Введение

Free File Alliance – это группа компаний, занимающихся подготовкой налоговых деклараций в Соединенных Штатах, которые работают в рамках государственно-частного партнерства со Службой внутренних доходов (IRS) для предоставления бесплатных услуг по электронной подаче налоговых деклараций в рамках программы IRS Free File налогоплательщикам США, соответствующим определенным критериям. IRS устанавливает, что для получения права на участие в программе в 2022 налоговом году скорректированный валовой доход (AGI) налогоплательщика должен составлять 73 000 долларов США или меньше. Программа IRS Free File является компромиссом между IRS и компаниями, разрабатывающими коммерческое программное обеспечение для налогообложения, который позволяет налогоплательщикам с низким и средним доходом бесплатно подавать свои налоговые декларации, при этом IRS не разрабатывает собственное бесплатное программное обеспечение для налогообложения, которое могло бы конкурировать с частными коммерческими компаниями. Free File Alliance является организацией 501(c)(4), зарегистрированной как Free File, Inc., и базируется в Клифтоне, штат Вирджиния. Ее исполнительным директором является Тим Хьюго. Хотя многие компании, входящие в Free File Alliance, предлагают бесплатные декларации по подоходному налогу штата, некоторые взимают дополнительные сборы от 10 до 30 долларов за электронную подачу деклараций по налогу штата. Начиная с сезона подачи налоговых деклараций за 2021 год, две наиболее популярные программы для подачи налоговых деклараций (TurboTax и H&R Block) прекратили участие в программе Free File. В связи с тем, что два крупнейших участника Free File Alliance прекратили свое участие в программе, вновь возникли призывы к IRS разработать и предложить налогоплательщикам собственное бесплатное программное обеспечение для подачи налоговых деклараций.

Значительное неиспользование

В обычном году около 70% налогоплательщиков (примерно 100 миллионов человек) имеют право воспользоваться программой Free File, но ею пользуются лишь около трех миллионов, по словам Тима Хьюго, исполнительного директора FFA. Например, в 2019 году только 2,7% из 104 миллионов налогоплательщиков, имевших право на использование Free File, воспользовались ею, в то время как 34,5 миллиона налогоплательщиков, имевших право на Free File, фактически заплатили за налоговое программное обеспечение, предлагаемое компаниями, входящими в Free File Alliance.

Трудно использовать

Аудит системы Free File, проведенный в 2019 году Генеральным инспектором казначейства по налоговому администрированию, выявил, что "процедура участия налогоплательщиков в программе Free File непрозрачна и сложна, а также отсутствует достаточная реклама и контроль за программой со стороны IRS". Методы, используемые FFA для скрытия своих бесплатных услуг и перенаправления налогоплательщиков на платные, включают в себя намеренное исключение бесплатных услуг из результатов поиска Google, вводящую в заблуждение рекламу коммерческих услуг по подготовке налоговых деклараций как бесплатных, а затем навязывание платных услуг пользователям, даже если они имеют право на бесплатное использование Free File, а также отсутствие ссылок на услуги Free File на своих веб-сайтах (например, услуга Free File от TurboTax не была доступна на сайте TurboTax.com). Кроме того, использовались темные паттерны для подталкивания пользователей к платным услугам. Несмотря на публичное заявление о поддержке изменений, Intuit (разработчик TurboTax) и H&R Block объявили о своем выходе из Free File Alliance.

Платные вспомогательные услуги

В 2007 году участники Альянса договорились исключить из программы вызывающие споры дополнительные услуги, такие как кредиты в ожидании возврата налогов, после того как половина пользователей Free File, приобретавших дополнительные услуги, заявили, что не планировали их покупать.