, 27 ноября 2021 года.