Введение

Канадское судебное дело Royal Bank of Canada v R — важное конституционное решение Судебного комитета Тайного совета, в котором Совет ограничил полномочия провинции издавать законы, касающиеся договорных прав, действующих за пределами ее юрисдикции.

Предыстория

В 1909 году железнодорожная компания "Альберта и Великие водные пути" была учреждена законом Законодательного собрания Альберты. В том же году был принят еще один закон, уполномочивающий провинцию гарантировать основную сумму и проценты по облигациям, которые должна была выпустить компания. Вырученные от облигаций, размещенных в Англии, средства были зачислены на специальный железнодорожный счет, открытый провинцией и хранившийся в отделении Королевского банка Канады в Эдмонтоне, после чего компания приступила к заключению контракта со строительной компанией Canada West. В 1910 году в обществе возникло беспокойство по поводу договоренностей, заключенных провинцией, и была создана королевская комиссия для проведения расследования. Пока комиссия рассматривала вопрос, было сформировано новое правительство, которое приняло два новых закона: первый разрешал перевести остаток на специальном железнодорожном счете в общий фонд доходов провинции, поскольку компания допустила неисполнение обязательств по строительству железной дороги, а второй предусматривал, что любой, понесший убытки или ущерб в результате действия первого закона, должен подать иск в правительство, о котором будет сообщено законодательному органу. Когда провинциальный казначей распорядился выдать чек для снятия остатка со специального счета, Королевский банк Канады отказался его оплатить. Тогда провинция подала в суд на банк с требованием о выплате средств, и обе компании были привлечены к делу в качестве ответчиков.

Нижеподлежащие суды

В первой инстанции Окружной суд Северной Альберты под председательством судьи Стюарта постановил, что доходы от выпуска облигаций находились в пределах провинции, и, следовательно, данный вопрос носил местный характер. Соответственно, закон был принят правомерно, и решение было вынесено в пользу провинции. Верховный суд Альберты оставил решение без изменений единогласным решением.

Обращение в Тайный совет

Апелляция была удовлетворена Тайным советом, который отметил, что законодательство в данной области предусматривало право лондонских кредиторов требовать от Банка в его головном офисе в Монреале выплаты средств, выданных для цели, которая утратила свою актуальность. Следовательно, это было гражданское право, возникшее за пределами провинции Альберта, и законодательное собрание Альберты не могло законно принимать законы, противоречащие ему.

Последствия

Абсолютное правило, установленное в деле Royal Bank of Canada v R, впоследствии было несколько смягчено законом Re Upper Churchill Water Rights Reversion Act, чтобы допускать побочные эффекты, поскольку, как отметил судья McIntyre: