Введение
Проект железнодорожных общественных работ в Нью-Йорке
East Side Access (ESA) — проект общественных работ в Нью-Йорке, который продлил железнодорожную дорогу Лонг-Айленда (LIRR) на две мили от главной линии в Куинсе до новой станции Гранд-Централ-Мэдисон под Гранд-Центральным терминалом на восточной стороне Манхэттена. Проект Metropolitan Transportation Authority (MTA) первоначально планировался к открытию в 2009 году, но был отложен более чем на десять лет. Новая станция и туннели открылись с ограниченным обслуживанием до станции Ямайка в Куинсе 25 января 2023 года, а полноценное движение началось 27 февраля 2023 года. Оценочная стоимость проекта более чем в три раза возросла — с 3,5 миллиарда долларов США по состоянию на апрель 2018 года, что делает его одним из самых дорогих в мире проектов по строительству подземных железных дорог. Новый терминал LIRR включает восемь путей и четыре платформы, расположенные на двух уровнях станции, на 30 метров ниже уровня улицы. Он был построен в рамках нескольких других проектов расширения LIRR, включая добавление пути вдоль части Главной линии. Целью проекта было устранение или сокращение необходимости пересадок на метро для большого числа пассажиров, работающих на восточной стороне Манхэттена. Ранее единственной остановкой на Манхэттене для поездов с Лонг-Айленда была станция Пенн, расположенная на западной стороне острова. East Side Access основывался на транспортных планах 1950-х годов, хотя идея LIRR-терминала на восточной стороне Манхэттена впервые была предложена в 1963 году. Планируемая линия LIRR была включена в Программу действий по улучшению транспортной системы в районе Нью-Йорка в 1968 году. Недостаток финансирования помешал строительству какой-либо части соединения, за исключением туннеля 63-й улицы под рекой Ист-Ривер. Планы по созданию соединения LIRR были возобновлены в конце 1990-х годов. Проект получил федеральное финансирование в 2006 году, и строительство началось в следующем году. Туннели на стороне Манхэттена были прорыты с 2007 по 2011 год, а соединительные туннели на стороне Куинса были завершены в 2012 году. После этого началась работа над другими объектами, связанными с линией, такими как новые платформы на Гранд-Сентрал, вентиляционные и вспомогательные здания, системы связи и коммунального обеспечения, а также вспомогательная железнодорожная инфраструктура в Куинсе. Завершение проекта неоднократно задерживалось в процессе строительства.
Происхождение
Проект «Восточный доступ» был основан на региональных плановых предложениях, впервые выдвинутых в 1950-х годах. В марте 1954 года Транзитное управление Нью-Йорка (NYCTA) представило программу строительства стоимостью 658 миллионов долларов. Предложение включало туннель для метро Second Avenue, который должен был пересекать Ист-Ривер между 76-й улицей на Манхэттене и Асторией в Квинсе, прежде чем продолжить движение по главной линии Long Island Rail Road (LIRR) в Квинсе. Предложение о туннеле на 76-й улице вновь возникло в 1963 году, хотя местоположение туннеля впоследствии несколько раз менялось. В 1965 году NYCTA окончательно решило построить тоннель метро на 63-й улице. Первые предложения о предоставлении услуг LIRR до терминала на востоке Манхэттена появились в 1963 году. В августе 1966 года к планам был добавлен четвёртый путь, после того как было установлено, что поезда LIRR будут слишком большими для движения по путям метро. Это изменение увеличило количество путей LIRR до двух и обеспечило раздельные пути для LIRR и метро. В феврале 1968 года материнская компания NYCTA, Управление транспортного обеспечения (MTA), опубликовала «Программу действий», которая предлагала многочисленные улучшения в системе метро, железнодорожном и воздушном транспорте в районе Нью-Йорка. План включал новый терминал LIRR в предлагаемом Метрополитенском транспортном центре на Третьей авеню и 48-й улице в Восточном Мидтауне. Он также предусматривал связь с Гранд-Центральным вокзалом, с новым северным входом, ведущим в центр, и метро Second Avenue, среди других транспортных услуг. Новая линия LIRR должна была отделиться от существующих линий в Саннисайде, Квинс, и войти в Манхэттен, используя новый двухуровневый туннель 63-й улицы. Верхний уровень предназначался для линий Нью-Йоркского метрополитена на 63-й улице, а нижний – для LIRR. Первый секционный элемент был опущен на место 29 августа 1971 года, а последний – 14 марта 1972 года. Двухэтажный туннель длиной 3140 футов (957 м) под Ист-Ривер был пробит 10 октября 1972 года, после чего отдельные секции туннелей были соединены. Оценочная стоимость проекта составила 341 миллион долларов, и MTA подала заявку на получение 227 миллионов долларов федерального финансирования. Планы по строительству терминала на Манхэттене в районе Turtle Bay встретили сопротивление со стороны местных жителей, которые опасались, что это изменит облик района и вызовет транспортный коллапс; они предложили вместо этого построить его на Гранд-Централе. Представители MTA возразили, что на Гранд-Централе и так слишком много железнодорожных линий, и добавление LIRR ещё больше нагрузит линию Лексингтон-авеню. Если бы он располагался на Третьей авеню, пассажиры были бы более склонны пользоваться метро Второй авеню, которое в то время находилось в стадии частичного строительства. В связи с продолжающимся противодействием строительству Транспортного центра в сентябре 1976 года была опубликована «Альтернатива Гранд-Централ». В ней предлагалось использовать нижний уровень Гранд-Центрального вокзала для LIRR.
Планы зашли в тупик
Из-за финансового кризиса в Нью-Йорке в 1975 году проект LIRR был отменен задолго до завершения тоннеля. В газете "Нью-Йорк таймс" отмечалось, что к 1976 году продолжалось строительство нижнего уровня туннеля 63-й улицы, несмотря на то, что "чиновники знали, что тоннель никогда не будет использоваться". Председатель MTA Ричард Равич заявил, что остановить работы было невозможно или настолько дорого, что это стало бы нецелесообразным после завершения строительства участка метро. В 1994 году начались работы по продлению туннеля метро 63-й улицы на восток для соединения с линией метро Квинс-Бульвар; туннель LIRR также был продлен на восток, под 41-й авеню в Квинсе до западной стороны Северного бульвара в Квинсе. Соединительный метротоннель был открыт для регулярного обслуживания поездов F в декабре 2001 года.
Планы возрождены
В 1995 году были разработаны планы по продлению линии LIRR до Восточного Мидтауна. К тому времени LIRR была самой загруженной пригородной железной дорогой в Соединенных Штатах, перевозя в среднем 269 400 пассажиров в будний день в 1999 году. Окончательная оценка воздействия на окружающую среду (FEIS) была опубликована в марте 2001 года. В FEIS рассматривались два основных варианта организации движения поездов LIRR к Гранд-Сентрал. Первый заключался в подключении туннелей к существующему нижнему уровню станции Гранд-Сентрал, а второй – в строительстве совершенно новой станции под ней. MTA в конечном итоге рекомендовал второй вариант, поскольку он был более экономичным и оказывал меньшее влияние на работу Metro-North. MTA и губернатор Патаки поддерживали проекты East Side Access и Second Avenue Subway, оба из которых предусматривали строительство новой железнодорожной инфраструктуры на Ист-Сайде. В 2002 году Конгресс выделил 132 миллиона долларов на инфраструктурные проекты в штате Нью-Йорк, в том числе 14,7 миллиона долларов на East Side Access. Окончательный проект был утвержден в 2002 году, а первые земельные участки были приобретены в 2003 году. Католический архиепископ, кардинал Эдвард Иган из Римско-католической архиепископии Нью-Йорка, выразил обеспокоенность по поводу влияния проекта на собор Святого Патрика, фасад которого выходил на Пятую авеню, а задняя часть – на Мэдисон-авеню к северу от 50-й улицы. Первоначально представители MTA твердо придерживались своих планов, но после продолжительного противодействия они уменьшили размеры здания и перенесли градирни.
Прогресс строительства
Финансирование капитальных проектов MTA, таких как East Side Access, метро Second Avenue и расширение метро 7, было включено в Закон о восстановлении и обновлении транспортных облигаций 2005 года. В рамках этого закона штат взял на себя обязательства по задолженности в размере 2,9 млрд долларов для выпуска облигаций, финансирующих эти проекты. В конечном итоге избиратели одобрили выпуск облигаций с разрывом в 55% против 44%. Федеральное правительство обязалось предоставить 2,6 млрд долларов на содействие строительству проекта, подписав соглашение о предоставлении полной финансовой поддержки в декабре 2006 года. Контракт на строительство туннеля длиной 1 миля (2 км) на Манхэттене, направленного на запад и юг от неиспользуемого нижнего уровня туннеля 63-й улицы к новой станции глубиной 30 метров под Гранд-Центральным терминалом, был заключен в июле 2006 года. Контракт был заключен с Dragados/Judlau, совместным американско-испанским предприятием, американская штаб-квартира которого находилась в Колледж-Пойнте, Квинс, недалеко от площадки East Side Access. Общая стоимость контракта составила 428 млн долларов. Первая проходческая машина была поставлена в мае 2007 года. Вторая машина начала прокладку параллельного туннеля в декабре 2007 года и завершила его на 37-й улице 30 сентября 2008 года. Корпорация Geocomp была нанята для мониторинга проходки, используя комплекс приборов для регистрации вибрации, осадки грунта и любого наклона или смещения проходческих машин. Приборы включали инклинометры, экстензометры, сейсмографы, наблюдательные скважины, динамические датчики деформации, датчики наклона и автоматические моторизованные тотальные станции с призмами. В среднем проходческие машины прокладывали 15 метров туннеля в день. Перемычки между туннелями были созданы под Парк-авеню, между 49-й и 51-й улицами, с использованием контролируемого буровзрывного метода. Работы начались в середине июля 2008 года и потребовали от шести до восьми месяцев для завершения. В июле 2011 года, после того как проходческие машины завершили прокладку через камеру станции Grand Central, они остались на месте под 38-й улицей и Парк-авеню, поскольку это было экономически выгоднее, чем разбирать их в Квинсе и продавать на металлолом, что могло бы увеличить окончательную стоимость проекта на 9 млн долларов. Следующим этапом строительства было изготовление сборных железобетонных секций для облицовки туннеля. В сентябре 2014 года MTA открыла небольшой парк на 48 East 50th Street между Мэдисон и Парк-авеню, который был создан вместе с вентиляционным сооружением стоимостью 97 млн долларов на этом месте. Небольшой парк, известный как 50th Street Commons, вмещает 100 человек стоя или 40 человек сидя. Парк, с обилием зелени на гранитном фоне, столами и стульями, был предназначен для снижения шумового загрязнения от вентиляционного сооружения, которое также служило аварийным выходом. 26 октября 2015 года зона отдыха в нижнем зале ожидания Гранд-Центрального терминала была закрыта для строительства несущих конструкций, которые позволят возвести лестницы и эскалаторы между залом и новой станцией LIRR. Доктор Майкл Городничану, президент MTA Capital Construction, назвал это важной вехой в строительстве East Side Access. 10 ноября 2015 года состоялась церемония закладки первого камня, посвященная выходу проекта к Гранд-Центральному терминалу. 27 января 2016 года заключительный крупный контракт на строительство East Side Access был заключен с корпорацией Tutor Perini. Контракт предусматривал строительство четырех железнодорожных платформ и восьми путей для нового Гранд-Центрального терминала. Первые пути внутри туннеля 63-й улицы были уложены в сентябре 2017 года. В июле 2019 года, в преддверии запланированной деконструкции здания 270 Park Avenue над East Side Access, MTA и владелец здания 270 Park Avenue, JPMorgan Chase, подписали соглашение, в котором JPMorgan согласился обеспечить, чтобы деконструкция 270 Park Avenue не нарушила сроки реализации проекта East Side Access.
Квинс-Сайд
Предыдущие работы по продлению линий метро через верхний уровень туннеля 63-й улицы до районов Квинса также расширили нижний уровень до точки к западу от Северного бульвара, напротив станции Саннисайд-Ярд. Работы в Квинсе включали в себя прокладку туннеля под Северным бульваром и проходку четырех туннелей под территорией Саннисайд-Ярд. Это была особенно сложная и дорогостоящая задача из-за расположенной над ними эстакадной линии BMT Astoria Line и подземной линии IND Queens Boulevard Line. Существующий туннельный портал к западу от Северного бульвара был расширен и использовался в качестве базы для работ на Манхэттене: сюда свозились рабочие, оборудование и материалы, а также вывозилась выработанная порода и мусор. Компания Pile Foundation Construction Company построила сооружение стоимостью 83 миллиона долларов, которое продлевает пути под Северным бульваром в Саннисайд-Ярд. Оно создало площадку, которая служила стартовой камерой для проходки туннелей мягким грунтом в Квинсе, соединяющих линию 63-й улицы с основными ветвями LIRR, а также камеру для организации переключения стрелок, аварийного выхода и вентиляции. Затем выемка была перекрыта плитой. В августе 2009 года корпорация Perini Corp. получила контракт на 144 миллиона долларов на реконструкцию железнодорожного узла Harold Interlocking, увеличение его пропускной способности для поездов, следующих до Grand Central Terminal, и строительство новых путей для въезда поездов на отстойно-сортировочные станции. Общая длина четырех туннелей, облицованных сборными железобетонными сегментами, составляет 3 километра. Контракт включал опцию на 58 миллионов долларов на разработку трех туннельных котлованов и трех аварийных шахт, а также на выполнение работ открытым способом. 22 декабря 2011 года был завершен проходка туннеля «А» из четырех туннелей в Квинсе от туннельного портала 63-й улицы. В рамках проекта также были добавлены два обходных туннеля для поездов Amtrak в районе Harold Interlocking. Поезда Amtrak, следующие на восток в Новую Англию, смогут проходить через узел, не пересекая пути поездов East Side Access, в то время как поезда Amtrak, следующие на запад до станции Пенн, будут использовать пути, пересекающиеся с путями East Side Access. Поезда East Side Access до Grand Central прибывают с востока и отклоняются к северо-западу, а поезда Amtrak до станции Пенн прибывают с севера и продолжают движение на запад, поэтому в окончальном отчете об оценке воздействия на окружающую среду предусматривалось строительство обхода для поездов, следующих на запад. Около 295 миллионов долларов было выделено на строительство обхода в 2011 году, а работы начались в 2013 году. Однако к октябрю 2015 года проходка туннелей отставала от графика из-за отсутствия координации между Amtrak и MTA в отношении графиков доступа к путям. Эти задержки в конечном итоге привели к увеличению стоимости строительства почти на 1 миллиард долларов по состоянию на апрель 2018 года.
В июле 2018 года рабочие приступили к переукладке путей для подготовки к строительству портала туннеля в Квинсе, который был последним крупным контрактом, не начатым на тот момент. Переукладка трех западных магистральных путей и путей Порт-Вашингтонской ветки, а также строительство нового восточного магистрального пути взамен существующего были завершены к концу лета 2018 года. Работы по сооружению туннеля планировались с середины 2019 года по середину 2021 года. Работы на отстойно-сортировочной станции Midday Storage Yard также продвигались, и к 2019 году на станции была проложена большая часть путей. К тому моменту станция была готова на 99 процентов.
Заключительные работы и открытие
К маю 2021 года на станции проводились отделочные работы; тестировались третьего пути рельсы, сигнальное оборудование и другое оборудование инфраструктуры. В мае 2022 года председатель MTA Янно Либер объявил, что завершение проекта по-прежнему планируется на конец года, а Хочул объявила, что новая станция будет называться "Grand Central Madison". Велись более масштабные испытания рабочих и безопасных функций (например, системы автоматической защиты поездов), завершение которых ожидалось к концу 2022 года. К концу 2022 года возникли опасения, что завершение проекта может быть отложено до марта 2023 года. Кроме того, пассажиропоток в общественном транспорте значительно снизился после начала пандемии COVID-19 в начале 2020 года, и пассажиропоток LIRR не восстановился полностью даже спустя более двух лет. Значительное количество офисных площадей в центре Манхэттена оставалось незанятым, хотя представители MTA выразили оптимизм, что завершение проекта East Side Access привлечет офисных работников обратно в Мидтаун. 9 декабря 2022 года LIRR получила оперативный контроль над станцией Grand Central Madison, после чего станция и пути стали подлежать правилам Федерального управления железными дорогами. Станция Grand Central Madison оставалась закрытой еще две недели; председатель MTA Янно Либер объяснил задержки неисправностью одного вентилятора, который не обеспечивал достаточную вытяжку воздуха. В конце декабря 2022 года MTA перенесла открытие станции на январь 2023 года. В начале следующего месяца Либер заявил, что открытие станции может быть отложено еще раз – до февраля 2023 года. 11 января 2023 года начали курсировать тестовые поезда, а 19 января FRA сообщила, что LIRR завершила установку оборудования ACSES в туннелях. Вечером 23 января 2023 года было объявлено об открытии станции 25 января; станция открылась в запланированный срок, первый поезд отправился из Ямайки в 10:45 утра. Первоначально сервис "Grand Central Direct" осуществлялся только между Ямайкой и Grand Central Madison, поезда поочередно пропускали или обслуживали все промежуточные станции. 8 февраля 2023 года MTA объявила о запуске полноценного расписания 27 февраля, с 296 ежедневными поездами, отправляющимися и прибывающими на станцию Grand Central Madison.
Маршрут
Проект East Side Access, проходящий между Саннисайдским двором в Квинсе и Гранд-Центральным терминалом на Манхэттене, создал ветку LIRR от главной линии через новые железнодорожные соединения на перекрестке Гарольд в Саннисайдском дворе и через нижний уровень существующего туннеля 63-й улицы под Ист-Ривер. Также строится отстойный двор, примыкающий к Саннисайдскому двору, который соединяется с туннелем 63-й улицы посредством петли. В Манхэттене новые туннели начинаются в западной части туннеля 63-й улицы на Второй авеню, поворачивая на юг под Парк-авеню и входя в новый терминал LIRR под Гранд-Сентрал. За исключением отстойных туннелей, протяженность проекта составляет около 4 миль (6 км), включая 1676,40 м нового пути в Квинсе, 2621,28 м существующего пути под туннелем 63-й улицы и 2194,56 м нового пути в Манхэттене. Со стороны Квинса четыре туннеля объединяются в два пути и входят в нижний уровень туннеля 63-й улицы. Три из них (туннели A, B/C и D) соединяются с оживленным перекрестком Гарольд, ответвляясь от главной линии. Четвертый туннель, расположенный на нижнем уровне, соединяется с отстойным двором. Отстойный двор, расположенный к северо-западу от существующего Саннисайдского двора, будет включать 24 отстойных пути после завершения строительства. Компания Tutor Perini строит этот двор стоимостью 291 миллион долларов к югу от существующего перекрестка Гарольд. Проект также включал строительство нескольких вентиляционных сооружений. Одно из них расположено на 44-й улице, недалеко от Йельского клуба Нью-Йорка, а другое – на 50-й улице к востоку от Мэдисон-авеню.
Станция
Новый терминал LIRR на Гранд-Сентрал, расположенный на 14 этажах под землей, включает в себя четыре платформы и восемь путей, а также новый торговый комплекс с 25 магазинами и заведениями питания. Существуют две камеры, каждая из которых содержит одну платформу и два пути, расположенные на двух уровнях; между уровнями платформ находится мезонин. Изначально MTA планировала построить и открыть дополнительные входы на 44-й, 45-й, 47-й и 48-й улицах. Станция соединяется с существующими входами Grand Central North. Станция LIRR также имеет входы на 335 Мэдисон-авеню, рядом с юго-восточным углом 44-й улицы; на 270 Парк-авеню и 280 Парк-авеню, рядом с 47-й и 48–49-й улицами соответственно; и на 347 Мэдисон-авеню, на восточной стороне авеню на 45-й улице. Был также построен вход на 46-й улице между Лексингтон-авеню и Парк-авеню, соединяющийся с Grand Central North. В 2015 году планировалось, что в часы пик утром до Гранд-Сентрал будут прибывать и отправляться 24 поезда в час, при этом в среднем в будний день количество пассажиров, прибывающих и отправляющихся с Гранд-Сентрал, составит 162 000 человек. Двухэтажные вагоны, такие как DM30AC и C3 LIRR, не могут обслуживать Гранд-Сентрал, поскольку их габарит слишком велик для туннеля. Хотя электропоезда M3 могут поместиться в туннеле 63-й улицы, этот парк не совместим с системами безопасности и сигнализации новой линии. В результате, с открытием East Side Access около 22% парка LIRR не смогли обслуживать Grand Central Madison.
Пересмотр расписания
В ожидании завершения проекта East Side Access и связанных с ним проектов, в 2022 году MTA впервые более чем за 30 лет полностью переработала расписание LIRR. 2 июня 2022 года MTA опубликовала проект расписания, которое президент LIRR Кэтрин Ринальди назвала "революционным", заявив: "Мы увеличиваем количество рейсов на 40% одним махом". Несмотря на обсуждения этих проектов, представители MTA сообщили в декабре, что проект расписания, представленный в конце июня, будет внедрен после открытия Grand Central Madison для полноценной работы. В пересмотренном расписании предлагалось значительно увеличить количество рейсов в обратное пиковое время и в межпиковое время на большинстве направлений. В частности, это предусматривало увеличение частоты рейсов до получасового интервала в межпиковое время на Главной линии до и от Ронконкомы (вместо почасового) и до почасового интервала на Вест-Хемпстедском направлении (вместо двухчасового). Кроме того, благодаря одновременному завершению проекта третьей линии Главной магистрали, были устранены длительные перерывы в движении поездов в обратное пиковое время, достигавшие более 90 минут. Также большинство направлений получили сообщение с обоими терминалами Манхэттена, что привело к значительному увеличению общего количества поездов, следующих в Манхэттен и из него в часы пик. Проект расписания предусматривал более равномерное распределение интервалов между поездами.
Критический прием
Эти изменения были в целом положительно восприняты за то, что они обеспечивают дополнительную гибкость для пассажиров в часы пик, особенно для тех, кто едет на Ист-Сайд, и способствуют развитию центров занятости на Лонг-Айленде для пассажиров, совершающих поездки в обратном направлении. На заседании совета директоров МТА в июне 2022 года председатель Янно Либер назвал увеличение обслуживания в обратный пик "потенциальным толчком для экономики Лонг-Айленда". Некоторые из предложенных изменений в обслуживании были восприняты неоднозначно. Пассажиры также критиковали отмену согласованных пересадок на станции Jamaica, которые больше не будут учитываться при составлении расписания; МТА утверждает, что это изменение позволит сократить задержки и увеличить количество поездов. Как отметил один блогер, значительного увеличения обслуживания на дизельных ветках не планируется. Расписание, вступившее в силу в феврале 2023 года, также вызвало смешанную реакцию: некоторые пассажиры рассчитывают на новую гибкость, а другие критикуют МТА за то, что оно не учло отзывы сообщества относительно проекта расписания. В частности, пассажиры ветки Oyster Bay (ветки, работающей только на дизельном топливе) выразили обеспокоенность тем, что новое расписание исключило прямые пересадки на станции Jamaica, что увеличило время их поездок.
Внедрение изменений
Транспортная служба Grand Central Direct осуществляла движение между Гранд-Сентрал-Мэдисон и Ямайкой с 25 января по 26 февраля 2023 года. Поезда Grand Central Direct курсировали каждый час в часы пик в направлении основного потока, делая остановку в Вудсайде. В дневное время и в выходные дни поезда ходили каждые полчаса: один поезд останавливался в Кью-Гарденс, Форест-Хиллз и Вудсайд, а другой следовал без остановок между Ямайкой и Гранд-Сентрал. В будние дни первый поезд отправлялся из Ямайки в 6:17 утра, а последний – из Гранд-Сентрал в 20:04. В выходные дни поезда курсировали с 7 утра до 10 вечера. После введения полноценного расписания многие пассажиры сообщали о задержках и переполненности поездов. Особенно это касалось почти всех пассажиров, направляющихся в Бруклин или из Бруклина, которые составляли от 8 до 12 процентов пассажиров в час пик утром и вынуждены были делать пересадку на станции Ямайка. Эти пассажиры отмечали, что новое расписание либо не предоставляло им достаточного времени для пересадки, либо заставляло их долго ждать. В ответ на эти жалобы MTA добавила рейсы и увеличила состав существующих поездов, следующих в Бруклин и из Бруклина, а также увеличила состав поездов, следующих в Пенн-Стейшн и из Пенн-Стейшн.
Влияние
Основной целью проекта было сокращение времени в пути для пассажиров LIRR, следующих на Ист-Сайд Манхэттена. MTA ожидала, что пассажиры смогут сэкономить около 40 минут в типичной поездке туда и обратно, используя Grand Central Madison вместо Penn Station. Вскоре после открытия Grand Central Madison репортер Gothamist отметил, что переход оттуда к станции Grand Central–42nd Street на линии IRT Lexington Avenue Line занимает 10–12 минут пешком по эскалаторам, что примерно соответствует времени в пути от станции 34th Street–Penn Station до Grand Central–42nd Street по линии IRT Broadway–Seventh Avenue Line и 42nd Street Shuttle. Ожидалось, что проект увеличит пассажиропоток на уже переполненной линии IRT Lexington Avenue Line и на автобусных маршрутах наземного транспорта на Ист-Сайде, но снизит нагрузку на поезд E в час пик между станцией Pennsylvania Station и Midtown East, а также на поезд 7 через Ист-Ривер. В апреле 2023 года MTA представила подробные данные о влиянии открытия станции на пассажиропоток в метро. Количество людей, пользующихся метро между Ист-Сайдом и Penn Station, значительно сократилось: на 31% уменьшилось число поездок в будние дни между Grand Central и Penn Station, на 34% снизился пассажиропоток по линии E между районом Ист-53-й улицы и Penn Station, а также уменьшилось количество пассажиров, пользующихся 42nd Street Shuttle. Однако пассажиропоток в метро от Grand Central до Верхнего Манхэттена увеличился на 10%, а от Grand Central до Union Square – на 18%. Исследование MTA показало, что удовлетворенность клиентов LIRR, составлявшая 81% до открытия East Side Access, снизилась до 68% к маю 2023 года, отчасти из-за прекращения прямого сообщения с Atlantic Terminal и отмены синхронизированных пересадок на Jamaica. В частности, удовлетворенность пассажиров Atlantic Branch снизилась вдвое – с 82% до 41%. К первой годовщине открытия линии пассажиропоток и удовлетворенность клиентов росли. Около 40% пассажиров LIRR, прибывающих из и направляющихся в Манхэттен, использовали Grand Central Madison – меньше, чем ожидаемые MTA 45%, но больше, чем 30% на момент открытия станции. Кроме того, Grand Central Madison ежедневно обслуживает около 80 000 пассажиров LIRR, а удовлетворенность клиентов LIRR выросла до 70%. Пассажиры, часто пользующиеся Grand Central Madison, отмечали, что на новом терминале недостаточно услуг, сложная планировка станции и не хватает ресторанов и кафе. Несмотря на эти жалобы, число жителей Лонг-Айленда, тративших деньги в Midtown East, увеличилось на 60% с января 2023 года.
Затраты и задержки строительства
Оценочная стоимость проекта увеличилась с 3,5 миллиарда долларов на момент первоначального предложения в 1999 году до 4,3 миллиарда долларов в 2003 году, 5,3 миллиарда долларов в 2004 году, 6,3 миллиарда долларов в 2008 году, 8,4 миллиарда долларов в 2012 году и либо 9,7 миллиарда долларов, либо 10,2 миллиарда долларов, что делает его самым дорогим строительным проектом подобного типа в мире по любому из этих показателей. По состоянию на апрель 2018 года ожидаемая стоимость проекта составляла 11,1 миллиарда долларов, что превышало предыдущую оценку в 10,2 миллиарда долларов. Проект получил финансирование в размере 10,3 миллиарда долларов, что позволило продолжить строительство до 2020 года. Дата завершения проекта неоднократно переносилась. Изначально планировалось ввести его в эксплуатацию в 2009 году при стоимости 4,3 миллиарда долларов, затем в 2016, 2018, 2019 годах, а впоследствии либо в декабре 2023 года, либо в конце 2023 года. Однако к апрелю 2018 года MTA планировала начать обслуживание пассажиров в декабре 2022 года при предполагаемой стоимости 11,1 миллиарда долларов. По состоянию на 2020 год MTA установила "целевую дату начала получения дохода" на май 2022 года (после чего строительство должно было быть практически завершено), а открытие линии для публики планировалось на декабрь 2022 года. В 2012 году генеральный инспектор Министерства транспорта США (USDOT) объявил о намерении провести аудит проекта после того, как USDOT узнал о четырнадцатилетней задержке с датой завершения и более чем стопроцентном увеличении стоимости. В 2017 году газета The New York Times сообщила, что проект должен стать самым дорогим в своем роде в мире. При предполагаемой стоимости 12 миллиардов долларов, или около 3,5 миллиарда долларов за милю (или миллиард долларов за километр) новых тоннелей, тоннели East Side Access оказались в семь раз дороже сопоставимых железнодорожных тоннелей в других странах.
Инциденты и несчастные случаи
Во время строительства произошло несколько крупных аварий, и East Side Access был подвергнут многочисленным предписаниям за нарушения техники безопасности. В конце 2011 года строитель погиб в результате обрушения тоннеля. В октябре 2014 года подрядчик, проводивший буровые работы на стороне Квинса, случайно повредил тоннель метро, задев проходящий поезд F с пассажирами.
Улица Арч, двор и магазин
"Арч Стрит Ярд энд Шоп" расположен в Лонг-Айленд-Сити, недалеко от станции Хантерспойнт-Авеню. Комплекс на Арч-стрит включает в себя пути, построенные на полосе отвода бывшей Северной ветки LIRR. Хотя ветка ранее простиралась на запад до нынешнего государственного парка Гентри-Плаза на берегу Ист-Ривер, здание было завершено либо в декабре 2004 года. Этот объект стоимостью 80,4 миллиона долларов был построен за счет сочетания федеральных и нефедеральных средств. LIRR построила комплекс на Арч-стрит заранее, чтобы протестировать новые вагоны M7. Когда MTA планировала этот объект в 2002 году, предполагалось, что East Side Access откроется в 2011 году, и мастерские на Арч-стрит можно будет использовать для обслуживания парка подвижного состава LIRR. Считалось, что Хиллсайдского депо будет недостаточно для самостоятельного обслуживания расширенного парка LIRR. Однако, после неоднократных задержек проекта East Side Access, комплекс на Арч-стрит был в конечном итоге сдан в аренду и лицензирован для других целей. В рамках проекта East Side Access часть отрезка пути была демонтирована, чтобы освободить место для промежуточного отстойного парка.
Новая станция "Саннисайд"
Новая железнодорожная станция LIRR в Саннисайде, на западной стороне бульвара Квинс и авеню Скиллман. Станция будет иметь две боковые и одну островную платформы, все рассчитаны на поезда длиной в 12 вагонов. В рамках своей капитальной программы на 2015–2019 годы МТА выделила 76,5 миллиона долларов на строительство этой станции, предполагая начать работы в январе 2021 года, но затем перенесла их на период после завершения проекта «Восточный подъезд».
Увеличение мощности
Проект «Восточный доступ» и несколько проектов по повышению готовности позволят LIRR запускать на 24 дополнительных двенадцативагонных поезда в часы пик. Это увеличит пассажиропоток в часы пик с 300 000 до 425 000 ежедневных пассажиров, что является увеличением на 45%.
Третья линия магистрали
В связи с проектом MTA East Side Access также планируется расширение двухпутной Главной магистрали LIRR путем добавления третьего пути. Завершение строительства третьего пути Главной магистрали предполагалось на этапе планирования проекта East Side Access и было указано в первоначальной оценке воздействия на окружающую среду проекта East Side Access как необходимое для обеспечения увеличения объемов перевозок, вызванного запуском обслуживания в Grand Central и из него. MTA заявила, что считает третий путь Главной магистрали "ключевым" проектом для поддержки East Side Access, и что третий путь Главной магистрали "дополняет мегапроект East Side Access, который удваивает пропускную способность LIRR в Манхэттене". В январе 2016 года губернатор Куомо и MTA объявили о планах возобновить строительство третьего пути Главной магистрали. Торжественная церемония начала строительства третьего пути состоялась 5 сентября 2018 года. Третий путь был открыт поэтапно и завершен к октябрю 2022 года.
Проекты по обеспечению готовности
Пять "проектов готовности" также находятся в стадии строительства по всей системе LIRR для обеспечения расширенного обслуживания в часы пик, запланированного к моменту открытия доступа к восточной стороне. Общая стоимость этих проектов оценивается в 495 миллионов долларов. Крупнейший из них реализуется на станции Jamaica, где MTA перестраивает планировку путей, устанавливает высокоскоростные стрелочные переводы и добавляет новую платформу F для Atlantic Branch. Эти изменения позволят Atlantic Branch функционировать как высокочастотный шаттл до Atlantic Terminal, а большинство поездов с Лонг-Айленда будут следовать либо до станции Long Island City, Penn Station, либо Grand Central через Main Line. Первый этап проекта, включая новую платформу, был завершен в 2021 году и стоил 380 миллионов долларов. Другой проект предусматривает увеличение вместимости для хранения поездов на двух станциях LIRR. Боковой путь длиной 518 метров (1700 футов) рядом со станцией Massapequa на Babylon Branch будет использоваться для хранения поездов, прибывающих или отправляющихся со станции, что позволит увеличить количество рейсов в часы пик до и от Penn Station/Grand Central. Изначально планировалось завершить строительство бокового пути в декабре 2018 года, общая стоимость составляла 45,2 миллиона долларов. По состоянию на 1 июля была объявлена предварительная дата завершения – август 2022 года. После очередной задержки строительство расширенного бокового пути было завершено в декабре 2022 года. Кроме того, MTA планировала расширить два депо. MTA расширила железнодорожное депо вдоль Main Line/Ronkonkoma Branch рядом со станцией Ronkonkoma, увеличив количество путей с 12 до 23. Бюджет проекта составлял 128 миллионов долларов. Строительство началось в июле 2017 года, а расширенное депо было введено в эксплуатацию в конце 2020 года. Однако этот проект столкнулся со значительным сопротивлением со стороны местного сообщества, главным образом из-за планируемого сокращения парковочных мест вблизи станции. По состоянию на сентябрь 2022 года MTA не пришла к соглашению с городом North Hempstead, и дополнительные 160 вагонов M9A не поступили до открытия доступа к East Side Access. В связи с этим MTA вновь ввела в эксплуатацию около 100 старых вагонов M3 (которые впервые поступили на службу в середине 1980-х годов) для обеспечения заявленного увеличения количества рейсов.
Доступ к станции Пенн
Перенаправление поездов LIRR со станции Пенн на терминал Гранд-Централ освобождает пути и платформы на станции Пенн. Эта дополнительная пропускная способность, а также железнодорожные соединения, созданные в рамках проекта East Side Access, позволяют поездам Metro North Railroad линии Нью-Хейвен прибывать на станцию Пенн через мост Hell Gate Bridge компании Amtrak. В рамках этого проекта запланировано строительство четырех новых станций Metro North в Бронксе: Ко-оп Сити, Моррис-Парк, Паркчестер и Хантс-Пойнт. MTA строит второе соединение от линии Hudson Metro North до станции Пенн, используя линию West Side компании Amtrak на Манхэттене. Проект Penn Station Access обеспечит прямое сообщение из Коннектикута, округа Вестчестер, Нижней долины Гудзона и Бронкса в Вест-Мидтаун; упростит обратный маршрут из Манхэттена и Бронкса в округ Вестчестер, Нижнюю долину Гудзона и Коннектикут; и обеспечит транспортное сообщение с районами Бронкса, не имеющими прямого доступа к метро. В декабре 2021 года было объявлено, что завершение проекта запланировано на 2027 год, что на несколько лет позже первоначальных сроков.