Введение

Израильское поселение на Западном берегу

Офра — израильское поселение, расположенное на севере оккупированного Израилем Западного берега. Расположенное на главной дороге между Иерусалимом и Наблусом (маршрут 60), оно находится под юрисдикцией регионального совета Мате Биньямина. В его население составляло . Международное сообщество считает израильские поселения на Западном берегу незаконными в соответствии с международным правом. По данным правозащитной организации B'Tselem, само государство Израиль признает, что значительная часть гражданского поселения Офра построена на частной палестинской земле, что является незаконным по израильскому законодательству. В августе 2016 года военная администрация признала в Высшем суде Израиля, что большая часть Офры, общей площадью 45 дунамов, была возведена на землях, принадлежавших палестинцам до оккупации, включая участки, расположенные "в самом сердце поселения". После решения Высшего суда о незаконности израильских домов в этой зоне, государство предприняло шаги по возврату земли ее частным палестинским владельцам. После успешного сноса поселения Амона, мэр Силвада Абдул Рахман Салех заявил о намерении подать в Высший суд иск от имени землевладельцев Офры с целью выселения израильских поселенцев. Принимая во внимание существовавшую там иорданскую военную базу, он согласился с присутствием израильских солдат.

Имя

Офра названа в честь древнего города Офра, который упоминается дважды в Еврейской Библии (Иисус Навин 18:23; 1 Царств 13:17). Офра отождествляется с современным Тайбеем, христианским селом, расположенным в нескольких километрах к востоку.

География

Офра расположена к востоку от израильского барьера на Западном берегу, примерно в 25 километрах от Зелёной линии и в 20 километрах к северу от Зелёной линии в районе Иерусалима.

Начальные пункты

В 1997 году форпост Амона был основан на частных землях, принадлежащих жителям деревень Силвад, Дейр Джарир и Тайбех. В 2006 году Амона была эвакуирована, что сопровождалось ожесточенными столкновениями. В конечном итоге государство отказалось сносить форпост. По состоянию на август 2013 года вопрос остается нерешенным после того, как еврейские жители приобрели пять земельных участков у палестинских владельцев. В феврале 2017 года форпост Амона был эвакуирован по распоряжению правительства Израиля.

Экономика

Климат Офры благоприятен для выращивания вишни, нектаринов, киви, винограда и оливок. Другие отрасли сельского хозяйства включают пчеловодство и птицеводство. В близлежащем промышленном районе расположены несколько небольших мастерских по деревообработке и сварке. Согласно решению Верховного суда Израиля, мусороперерабатывающий завод Офры, построенный на государственные средства, находится на палестинской земле. До его строительства в течение трех десятилетий сточные воды Офры сбрасывались в местные реки, загрязняя Горный водоносный горизонт. Палестинские землевладельцы, через организацию "Еш Дин", обратились за справедливостью в Верховный суд Израиля. Для легализации завода Израилю потребуется экспроприировать палестинскую собственность, на которой построена очистная станция. Однако эта мера потребует, чтобы завод обслуживал потребности в утилизации отходов близлежащих палестинских деревень, что превысит его пропускную способность. Было предложено несколько вариантов решения проблемы. Государство рассматривает возможность подключения жителей Эйн Ябруд к заводу, поскольку у них отсутствует надлежащая система очистки сточных вод, но они отказываются от этой идеи. Майкл Сфард, адвокат, представляющий их интересы, утверждает, что государству необходимо будет заключить соглашение об аренде земли с палестинскими жителями, договориться с Палестинско-израильским совместным комитетом по водным ресурсам и получить необходимые разрешения для легализации ситуации. Он считает такой исход маловероятным.

Образование

Сегодня здесь есть детские сады, начальные школы, школа для девочек (Ульпана Офра, основанная в 1986 году), мидраша (Мидрешет Шува) и полевая школа (специализированная школа для изучения биологии и экологии). В полевой школе представлена постоянная экспозиция фауны региона и древнего земледелия. В Офре также находится центр наблюдения за птицами, расположенный в заповедной зоне вблизи района Гиват Цви.

Статус в соответствии с международным правом

Как и все израильские поселения на оккупированных территориях, Офра считается незаконной в соответствии с международным правом. Международное сообщество рассматривает израильские поселения как нарушение запрета Четвертой Женевской конвенции о перемещении гражданского населения оккупирующей державы на оккупированную территорию. Последовательные израильские правительства придерживаются позиции, что все санкционированные поселения полностью законны и соответствуют международному праву. Израильское правительство не соглашается с этим, основываясь на своей позиции, что палестинские территории не являются оккупированными, и, следовательно, не признает применения Четвертой Женевской конвенции де-юре, однако заявило, что в гуманитарных вопросах будет руководствоваться ее положениями де-факто, не уточняя, какими именно. Эта точка зрения была отклонена Международным судом, Международным комитетом Красного Креста и органами Организации Объединенных Наций.

Статус по израильскому законодательству

В докладе Сассона 2003 года были установлены критерии для определения законности того или иного поселения в соответствии с израильским законодательством. В июне 2007 года газета Haaretz сообщила, что из 600 зданий в Офре 179 признаны незаконными израильской администрацией. Офра построена на частной палестинской земле. Совет Йеша обвинил Б'Целем в попытке изгнать евреев с их земли, заявив, что организация "не остановится ни перед чем, даже перед ложью", чтобы навредить поселениям. Секретная база данных, опубликованная Haaretz в 2009 году, подтвердила, что Офра в основном построена на частных палестинских землях без необходимого разрешения. В сентябре 2011 года правительство Израиля разработало планы по ретроспективной легализации поселения. Ограждение поселения Офра было возведено без разрешений на значительных участках земли, принадлежащих палестинским деревням Дейр Дибван и Сильвад. Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) подтвердила отсутствие разрешений и взяла на себя обязательство перестроить ограждение ближе к Офре до 2012 года. Высококачественная почва с этих сельскохозяйственных земель систематически "воруется" для нужд поселения. Один дом, расположенный рядом с поселением и принадлежащий палестинской семье Шехаде, выигравшей судебное решение районного суда Иерусалима в свою пользу, до сих пор используется в качестве йешивы для женатых мужчин из Офры и был экспроприирован ЦАХАЛом в пользу поселенцев через 10 дней после вынесения вердикта. В результате иска, поданного в 2008 году, 9 февраля 2015 года Верховный суд Израиля постановил снести 9 домов в Офре, поскольку они построены на земле, принадлежащей палестинцам по праву собственности. Правительству было дано два года на снос жилья. 28 февраля 2017 года полиция начала эвакуацию поселенцев и протестующих из девяти домов в Офре, подлежащих сносу по решению израильского Верховного суда.