Введение

Кампания за создание нового штата в Индии

Движение «Горхаланд» — это кампания по созданию отдельного штата в Индии в регионе Горхаланд, расположенном в штате Западная Бенгалия, для индийцев, говорящих на непальском языке. Предлагаемый штат включает горные районы округа Дарджилинг, округа Калимпонг и регионы Дуарс, включающие Джальпайгури, Алипурдуар и части округов Кучбехар. Требование о создании отдельной административной единицы в Дарджилинге существует с 1909 года, когда Ассоциация горцев Дарджилинга представила меморандум реформам Минто-Морли, требуя создания отдельной административной структуры. Предлагаемая территория Горхаланда будет занимать площадь более 7500 кв. км, что больше, чем площадь индийских штатов Гоа и Сикким. Население составляет около четырех миллионов человек, что примерно равно населению штатов Манипур и Трипура. Однако в предлагаемом штате нет большинства, составляемого горкхами. Горкхи составляют лишь около 35 процентов от общей численности населения в предлагаемом штате (в округе Дарджилинг на непальском языке говорит 40% населения, а в округе Калимпонг — 51% населения).

История

В 1980-х годах Субхаш Гисингх выдвинул требование о создании штата Горкхаланд в составе Индии, который должен был быть выделен из холмов Дарджилинга и прилегающих к Дарджилингу районов Дуарса и тераи Силигури. Горкхи требовали отделения от Западной Бенгалии с 1907 года, основываясь на культурных и этнических различиях с этим штатом. Требование приобрело насильственный характер, что привело к гибели более 1200 человек. Кульминацией этого движения стало формирование Дарджилингского горного совета (DGHC) в 1988 году. DGHC управлял холмами Дарджилинга в течение 23 лет, обладая определенной степенью автономии. В 1986 году Горкхский национально-освободительный фронт (GNLF) во главе с Субхашем Гисингхом начал новое насильственное движение за создание отдельного штата Горкхаланд. В конечном итоге, в 1988 году было создано полуавтономное образование – Дарджилингский горный совет (DGHC) – для управления определенными районами округа Дарджилинг. Однако в 2007 году новая партия, Горкха Джанмукти Морча (GJM), вновь подняла вопрос о создании отдельного штата Горкхаланд. Четвертые выборы в DGHC должны были состояться в 2004 году, но правительство решило их не проводить, назначив Субхаша Гисинга единственным исполняющим обязанности главы DGHC до создания нового племенного совета по Шестому расписанию. Недовольство среди бывших членов DGHC быстро росло. Среди них Бимал Гурунг, некогда доверенный помощник Гисинга, решил выйти из GNLF. Используя широкую поддержку Прашанта Таманга, участника шоу "Индийский идол" из Дарджилинга, Бимал быстро воспользовался общественным признанием, полученным за поддержку Прашанта, и сумел свергнуть Гисинга. Он основал Горкха Джанмукти Морча, вновь выдвинув требование о создании штата Горкхаланд. Требование о создании Горхаланда приобрело новый оборот после убийства Мадана Таманга, лидера Всеиндийской горкхской лиги. 21 мая 2010 года в Дарджилинге он был жестоко обезглавлен, предположительно сторонниками Горкха Джанмукти Морча, что привело к спонтанной забастовке в трех горных подразделениях Дарджилинга – Дарджилинге, Калимпонге и Курсеонге. После убийства Мадана Таманга правительство Западной Бенгалии пригрозило принять меры против Горкха Джанмукти Морча, чьи лидеры были названы в протоколе задержания, одновременно намекая на прекращение текущих переговоров о временных соглашениях с партией горкха, заявив, что она "потеряла народную поддержку после убийства". 8 февраля 2011 года полиция застрелила трех активистов GJM (одна из которых позже скончалась от полученных ранений), когда они пытались войти в округ Жалпайгури в рамках падьятры под руководством Бимала Гурунга из Горубатана в Джагаон. Это привело к насилию в холмах Дарджилинга и бессрочной забастовке, продолжавшейся 9 дней. На выборах в законодательное собрание штата Западная Бенгалия, состоявшихся 18 апреля 2011 года, кандидаты GJM выиграли три места в законодательном собрании холмов Дарджилинга, доказав, что требование о создании Горхаланда по-прежнему сильно в Дарджилинге. Трилок Деван от GJM победил в избирательном округе Дарджилинг, Харка Бахадур Чхетри – в избирательном округе Калимпонг, а Рохит Шарма – в избирательном округе Курсеонг. Уилсон Чампрамари, независимый кандидат, поддержанный GJM, также победил в избирательном округе Кальчини в Дуарсе.

Агитация 2013 года

30 июля 2013 года Рабочий комитет Конгресса единогласно принял резолюцию с рекомендацией о создании отдельного штата Телангана из состава штата Андхра-Прадеш для центрального правительства, возглавляемого ИНК. Это вызвало всплеск требований по всей Индии, наиболее заметными из которых были требования о предоставлении статуса штата Горхаланду в Западной Бенгалии и Бодоланду в Ассаме. После трехдневной забастовки (бандха) GJM объявила о бессрочной забастовке с 3 августа. На этом фоне происходили в основном мирные политические события. Правительство Западной Бенгалии, получив постановление Калькуттского Высокого суда о незаконности забастовки, заняло более жесткую позицию, направив в общей сложности 10 рот военизированных сил для подавления любых насильственных протестов и арестовав видных лидеров и активистов GJM. В ответ GJM объявила об уникальной форме протеста – «Джанта Бандх», в рамках которой население холмистых районов было призывалось добровольно оставаться дома 13 и 14 августа, без организации пикетов и применения силы. Это оказалось крупным успехом и стало конфузом для правительства. После продолжительной «всепартийной встречи», созванной Горкха Джанамукти Морча (GJM) 16 августа в Дарджилинге, партии, поддерживающие создание Горкхаланда, неформально образовали «Объединенный комитет действий по Горхаланду».

2017 года

В период с июня по сентябрь 2017 года в Дарджилинге возобновились беспорядки. Протесты начались после того, как правительство Западной Бенгалии 16 мая объявило о введении обязательного изучения бенгальского языка во всех школах штата. Это было воспринято как навязывание чужой культуры территорией, находящейся под управлением организации Gorkha Janamukti Morcha (GJM), где большинство населения говорит на непальском языке. Первоначально имели место несколько столкновений между полицией и протестующими. Несколько раз объявлялись забастовки. Ситуация обострилась 15 июня, когда полиция провела обыск в офисе GJM и изъяла лопаты, серпы, луки, стрелы, мотыги и совки. За этим последовали ожесточенные столкновения между полицией и протестующими. В ответ GJM объявила о бессрочной забастовке и полной остановке работы в регионе. Сторонники движения за Горхаланд регулярно проводили массовые митинги. В ходе протестов пострадали как сторонники Горхаланда, так и сотрудники служб безопасности. На сегодняшний день в результате протестов погибло 11 человек. Правительство также приостановило работу интернет-сервисов в регионе на время забастовки. Поступали сообщения о нарушениях прав человека, в связи с чем в регион была направлена группа APDR (Ассоциация защиты демократических прав) для проведения расследования. 9 июля протесты перенеслись в Нью-Дели. Сторонники провели марш от Радж-Гхата до Джантар-Мантар. С тех пор Бимал Гурунг скрывается, опасаясь ареста по статье о противоправной деятельности.

Территориальная администрация Горхаланд

Меморандум о соглашении о создании Территориальной администрации Горкхаланд (GTA), полуавтономного административного органа для холмов Дарджилинга, был подписан 18 июля 2011 года. Ранее, во время предвыборной кампании в Законодательном собрании Западной Бенгалии (2011), Мамата Банерджи заявила, что Дарджилинг является неотъемлемой частью Бенгалии. В то время как Мамата подразумевала, что это положит конец движению за Горкхаланд, Бимал Гурунг повторил, что это лишь еще один шаг к достижению статуса штата. Оба выступили публично на одной и той же площадке в деревне Пинтейл недалеко от Силигури, где было подписано трехстороннее соглашение. Законопроект о создании GTA был принят Законодательным собранием Западной Бенгалии 2 сентября 2011 года. Правительство Западной Бенгалии опубликовало официальное уведомление о Законе о GTA 14 марта 2012 года, сигнализируя о подготовке к выборам в GTA. На выборах в GTA, состоявшихся 29 июля 2012 года, кандидаты GJM победили в 17 округах, а остальные 28 мест остались без конкуренции. После почти двух лет протестов, GJM также согласилась на создание еще одного автономного органа – Территориальной администрации Горкхаланд. Гурунг в настоящее время является главным исполнительным директором GTA. Однако за последние несколько месяцев GJM выразила серьезное недовольство работой GTA и вновь подняла вопрос о создании отдельного штата Горкхаланд. 30 июля 2013 года Гурунг подал в отставку из GTA, ссылаясь как на вмешательство правительства Западной Бенгалии, так и на возобновление протестов за Горкхаланд.