Введение

Государственная должность

Публичный управляющий имуществом – это должность, учрежденная в соответствии с национальным (и, при необходимости, региональным или территориальным) законодательством для осуществления функций доверительного управляющего, как правило, когда законодательство требует внесения денежной суммы в качестве обеспечения, в случае отстранения судом другого управляющего имуществом, или для управления наследством, если в завещании не указан исполнитель или завещатель выбирает публичного управляющего имуществом.

Происхождение

Первым публичным попечителем стала Новая Зеландия; его учреждение было предложено Эдвардом Цефасом Джоном Стивенсом в 1870 году в связи с трудностями поиска надежных частных попечителей в колонии и поддержано премьер-министром Джулиусом Фогелем, который учредил Public Trust и назначил Джонаса Вудварда первым в мире публичным попечителем 1 января 1873 года. Изначально это была должность, занимаемая одним человеком неполный рабочий день, и правительство не предполагало, что значительная часть населения предпочтет доверить управление своим имуществом государственному служащему. К середине XX века Публичный попечитель Новой Зеландии контролировал почти треть рынка трастов в стране, выполнял множество государственных функций, выходящих за рамки этого, и насчитывал тысячу сотрудников. Тем временем эта идея распространялась, сначала через Тасманово море, где Южная Австралия создала публичного попечителя по аналогичной модели 1 января 1881 года, став первым публичным попечителем, учрежденным в Австралии.

Другие страны

Должность государственного управляющего имуществом была принята рядом других стран Содружества, включая Соединенное Королевство (учрежденное в 1906 году), где она играет значительно более ограниченную роль, Шри-Ланку, Гонконг, Сингапур, большинство канадских провинций и все штаты и территории Австралии.

Соединенное Королевство и Австралия

В каждом штате и территории Австралии действует государственный попечитель, а аналогичная должность существует и в английском законодательстве. Основная функция государственного попечителя – исполнение обязанностей доверительного управляющего имуществом умершего, когда не назначен исполнитель завещания или назначенный исполнитель отказывается от своих полномочий (и нет другого подходящего лица). Некоторые государственные попечители также оказывают бесплатные или недорогие услуги по составлению завещаний (получая вознаграждение при управлении имуществом). Государственные попечители также управляют имуществом несовершеннолетних (например, в случаях получения ими компенсации за ущерб), заключенных и других лиц, признанных недееспособными (юридически или иным образом), когда это необходимо. В Англии и Уэльсе с 1994 года имущество лица, умершего без завещания, переходит в ведение государственного попечителя до выдачи свидетельства о назначении администратора или администраторов (до 1994 года оно переходило к президенту Семейного отдела). В некоторых штатах Австралии государственный попечитель может также выступать в качестве доверительного управляющего невостребованным имуществом.

Новая Зеландия

Несмотря на значительное сокращение размеров после серии реструктуризаций в 1990-х годах и неудачных попыток освоить деятельность по оформлению сделок с недвижимостью, инвестиции, подобные паевым инвестиционным фондам, и другие непрофильные направления, которые привели к крупным убыткам в конце десятилетия, офис сейчас вернулся к прибыльности. По состоянию на 2005 год в его хранилище находилось более 330 000 завещаний, ежегодно составлялось более 21 000 завещаний, велось управление 3500 объектами жилой недвижимости, 400 благотворительными трастами и 30 фермами, при этом штат насчитывал 450 сотрудников в 35 офисах. До 2001 года Public Trust являлся корпорацией единоличного учредителя, после чего был преобразован в структуру, аналогичную компании, именуемую "государственным учреждением".