Новая Зеландия: История и современность почтовой службы

Введение

Почтовая служба в Новой Зеландии

NZ Post, сокращенно от New Zealand Post, является государственным предприятием, ответственным за предоставление почтовых услуг в Новой Зеландии. До 1987 года в Новой Зеландии почтовые, банковские и телекоммуникационные услуги предоставляло государственное учреждение – Почтовое ведомство Новой Зеландии. Однако к 1980-м годам экономические трудности заставили правительство пересмотреть организацию предоставления почтовых услуг. Например, в 1987–1988 годах почтовое отделение понесло убытки в размере 50 миллионов новозеландских долларов. В 1985 году правительство лейбористской партии во главе с премьер-министром Дэвидом Лэнгом инициировало обзор, возглавляемый генеральным директором New Zealand Motor Corporation Роем Мейсоном и председателем KPMG New Zealand Майклом Моррисом, с целью поиска решений проблем Почтового ведомства. В своем итоговом докладе команда рекомендовала преобразовать Почтовое ведомство Новой Зеландии в три государственных предприятия. В 1986 году правительство решило следовать рекомендациям обзора Мейсона-Морриса и приняло через парламент Закон о государственных предприятиях, который преобразовал ряд государственных учреждений в государственные предприятия. Корпоратизация Почтового ведомства была завершена в 1987 году с принятием Закона о почтовых услугах. Эти два закона разделили Почтовое ведомство Новой Зеландии на три корпорации: почтовую компанию New Zealand Post Limited, сберегательный банк Post Office Bank Limited, позднее переименованный в PostBank, и телекоммуникационную компанию Telecom New Zealand Limited. Сегодня только NZ Post остается государственным предприятием, поскольку PostBank и Telecom были приватизированы в 1989 и 1990 годах соответственно. В первый год работы New Zealand Post превратила убытки прошлых лет в прибыль в размере 72 миллионов новозеландских долларов. Спустя год после принятия Закона о почтовых услугах 1987 года правительство Лэнга объявило о планах полной приватизации почты. С 1998 года NZ Post юридически обязана осуществлять доставку шесть дней в неделю, но в 2013 году компания представила план по сокращению этого срока до трех дней в связи со снижением объемов почтовых отправлений. Премьер-министр Джон Ки поддержал эту идею, заявив, что люди "действительно понимают, что мир меняется". NZ Post юридически обязана поддерживать определенный уровень обслуживания в соответствии с соглашением о взаимопонимании, заключенным с правительством Новой Зеландии после корпоратизации почты в 1987 году. Согласно соглашению, в последний раз измененному в 2013 году, New Zealand Post должна обеспечивать функционирование не менее чем 880 пунктов обслуживания, где доступны основные почтовые услуги, и в рамках этой сети – 240 так называемых "пунктов оказания персональной помощи", где предоставляются дополнительные почтовые услуги, такие как приоритетная доставка или доставка посылок. По состоянию на 30 июня 2016 года New Zealand Post поддерживала 987 пунктов обслуживания, 511 из которых являлись пунктами оказания персональной помощи. В общей сложности в середине 2016 года почта управляла 882 розничными точками. Стандарт обслуживания доставки посылок с подтверждением вручения или без него варьируется: клиентам иногда оставляют извещение с просьбой забрать посылку из ближайшего почтового отделения NZ Post, а в случае незначительного расхождения в адресе или повреждения адресной информации посылка неизменно возвращается отправителю, как правило, без попыток связаться с получателем по телефону или электронной почте, либо найти его в справочнике, в то время как больше усилий направляется на доставку писем с неправильным адресом.

NZ Post , shortened from New Zealand Post, is a state owned enterprise responsible for providing postal service in New Zealand. The New Zealand Post Office, a government agency, provided postal, banking, and telecommunications services in New Zealand until 1987. By the 1980s, however, economic difficulties made the government reconsider how it delivered postal services. For example, in 1987–1988, the postal division lost NZ$50 million. In 1985, the Labour Party government under Prime Minister David Lange launched a review, led by New Zealand Motor Corporation CEO Roy Mason and KPMG New Zealand Chairman Michael Morris, to find solutions to the Post Office's problems. In its final report, the team recommended transforming the New Zealand Post Office into three state owned enterprises. The government in 1986 decided to follow the Mason Morris review's recommendations, and passed through parliament the State Owned Enterprises Act, which corporatised several government agencies into state owned enterprises. The Post Office's corporatisation was then completed with the 1987 passage of the Postal Services Act. The two acts broke up the New Zealand Post Office into three corporations: the postal service firm New Zealand Post Limited, the savings bank Post Office Bank Limited, later rebranded as PostBank, and the telecommunications company Telecom New Zealand Limited. Today, only NZ Post remains a state owned enterprise, as PostBank and Telecom were privatised in 1989 and 1990, respectively. In its first year of operation, New Zealand Post turned the losses of previous years into a NZ$72 million profit. A year after the 1987 Post Office Act, the Lange Government declared its plan to fully privatise the post. Since 1998 NZ Post has been legally obliged to deliver six days a week, but in 2013 the company outlined a plan to reduce this to three, in the wake of falling mail volumes. Prime Minister John Key backed the idea, saying people "genuinely understand that the world is changing". NZ Post is legally obligated to maintain a certain service level under a deed of understanding it signed with the New Zealand Government following the post's corporatisation in 1987. According to the agreement, last amended in 2013, New Zealand Post has to operate at least 880 service points where basic postal services are available, and within this network 240 so called “Personal Assistance Service Points,” where additional postal services, such as priority or parcel services, are available. As of 30 June 2016, New Zealand Post maintained 987 service points, 511 which were personal assistance service points. In all, the post operated 882 retail locations in mid 2016. The standard of signature/non signature parcel delivery services, varies with their customers sometimes left a mailbox card instructing them to pick up parcels from the nearest NZ Post Depot or if a small address discrepancy/address damage is discovered, the parcel is invariably returned to the sender, usually with no efforts directed toward telephoning, emailing or looking up the recipient in a directory, whist more effort is prioritised into delivering miss addressed letters.

Операции

В 1989 году New Zealand Post основала CourierPost, общенациональную курьерскую компанию, предназначенную для защиты бизнеса компании по доставке посылок от частной конкуренции. В 1991 году компания приобрела Speedlink Parcels, ранее принадлежавшую железным дорогам Новой Зеландии и проданную в ходе приватизации. К 1998 году CourierPost стала лидером на рынке экспресс-доставки. В 1999 году New Zealand Post начала совместное предприятие с Blue Star в пропорции 50:50. Новый бренд – Books and More – объединил книжные магазины с традиционными услугами PostShop. После приобретения 100% компании в 2004 году (на тот момент остальные 50% принадлежали WH Smith, владельцу книжных магазинов Whitcoulls), вся операция была продана Paper Plus в 2005 году, а к 2006 году все магазины были переименованы в Take Note. В 2002 году New Zealand Post, в соответствии с государственной политикой, открыла банк Kiwibank Limited в большинстве филиалов PostShop и Books and More (ныне Take Note). Kiwibank полностью принадлежит New Zealand Post через дочерние компании. В 2002 году NZ Post приобрела The ECN Group, которая теперь является корпоративным инвестиционным подразделением New Zealand Post. Ее цель – разработка и продвижение технологий и услуг, способных заменить или улучшить традиционные услуги New Zealand Post. The ECN Group специализируется на B2B-коммуникациях, управлении бизнес-процессами и системной интеграции, работая в Новой Зеландии, Австралии и Азии. До декабря 2012 года New Zealand Post также владела 35% IT-компании Datacom Group. New Zealand Post также управляла Центром регистрации избирателей как бизнес-подразделением по контракту с Министерством юстиции. Его функция заключалась в составлении и ведении всех списков избирателей для парламентских и местных выборов. 6 июля 2010 года New Zealand Post зарегистрировала 100% акций Localist Limited, локального справочника и социальной сети, ориентированной изначально на регион Окленд. Эта доля была продана в 2014 году в результате выкупа менеджмента под руководством тогдашнего генерального директора Кристин Домэк. Один из способов компенсировать потерю доходов из-за снижения объемов пересылки писем – партнерство с другими компаниями. 3 апреля 2017 года New Zealand Post объявила о сотрудничестве с сетью ресторанов быстрого питания KFC, в рамках которого почтовые курьеры будут доставлять еду KFC клиентам. Пилотный проект будет запущен в северном городе Тауранга, а затем расширен на другие регионы Новой Зеландии. 24 июня 2021 года New Zealand Post представила новый логотип и провела ребрендинг, объединив бренды NZ Post, Pace и CourierPost в единый бренд, чтобы снизить путаницу среди клиентов. Этот ребрендинг обойдется в 15 миллионов новозеландских долларов и будет осуществляться в течение трех лет, с акцентом на перекраску курьерских фургонов. Компания также инвестирует 170 миллионов долларов в строительство новых сортировочных центров в Окленде, Веллингтоне и Крайстчерче. В конце июня 2023 года генеральный директор NZ Post Дэвид Уолш объявил о планах сократить 750 рабочих мест в течение следующих пяти лет из-за снижения объемов почтовых отправлений. Общий годовой объем почты сократился с более чем 1 миллиарда отправлений в 2003 году до примерно 220 миллионов в 2023 году. В конце марта 2024 года NZ Post подтвердила, что продолжит реализацию планов по сокращению 750 сотрудников в течение следующих пяти лет из-за снижения объемов почты. В начале апреля 2024 года NZ Post подтвердила, что прекратит доставку газет и посылок по сельским адресам по субботам с 29 июня 2024 года, за исключением 17 сельских маршрутов, которые будут постепенно упразднены к июню 2025 года.

In 1989 New Zealand Post established CourierPost, a nationwide courier company designed to protect the company's parcel business from private competition. In 1991 it purchased Speedlink Parcels, formerly run by the New Zealand Railways when it was sold during privatisation. By 1998 CourierPost had become the number one player in the express courier market. In 1999 New Zealand Post launched a 50:50 joint operation with Blue Star. The new brand – Books and More – combined bookshop operations with the more traditional PostShop services. After acquiring 100% of the company in 2004 (by this stage the other 50% had been owned by WH Smith, owner of Whitcoulls bookshops) the entire operation was eventually sold to Paper Plus in 2005 and by 2006 all had been re branded as Take Note. In 2002 New Zealand Post, as part of government policy, opened the bank Kiwibank Limited in the majority of its PostShop and Books and More (now Take Note) branches. Kiwibank is wholly owned by New Zealand Post through subsidiaries. In 2002 NZ Post bought The ECN Group which is now New Zealand Post's corporate venturing arm. Its purpose is to develop and market technologies and services that may replace or enhance New Zealand Post's traditional services. The ECN Group focuses on B2B messaging, business process management and systems integration, with a presence in New Zealand, Australia and Asia. New Zealand Post also owned 35% of IT firm Datacom Group until December 2012. New Zealand Post also ran the Electoral Enrolment Centre as a business unit under contract to the Ministry of Justice. Its function was to compile and maintain all electoral rolls for parliamentary and local government elections. On 6 July 2010, New Zealand Post registered a 100 percent stake in Localist Limited, a local directory and social media site focusing initially on the Auckland region. This holding was sold in 2014 in a management buyout led by the then CEO, Christine Domecq. One of the ways New Zealand Post is trying to make up for lost revenue due to fewer people sending letters is partnering with other companies. The Post on 3 April 2017 announced that it will work with fast food restaurant chain KFC to have postal drivers deliver KFC's food to customers. The partnership will be piloted in the northern city of Tauranga, then expanded to more locations across New Zealand. On the 24 June 2021, New Zealand Post announced a new logo and rebranding to unite their NZ Post, Pace and CourierPost brands into one brand in order to reduce confusion among customers. This rebranding exercise costs NZ$15 million and will take place over a period of three years; focusing on the repainting of courier vans. The company is also spending $170 million to establish new processing centres in Auckland, Wellington, and Christchurch. In late June 2023, NZ Post chief executive David Walsh announced plans to lay off 750 jobs over the next five years due to declining mail volume. Total annual mail volume had declined from over 1 billion items in 2003 to around 220 million items in 2023. In late March 2024, NZ post confirmed it would proceed with plans to lay off 750 workers over the next five years due to declining mail volume. In early April 2024, NZ Post confirmed that it would stop delivering newspapers and parcels to rural addresses on Saturdays from 29 June 2024, with the exception of 17 rural delivery runs that would be phased out by June 2025.

Транспорт

Вначале почту доставляли пешком и морским транспортом. К 1875 году из 330 почтовых маршрутов 83 использовали повозки или дилижансы. С 1878 года почта перевозилась в передвижных почтовых отделениях на железных дорогах Новой Зеландии, сортировка осуществлялась прямо в поезде. Последний поезд совершил рейс 5 сентября 1971 года, после чего маршруты между Оклендом и Веллингтоном обслуживал поезд Silver Star. Воздушный транспорт впервые был использован в 1919 году, а регулярные перевозки внутренними авиалиниями начались 16 марта 1936 года. До 2016 года NZ Post располагала самолетом Boeing 737-300 и двумя самолетами Fokker 27, которые были заменены тремя Boeing 737-400, с перевозкой почты в контейнерах. В начале сентября 1909 года бензиновый грузовик Albion, развивавший скорость 19 километров в час, начал перевозить почту между почтовым отделением Веллингтона и пристанью. Еще один прибыл в 1911 году. К 1973 году почтовое ведомство располагало 1600 грузовиками Bedford J. В 2004 году New Zealand Post объявила о создании Express Couriers Ltd (ECL), совместного предприятия с курьерской компанией DHL в пропорции 50:50. В 2008 году New Zealand Post и DHL создали аналогичное совместное предприятие в Австралии под названием Parcel Direct Group Pty Limited (PDG). В 2012 году New Zealand Post выкупила долю DHL в этих двух компаниях. ECL предоставляет широкий спектр курьерских и логистических услуг по всей Новой Зеландии и включает в себя бренды CourierPost, Pace, RoadStar и Contract Logistics. С 2016 года для местных доставок стали использоваться электрические Paxters. В среднем они используют один день. К 2022 году их насчитывалось 415. В 2022 году был представлен водородный грузовик Hyundai Xcient. В 2022 году NZ Post приобрела Fliway Group, одного из крупнейших поставщиков транспортно-логистических услуг в Новой Зеландии.

Сортировка

12 октября 2022 года NZ Post открыла новый "Супердепо" площадью более 10 000 квадратных метров в Веллингтоне, способный автоматически сортировать 11 000 посылок в час, что ранее выполнялось вручную. Новая автоматизированная система сортировки использует оптическое распознавание символов (OCR), которое умеет распознавать рукописный текст, а также сканирование штрих-кодов для определения пункта назначения посылки. Технология сортировки была разработана и произведена совместно с Daifuku Oceania.

Выдача штампов

NZ Post отвечает за определение дизайна и производство марок. С 1 апреля 1998 года по 1 апреля 2003 года только новозеландская почта имела право выпускать почтовые марки с надписью «Новая Зеландия» в соответствии с законодательством Новой Зеландии. Каждый год подразделение NZ Post по выпуску марок определяет количество выпускаемых марок и их тематику. NZ Post рассматривает предложения граждан Новой Зеландии и людей со всего мира при выборе сюжетов для марок. Она также сотрудничает с организациями для создания памятных марок. Например, в 2014 году NZ Post сотрудничала с Air New Zealand для выпуска марки, посвященной 75-летию авиакомпании. После принятия решения о теме марки, NZ Post запрашивает эскизы как минимум у двух дизайнеров, из которых выбирается окончательный вариант. Каждый дизайн марки должен включать четыре обязательных элемента: номинал марки, надпись «Новая Зеландия», изображение папоротника – одного из неофициальных символов страны, и описание того, что изображено на марке. Наконец, NZ Post использует типографии со всего мира для печати марок, но не осуществляет печать самостоятельно. Первая марка Новой Зеландии была выпущена предшественником NZ Post, Департаментом почтовой службы правительства Новой Зеландии, в 1855 году. На марке был изображен портрет королевы Виктории, и она была напечатана номиналами в один пенни, два пенса и один шиллинг.