Моника МакУильямс: Политик, правозащитница и архитектор мира в Северной Ирландии.

Введение

Моника Мэри МакУильямс (родилась 28 апреля 1954 года) – британский политик и ученый-академик. Она – североирландский ученый, активистка за мир, защитник прав человека и бывший политик. В 1996 году она стала одним из основателей политической партии «Коалиция женщин Северной Ирландии» (NIWC) и была избрана делегатом на многопартийных мирных переговорах, которые привели к заключению Белфастского соглашения (Страстной пятницы) в 1998 году. Она была членом Законодательной ассамблеи Северной Ирландии (MLA) от Белфаста-Юга с 1998 по 2003 год и возглавляла Комитет по реализации соглашения в области прав человека от имени правительств Великобритании и Ирландии. С 2005 по 2011 год она занимала должность главного комиссара Комиссии по правам человека Северной Ирландии, а с 2011 по 2015 год – комиссара по надзору за проведением тюремной реформы в Северной Ирландии. В настоящее время она входит в состав Независимой комиссии по контролю за расформированием военизированных организаций в Северной Ирландии. Она является заслуженным профессором Института переходного правосудия при Университете Ольстера и продолжает свои академические исследования в области домашнего насилия. Она также специализируется на разрешении конфликтов и работе с женщинами в зонах конфликтов.

Ранние годы

МакУильямс родился в Баллимони, графство Антрим, вырос в Килрее, графство Дерри и получил образование в колледже Лорето, Колерэйн. Она является выпускницей Королевского университета Белфаста и Мичиганского университета, и стала профессором женских исследований и социальной политики в Университете Альстера.

Карьера

МакУильямс, католичка, проживающая в южном Белфасте, соучредила (вместе с Перл Сагар, протестантской социальной работницей из Восточного Белфаста, и другими женщинами) Северо-Ирландскую женскую коалицию (NIWC) – политическую партию с феминистской платформой в эпоху, когда добиться прогресса в области гражданских свобод, не говоря уже о правах женщин, было крайне сложно. Она вдохновлялась Мартином Лютером Кингом и наблюдала за ростом движения за гражданские права под его руководством в Северной Америке, отмечая при этом, что права в Северной Ирландии также вызывают серьезную обеспокоенность. Ее видение для Северной Ирландии заключалось в более широком понимании мира, основанном на инклюзивности, правах человека и равенстве. В 1996 году МакУильямс вместе с Сагар получила место в многопартийных мирных переговорах в Северной Ирландии, которые привели к заключению Белфастского соглашения 1998 года (Соглашения Страстной пятницы). Она стала одним из 3% женщин в мире, подписавших международный мирный договор. На Форуме диалога и взаимопонимания, проходившем параллельно с мирными переговорами, она часто сталкивалась с сексизмом и насмешками и выступала против такого обращения с женщинами в общественной жизни. В мирном соглашении она способствовала закреплению ключевых положений, таких как возмещение ущерба жертвам, примирение, интегрированное образование, совместное жилье и создание гражданского форума, а не сосредоточение исключительно на разоружении и демилитаризации. Это было ключевым фактором успеха Белфастского соглашения. С 1998 по 2003 год она была избрана одним из двух членов Северо-Ирландской женской коалиции в Законодательное собрание Северной Ирландии (второй была Джейн Моррис), представляя Южный Белфаст. В ходе переговоров по соглашению она возглавляла Подкомитет по правам человека до 2003 года. На выборах 2003 года она потеряла место, набрав на несколько сотен голосов меньше. После десяти лет существования НИВК в 2006 году приняла решение о самороспуске. МакУильямс вернулась к преподаванию в университете в 2003 году, а затем в июне 2005 года была назначена государственным секретарем Северной Ирландии на полный рабочий день главным комиссаром Комиссии по правам человека Северной Ирландии сроком на три года. В сентябре 2008 года она была переназначена на второй срок. Под ее шестилетним руководством Комиссия завершила разработку рекомендаций по Биллю о правах для Северной Ирландии, который был представлен правительству Великобритании в декабре 2008 года. Принятие закона о Билле о правах для Северной Ирландии до сих пор ожидается. В 2011 году она вернулась в Университет Ольстера в качестве профессора женских исследований в Институте переходного правосудия, который проводит исследования в области гендерных вопросов, переходного периода, прав человека и конфликтов. В декабре 2011 года МакУильямс вошла в состав группы надзора за реформой тюрем, консультирующей Департамент юстиции Северной Ирландии. В 2015 году она была назначена первым министром и заместителем первого министра в Панель по новому началу расформирования военизированных организаций в Северной Ирландии. Впоследствии, на основании международного договора между британским и ирландским правительствами, с 2017 по 2021 год она вошла в Независимую комиссию по отчетности для надзора за выполнением рекомендаций, содержащихся в докладе Панели. До июля 2021 года она председательствовала в управляющем совете Интерпис, международной НПО, базирующейся в Женеве, и является заслуженным профессором Института переходного правосудия в Университете Ольстера. Моника участвовала в создании организации "Политика в действии" и входит в ее совет директоров. МакУильямс является соавтором двух книг и трех правительственных исследовательских отчетов: "Вывести это на свет: домашнее насилие в Северной Ирландии" (1993, в соавторстве с Джоан МакКирнан), "Серьезно относиться к домашнему насилию: вопросы для системы гражданского и уголовного правосудия" (1996, в соавторстве с Линдой Спенс) и "Насилие со стороны интимных партнеров в конфликтных и постконфликтных обществах: идеи и уроки, извлеченные из Северной Ирландии" (2017, в соавторстве с Джессикой Дойл). Ее исследования, проведенные в 1990-х годах, привели к разработке первой государственной политики в области домашнего насилия, а спустя двадцать пять лет были продолжены в качестве первого лонгитюдного исследования домашнего насилия во время и после конфликта. Она опубликовала ряд статей о влиянии политических конфликтов, разрешении конфликтов и правах женщин. Она проводила семинары для женщин, проживающих в регионах, охваченных конфликтами, включая Колумбию, Мьянму, Уганду, Демократическую Республику Конго, Сирию, Йемен, Афганистан, Ирак, Израиль и Палестину. Она была одним из девяти подписантов мирного процесса в Северной Ирландии, которым в 1998 году была присуждена премия имени Джона Ф. Кеннеди "Профиль мужества". 9 июня 2019 года она стала гостьей программы Desert Island Discs. Она была представлена в документальном фильме "Wave Goodbye to Dinosaurs" – истории Северо-Ирландской женской коалиции. Ее книга "Stand up Speak Out: My Life working for women's rights, peace and equality in Northern Ireland and beyond" была опубликована в 2021 году. В 2023 году она была избрана членом Королевской ирландской академии.

McWilliams, a Catholic residing in south Belfast, co founded (with Pearl Sagar, a Protestant social worker from East Belfast, and other women) the Northern Ireland Women's Coalition (NIWC), a political party with a feminist platform in an era where civil liberties, let alone women's rights, were difficult to gain traction on. She was inspired by Martin Luther King and watched the civil rights movement grow under his leadership in North America, noting herself that rights in Northern Ireland were of real concern too. Her focus for Northern Ireland was on a broader vision of peace based on inclusion, human rights and equality. In 1996, McWilliams won a seat with Sagar representing the Women’s Coalition at the multi party peace talks in Northern Ireland leading to the 1998 Good Friday Agreement. She joined 3% of global women as a signatory to an international peace treaty. She faced frequent sexism and ridicule in the Forum for Dialogue and Understanding, which sat alongside the peace talks, and challenged the way in which women in public life were subjected to such behavior. In the peace accord, she contributed to the securing of key outcomes such as restitution for victims, inclusion of reconciliation, integrated education, shared housing and a civic forum rather than a sole focus on decommissioning and disarmament. This was key to the success of the Good Friday agreement. She was elected as one of two Northern Ireland Women’s Coalition Members of the Legislative Assembly in Northern Ireland (the other being Jane Morrice) from 1998 to 2003, representing South Belfast. During the negotiations following the Agreement, she was the Chairperson of the Human Rights Sub Committee until 2003. In the 2003 Assembly election she lost her seat by a few hundred votes. After ten years in existence, the NIWC decided in 2006 to stand down the party. McWilliams returned to her university post from 2003 until she was appointed by the Secretary of State for Northern Ireland as full time Chief Commissioner of the Northern Ireland Human Rights Commission in June 2005, for a three year term. She was reappointed for a second term, in September 2008. Under her six year leadership the Commission finalized the advice on a Bill of Rights for Northern Ireland. It was presented to the UK government in December 2008 where legislation on a Bill of Rights for Northern Ireland is still awaited. In 2011 she returned to the University of Ulster as Professor of Women's Studies in the Transitional Justice Institute which carries out research on gender, transition, human rights and conflict. McWilliams was one of three persons appointed in December 2011 to a Prisons Reform Oversight Group advising the Northern Ireland Department of Justice. In 2015 she was appointed by the First Minister and the Deputy First Minister to the Fresh Start Panel on the Disbandment of Paramilitary Organizations in Northern Ireland. She was subsequently appointed by international treaty between the British and Irish governments to the Independent Reporting Commission from 2017 to 2021 to oversee the recommendations from the Panel report. She chaired the Governing Board of Interpeace, an international NGO based in Geneva, until July 2021 and is Emeritus Professor in the Transitional Justice Institute at Ulster University. Monica helped establish Politics in Action and is on their board of directors. McWilliams has co authored two books and three government published research studies: Bringing It Out in the Open: Domestic Violence in Northern Ireland (1993, with Joan McKiernan) and Taking Domestic Violence Seriously: Issues for the Civil and Criminal Justice System (1996, with Lynda Spence) and 'Intimate Partner Violence in Conflict and Post Conflict Societies Insights and Lessons from Northern Ireland' (2017 with Jessica Doyle). Her research in the 1990s led to the first government policy on domestic violence and was followed up twenty five years later as the first longitudinal study on domestic violence during and post conflict. She has published several articles on the impact of political conflict, on conflict resolution and women's rights. She has facilitated workshops with women in conflict regions including Columbia, Myanmar, Uganda, DRC, Syria, Yemen, Afghanistan, Iraq, Israel and Palestine. She was one of nine signatories of the Northern Ireland peace process jointly awarded the John F. Kennedy Library Profile in Courage Award in 1998. On 9th June 2019 she was a 'castaway' guest on Desert Island Discs on 9 June 2019. She was featured in the documentary "Wave Goodbye to Dinosaurs", a history of the Northern Ireland's Women's Coalition. Her book Stand up Speak Out: My Life working for women's rights, peace and equality in Northern Ireland and beyond was published in 2021. In 2023 she was elected a member of the Royal Irish Academy.

Награды

МакУильямс была одним из лауреатов премии мира Фрэнка Кузина в 1999 году (в память о британском профсоюзном деятеле). Она получила почетные докторские степени колледжа Лесли (Массачусетс), колледжа Маунт-Мэри (Милвоки), Йоркского университета, Королевского университета Белфаста, Дублинского городского университета и Тринити-колледжа Дублина. В 2018 году, в знак признания ее жизненного пути и в ознаменование 100-летия со дня получения женщинами избирательного права, организация Women in Business вручила Монике специальную премию за выдающиеся достижения за всю жизнь. Также в 2018 году Моника МакУильямс была удостоена чести быть включенной в Зал славы журнала Irish Tatler. В ноябре 2023 года МакУильямс вошла в список 100 женщин BBC.