Дело ACLU против NSA: Отсутствие правового основания для иска о программе слежки.

Введение

Американский союз гражданских свобод против Агентства национальной безопасности, 493 F.3d 644 (6th Cir. 2007), – дело, рассмотренное 6 июля 2007 года, в котором Апелляционный суд Соединенных Штатов по шестому округу постановил, что истцы по делу не обладают правом на обращение в суд против Агентства национальной безопасности (АНБ), поскольку не смогли представить доказательства того, что они являлись объектами так называемой "Программы наблюдения за террористами" (ТСП). 17 января 2006 года Американский союз гражданских свобод (ACLU) от своего имени, а также от имени трех других организаций и пяти частных лиц, подал иск в Окружной суд Соединенных Штатов по Восточному округу Мичигана, требуя вынесения декларативного решения и судебного запрета, утверждая, что ТСП является неконституционной и нарушает федеральное законодательство. Правительство утверждало, что иск должен быть отклонен или, альтернативно, вынесено решение в пользу истца на основании привилегии государственной тайны и отсутствия у истцов процессуальной правоспособности. 17 августа 2006 года судья Окружного суда Анна Диггс Тейлор вынесла решение в пользу истцов, постановив, что ТСП, в частности касающаяся "международных телефонных и интернет-коммуникаций многочисленных лиц и организаций" в Соединенных Штатах Америки, является неконституционной и незаконной, и распорядилась немедленно прекратить ее действие. Она приостановила действие своего решения до апелляции. Она не вынесла решения по поводу предполагаемой базы данных АНБ, содержащей сведения о внутренних телефонных соединениях, ссылаясь на привилегию государственной тайны. 31 января 2007 года Апелляционный суд Шестого округа отменил решение Окружного суда, поскольку истцы не смогли доказать, что они подвергались или будут подвергаться слежке лично, и, следовательно, не обладали процессуальной правоспособностью в суде. Однако суд подчеркнул, что FISA и Раздел III являются исключительными средствами, с помощью которых разрешается электронная слежка, и что никакая другая санкция не может соответствовать закону. 19 февраля 2008 года Верховный суд Соединенных Штатов без каких-либо комментариев отклонил апелляцию ACLU на решение о разрешении подать иск против программы, начатой вскоре после террористических атак 11 сентября.

American Civil Liberties Union v. National Security Agency, 493 F.3d 644 (6th Cir. 2007), is a case decided July 6, 2007, in which the United States Court of Appeals for the Sixth Circuit held that the plaintiffs in the case did not have standing to bring the suit against the National Security Agency (NSA), because they could not present evidence that they were the targets of the so called "Terrorist Surveillance Program" (TSP). On January 17, 2006, the American Civil Liberties Union (ACLU) on its own behalf, and on the behalf of three other organizations and five individuals, sued the National Security Agency (NSA) in the United States District Court for the Eastern District of Michigan, seeking declaratory judgment and injunctive relief arguing the TSP was unconstitutional and a violation of federal law. The government argued that the lawsuit should be dismissed or alternatively be granted summary judgment based on the State Secrets Privilege and the plaintiffs' lack of standing. On August 17, 2006, District Court Judge Anna Diggs Taylor granted summary judgment for the plaintiffs, ruling that the TSP specifically involving "international telephone and internet communications of numerous persons and organizations" within the United States of America, was unconstitutional and illegal, and ordered that it be halted immediately. She stayed her order pending appeal. She did not rule on the alleged NSA database of domestic call detail records, citing the State Secrets Privilege. On January 31, 2007, the Sixth Circuit Court of Appeals reversed the district court ruling on the grounds that the plaintiffs could not show that they had been or would be subjected to surveillance personally, and therefore they lacked standing before the Court. The Court emphasized, however, that FISA and Title III are the exclusive means by which electronic surveillance is permitted and that no other authorization can comply with the law. On February 19, 2008, the United States Supreme Court, without comment, turned down an appeal from the ACLU to let it pursue a lawsuit against the program that began shortly after the September 11th terrorist attacks.

Предыстория

После 11 сентября 2001 года (или, возможно, ранее) Агентство национальной безопасности (АНБ) начало секретную программу иностранной разведки, впоследствии получившую название «Программа наблюдения за террористами», для перехвата международных телефонных и интернет-коммуникаций многочисленных лиц и организаций в Соединенных Штатах без получения ордеров и, следовательно, вне рамок Закона о наблюдении за иностранной разведкой 1978 года. Истцами являются Американский союз гражданских свобод (ACLU), Совет американо-исламских отношений, Национальная ассоциация адвокатов по уголовным делам и организация Greenpeace, а также пять частных лиц – авторы и журналисты: Кристофер Хитченс, Джеймс Бамфорд, Тара МакКелви, специалист по вопросам демократии Ларри Даймонд из Стэнфордского университета и Института Гувера, и эксперт по Афганистану Барнетт Рубин из Нью-Йоркского университета. В своей жалобе они заявили, что все они ранее общались с людьми, находящимися в странах Ближнего Востока или родом из этих стран, и на этом основании имели «обоснованные основания полагать», что они могли быть объектом наблюдения в рамках данной программы, исходя из общедоступной информации о ней. Дело ACLU против АНБ, а также отдельный иск, поданный одновременно Центром конституционных прав, являются первыми судебными разбирательствами, оспаривающими законность «Программы наблюдения за террористами».

Верховный суд США

19 февраля 2008 года Верховный суд США отклонил прошение ACLU о выдаче certiorari, отказавшись рассматривать апелляцию по данному делу.

Судебные документы

Жалоба: ACLU против NSA, подана ACLU
Постановление: ACLU против NSA, 438 F. Supp. 2d 754 (E. D. Mich. 2006) Решение районного суда об удовлетворении ходатайства об упрощенном производстве в пользу истцов
Постановление: ACLU против NSA, 493 F.3d 544 (6th Cir. 2007) Постановление Шестого апелляционного округа об отмене решения районного суда и направлении дела на новое рассмотрение.