Введение
Выборы лидера Либеральной партии Канады 2006 года были вызваны объявлением уходящего премьер-министра Пола Мартина о том, что он не будет возглавлять Либеральную партию Канады на следующих выборах после поражения его партии на федеральных выборах 2006 года в Канаде. За двухлетним партийным съездом, который уже был запланирован с 29 ноября по 1 декабря 2006 года в Монреальском Дворце конгрессов, последовал съезд по избранию лидера партии, проходивший в том же месте 2-3 декабря 2006 года. Победителем стал Стефан Дион, который возглавил Либеральную партию на федеральных выборах 2008 года. В уставе партии была прописана процедура, согласно которой лидера партии должны были выбирать несколько тысяч делегатов, избираемых районными организациями, женскими организациями и клубами молодых либералов пропорционально количеству голосов, полученных на собрании по отбору делегатов из числа членов данной организации. Сотням других делегатов по должности автоматически предоставлялись места на съезде, включая либеральных членов парламента, сенаторов, президентов районных организаций, прошлых кандидатов и членов исполнительных комитетов провинциальных или территориальных организаций. Как предписано партийной конституцией, отбор делегатов на съезд должен был состояться за 35-59 дней до его проведения, и голосовать за делегатов могли только либералы, вступившие в партию не менее чем за 90 дней до собраний по выбору делегатов, хотя для того, чтобы самим стать делегатами, не было установленного срока. В результате, первые месяцы борьбы за лидерство были отмечены конкуренцией за привлечение новых членов, которые, вероятно, поддержат различные кандидатуры. Дата съезда была приблизительно через три года после съезда 2003 года, на котором был избран Пол Мартин после многолетней конфронтации между его фракцией в партии и фракцией уходящего премьер-министра Жана Кретьена. После четырех туров голосования бывший министр и неожиданный кандидат Стефан Дион одержал победу 2 декабря 2006 года. По состоянию на 2022 год это остается единственным съездом Либеральной партии с 1958 года, на котором ни один из претендентов ранее не баллотировался на пост лидера партии. Майкл Игнатиев, занявший второе место, позже вновь баллотировался на пост лидера партии в 2009 году и был избран без оппозиции, а Марта Холл Финдлей, выбывшая в первом туре этих выборов, вновь баллотировалась в 2013 году, заняв третье место.
Парламентское руководство до съезда
1 февраля 2006 года уходящий в отставку премьер-министр Пол Мартин объявил о своем желании оставаться лидером Либеральной партии до избрания преемника, но не занимать пост лидера оппозиции. Позже в тот же день 103 члена либерального клуба (кокус) избрали Билла Грэма, депутата парламента от округа Торонто-Центр и уходящего министра национальной обороны, лидером оппозиции и временным парламентским лидером в Палате общин. (Вскоре после этого кокус сократился до 102 членов, когда Дэвид Эмерсон перешел в ряды консерваторов.) Грэм назначил Люсьен Робилард, депутата от округа Вестмаунт—Виль-Мари и уходящего министра межправительственных дел, своим заместителем. Сенатор от провинции Альберта Дэн Хейс, уходящий спикер Сената Канады, был избран лидером оппозиции в Сенате. Хотя Мартин первоначально планировал оставаться официальным лидером до тех пор, пока партия не выберет его постоянного преемника, бывший премьер-министр объявил 16 марта 2006 года, что его отставка вступит в силу на следующих выходных, после того как руководство Либеральной партии назначит дату съезда. По сообщениям СМИ, Мартин принял это решение, чтобы положить конец спекуляциям о том, что он может возглавить либералов на следующих выборах, в случае падения правительства Харпера в ближайшие месяцы. 18 марта 2006 года Национальное руководство предоставило Биллу Грэму полный статус временного лидера (а не только временного парламентского лидера). Традиционно от временных лидеров ожидается нейтралитет в борьбе за лидерство, и обычно это люди, которые сами не претендуют на этот пост.
Анализ
Поскольку в середине избирательной кампании появилась возможность проведения съезда либералов по выборам лидера в 2006 году, большинство спекуляций в СМИ сосредоточилось на обилии потенциальных кандидатов, готовых заменить Мартина. Некоторые оптимистично полагали, что этот съезд, скорее всего, предоставит широкий круг квалифицированных претендентов, каких не было со времен съезда 1968 года, на котором участвовали Пьер Трюдо, Роберт Винтерс, Пол Мартин-старший, Джон Тернер, Джо Грин, Митчелл Шарп и Аллан МакЭхен. Эти спекуляции, казалось, основывались на предположении, что влиятельные члены кабинета Кретиана, которые отказались бросить вызов лидерству Мартина в 2003 году (чаще всего называемые Джон Мэнли, Аллан Рок, Брайан Тобин и Мартин Коушон), вернутся в федеральную политику вместе с Шейлой Коппс, занявшей второе место в 2003 году, и предполагаемым преемником Мартина Фрэнком МакКенной, что приведет к конкуренции между несколькими известными политиками. Однако ни один из вышеупомянутых политиков не вступил в гонку. Некоторые комментаторы утверждали, что это связано с преобладающим мнением о том, что Либеральная партия проведет продолжительное время в оппозиции (в отличие от предыдущих съездов, где победа в выборах лидера партии практически гарантировала пост премьер-министра). Другие предположили, что долги партии также повлияли на решение отказаться от участия. Сам МакКенна назвал личные издержки, связанные с лидерской должностью, главной причиной, по которой он не стал баллотироваться. Существовали разные точки зрения на то, свидетельствует ли такая широкая нерешительность о нежелательности лидерства в Либеральной партии или о том, что "открытая" гонка за лидерство освободит партию от бремени прошлого. В мае 2006 года газета The Globe and Mail сообщила, что одиннадцать кандидатов были протестированы профессором Университета Оттавы Хелен Кнорр на наличие сертификатов, подтверждающих владение обоими официальными языками. Семь кандидатов получили положительные оценки: Боб Рэй и Майкл Игнатьефф получили наивысшие баллы, а также положительно были оценены Стефан Дион (чьи знания английского языка проверялись), Джо Волпе, Марта Холл-Финдлей, Джерард Кеннеди и Маурицио Бевилаква. (Бевилаква позже вышел из гонки.) Остальные кандидаты не прошли тест, в рамках которого каждому кандидату задавались одни и те же четыре вопроса, а их оценивали по синтаксису, словарному запасу и грамматике. Хеди Фрай (которая также отказалась от участия) не завершила собеседование. Газета первоначально ошибочно сообщила, что Кеннеди и Бевилаква не соответствовали требованиям по владению французским языком, но позже отозвала это заявление. Существовала неофициальная традиция в Либеральной партии чередовать франкоязычных и англоязычных лидеров, неофициально известная как "альтернация". Эта традиция была бы нарушена, если бы победил любой кандидат, кроме Стефана Диона. Однако принцип "альтернации" не был широко обсуждаем как важный вопрос кампании. Фактически, на протяжении всей кампании Дион считался кандидатом без особых шансов среди лидеров (Рэй и Игнатьефф были на первом месте). Хотя опросы постоянно показывали его как популярный второй выбор делегатов, поддерживающих других кандидатов, статус Диона как уроженца Квебека широко рассматривался как недостаток, и общепринятое мнение заключалось в том, что партия вряд ли выберет своего третьего подряд лидера из Квебека. Однако шансы Диона, наряду с Бриссоном, Драйденом и Волпе, укрепились благодаря другой неформальной партийной традиции: с тех пор, как Маккензи Кинг сменил Уилфрида Лорье в 1919 году, каждый либеральный лидер служил в кабинете предыдущего лидера. В то время, помимо действующего лидера либералов Александра Маккензи, Эдвард Блейк и Маккензи Кинг были единственными лидерами либералов, которые никогда не занимали должности в кабинете предыдущего либерального лидера. В начале гонки поле объявленных кандидатов часто описывали как состоящее из первого эшелона из шести потенциальных победителей ("большая шестерка"), в которую чаще всего входили Скотт Брисон, Стефан Дион, Кен Драйден, Майкл Игнатьефф, Джерард Кеннеди и Боб Рэй. К августу 2006 года большинство новостных статей указывали на то, что в первый эшелон входят только три или четыре потенциальных победителя, чаще всего назывались Дион, Игнатьефф и Рэй, но иногда упоминался и Кеннеди. В октябре 2006 года Toronto Star сообщила, что кампании Кеннеди и Диона вели переговоры о возможном альянсе. Газета предположила (что впоследствии подтвердилось), что этот альянс, вероятно, победит, поскольку их объединенные делегаты превзойдут делегатов Игнатьеффа и Рэя.
Опросы общественного мнения
Согласно опросу членов Либеральной партии, проведенному The Globe and Mail с 12 по 18 сентября, Майкл Игнатьев имел незначительное преимущество перед остальными кандидатами, набрав 19% поддержки. Поддержка остальных кандидатов составила: 17% для Боба Рэя, 13% для Стефана Диона, 9% для Джерарда Кеннеди, 9% для Кена Драйдена, 3% для Скотта Брисона, 2% для Джо Волпа, 1% для Марты Холл-Финдлей и менее 1% для Хеди Фрай. Опрос показал, что 27% членов партии не определились со своим выбором или не знали, за кого голосовать. Опрос предсказал потенциальную слабость Игнатьева во втором туре: 12% выбрали его в качестве второго предпочтения, по сравнению с 23% для Рэя и 17% для Диона. Однако в точности опроса были высказаны сомнения, поскольку он проводился на основе списков членов партии, предоставленных Брисоном, Драйденом и Дионом. Тем не менее, опрос членов Либеральной партии в Онтарио и Квебеке, проведенный EKOS Research Associates для Toronto Star и La Presse с 17 по 24 сентября, показал схожие результаты: 25% поддерживали Рэя и Игнатьева, 17% – Диона и 16% – Кеннеди. Рэй и Дион вновь получили значительную поддержку в качестве второго предпочтения – по 27% каждый, по сравнению с 19% для Игнатьева. Инсайдеры в партии предположили, что Игнатьеву необходимо было заручиться поддержкой как минимум 35% делегатов, избранных в "Супер-выходные", чтобы избежать поражения в последующих турах голосования. Хотя он и получил наибольшее количество делегатов в эти выходные, ему не удалось достичь этой цели. Анонимный источник сообщил BBC, что 30-летнее отсутствие Игнатьева в Канаде и его первоначальная поддержка вторжения США в Ирак сыграли против него на выборах. Патрик Госсаж, политический консультант из Торонто и сторонник Игнатьева, объяснил его поражение следующим образом: "Люди спрашивали: "Кто этот человек и что он собирается делать с партией?" Несмотря на поддержку партийного истеблишмента, он оставался аутсайдером и не смог справиться с ярлыками, которые навесили на него СМИ, указывающими на его 30-летнее отсутствие". Лорен П. С. Эпштейн, бывший премьер-министр Гарвардского канадского клуба, отметила: "В конечном итоге либеральные делегаты искали кандидата, который с большей вероятностью сможет объединить партию. У Игнатьева были преданные сторонники, но были и те, кто ни при каких обстоятельствах не поддержал бы его". Занимая второе место во многих опросах, но имея сильную поддержку в качестве второго предпочтения, Боб Рэй казался наиболее вероятным кандидатом, способным воспользоваться слабостью Игнатьева во втором туре. Однако критики указывали на сложный период пребывания Рэя в должности премьер-министра Онтарио в начале-середине 1990-х годов, утверждая, что для формирования правительства необходим успех на выборах в Онтарио.
Скотт Брисон
Скотт Брисон, 39 лет, был депутатом от избирательного округа Кингс—Хантс и занимал пост министра общественных работ и государственных услуг при правительстве Мартина. До этого он был депутатом от Прогрессивно-консервативной партии (с 1997 года) и даже предпринял попытку баллотироваться на пост лидера этой партии на выборах 2003 года. В том же году Брисон перешел в Либеральную партию вскоре после создания Консервативной партии Канады. Брисон, открытый гей и бывший инвестиционный банкир, придерживался умеренной фискальной и социально прогрессивной позиции. В своей предвыборной программе на лидерство ПК он выступал за реформу пособий по безработице, расширение участия частного сектора в здравоохранении, интеграцию оборонной стратегии с США и социально либеральную политику. В своей либеральной предвыборной программе 2006 года он позиционировал себя как "защитника окружающей среды, инноваций в бизнесе и социально прогрессивных ценностей".
Стефан Дион
Стефан Дион, 51 год, занимал пост министра межправительственных дел (1996–2003) при Кретиене и министра окружающей среды (2004–2006) при Мартине. До начала федеральной политической карьеры, в 1996 году, когда он был назначен в кабинет, а затем вскоре избран в парламент от округа Сен-Лоран—Картиервиль, Дион был профессором политологии и известным сторонником федерализма. Он был известен своей активной позицией против квебекского суверенитета и поддержкой таких мер, как Закон о ясности. Его считали сторонником Кретиена, который, тем не менее, успешно сотрудничал с командой Мартина. Дион объявил о своей кандидатуре 7 апреля.
Джерард Кеннеди
46-летний Джерард Кеннеди был министром образования в правительстве провинции Онтарио Дальтона МакГинти с 2003 по 2006 год, когда он ушел в отставку, чтобы принять участие в федеральной либеральной кампании за лидерство. Кеннеди сыграл ключевую роль в возрождении Либеральной партии Онтарио и приведении ее к власти на провинциальных выборах 2003 года. На посту министра образования он пользовался широким признанием как человек, восстановивший доверие к государственной системе образования после многих лет растущей популярности частных школ. Он подал в отставку из кабинета 5 апреля, чтобы начать участие в выборах. В 1996 году он занял второе место на выборах лидера либералов Онтарио, лидировав в первых четырех турах голосования, но проиграв МакГинти в пятом и решающем туре. Многие журналисты считали его представителем левого крыла партии.
Боб Рэй
Бобу Рэю 58 лет. Он был премьер-министром провинции Онтарио от Новой демократической партии с 1990 по 1995 год и депутатом федерального парламента от НДП по избирательному округу Бродвью — Гринвуд с 1978 по 1982 год. После ухода из активной политики Рэй работал над рядом сложных вопросов для федерального правительства, наиболее заметным из которых было расследование катастрофы рейса Air India; занимался международными отношениями, консультируя по конституционным вопросам, и проводил исследование для правительства Онтарио в сфере высшего образования. В апреле 2006 года Рэй вступил в Либеральную партию (ранее он был либералом в 1960-х годах), после чего начал центристскую предвыборную кампанию. В своей речи перед Канадским клубом в Виннипеге 13 марта 2006 года Рэй выразил заинтересованность в объединении "прогрессивных" сил Канады для достижения большинства в Палате общин. "Большинство канадцев разделяют прогрессивные ценности, но пока нам не удалось сформировать правительство большинства в Палате общин, поэтому нам следует подумать о том, как этого добиться."
Подтверждения
См. Рекомендации для выборов лидера Либеральной партии Канады, 2006 год.
Кэролин Беннет
Кэролин Беннетт объявила о своем участии в выборах 24 апреля 2006 года и снялась с выборов 15 сентября, чтобы поддержать Боба Рэ.
Маурицио Бевилакква
Маурицио Бевилакква официально объявил о своей кандидатуре 19 апреля и снялся с выборов 14 августа, чтобы поддержать Боба Рэ.
Хеди Фрай
Хеди Фрай вступила в гонку 4 мая и вышла из нее 25 сентября, чтобы поддержать Боба Рэ. 20 октября она также поддержала Боба Рэя.
Члены не связанных групп
9 депутатов и 6 сенаторов заявили о своей нейтральности в предвыборной борьбе, в то время как 1 из 102 депутатов и 10 из 63 сенаторов не раскрыли свои политические предпочтения или пока не определились.
Партийная биеннале
Первые три дня съезда, с 29 ноября по 1 декабря, являлись двухгодичной конвенцией Либеральной партии Канады. Соответственно, делегаты голосовали за должности в руководстве партии, а также за нового лидера. Они также участвовали в пленарных семинарах и других мероприятиях, связанных с двухгодичными конвенциями. Ключевую речь на открытии произнес Говард Дин, председатель Национального комитета Демократической партии США, на тему обновления партии. На конвенции был избран ряд новых членов руководства партии. В частности, сенатор Мари Пулен была избрана президентом, обойдя Бобби Этьер и бывшего члена парламента Тони Янно. Члены исполнительного комитета, избранные на конвенции, занимают свои должности до следующей двухгодичной конвенции.
Оценочные суммы делегатов до проведения конвенции
КандидатИзбранные делегаты% избранных делегатовДелегаты по должностиОбщее число делегатовТекущий процентПотенциал на первом туре голосованияМайкл Игнатьев1,37729.3%2301,60727.7%37.6%Боб Рэй94320.1%861,02917.8%27.6%Джерард Кеннеди82017.5%11193116.1%26.0%Стефан Дион75416.1%12988315.2%25.1%Кен Драйден2385.1%462844.9%14.8%Джо Вольпе2264.8%72334.0%13.9%Скотт Брисон1813.5%352163.7%13.6%Марта Холл Финдлей461%5510.9%10.7%Неопределившиеся делегаты1122.4%406*5188.9%Нейтральные делегаты по должности050*500.9%Итого4,697100%1,1055,802100%
* Неопределившиеся и нейтральные делегаты по должности могут не присутствовать на конвенции и, следовательно, не голосовать. Данные актуальны на 27 ноября 2006 года, 23:53 по восточному времени.