Введение

Ирландский писатель и журналист, национальный и европейский омбудсмен

Эмили О'Райли – писатель, бывший журналист и телеведущая, ставшая в 2003 году первым омбудсменом Ирландии – женщиной, сменив Кевина Мерфи. 3 июля 2013 года Европейский парламент избрал её Европейским омбудсменом. Она была переизбрана в 2014 и 2019 годах, каждый раз на пятилетний срок. Получила образование в Университетском колледже Дублина, Тринити-колледже Дублина и Гарвардском университете, где ей была присуждена стипендия Нимана в области журналистики.

Журналистика

Свою карьеру журналистки она начала в 1970-х годах. Она занимала руководящие должности в The Irish Press и Sunday Tribune, а также работала политическим обозревателем в The Sunday Times и политическим редактором The Sunday Business Post. В 1991 году она приняла участие в длительной дискуссии в британской телевизионной программе After Dark, вместе с Патриком Косгрейвом, Дж. П. Донливи, Дэвидом Норрисом и Фрэнсисом Стюартом. В 1998 году она стала редактором журнала Magill. Она ушла в отставку в сентябре 1999 года, когда сестринское издание журнала, In Dublin, было запрещено Апелляционной комиссией по цензуре публикаций за рекламу борделей и услуг проституции. О’Райли также работала на радиостанциях RTÉ и Today FM. О’Райли – автор трех книг: «Кандидат: Правда о президентской кампании» (1991), посвященной президенту Ирландии Мэри Робинсон; «Архитекторы правого дела» (1992) о политическом католицизме в Ирландии; и биографии «Вероника Герин» (1998). За время своей журналистской карьеры она была удостоена двух премий: «Журналист года» и «Женщина-журналист года».

Ирландский омбудсмен и комиссар по информации

В апреле 2003 года её кандидатура была предложена на должность ирландского омбудсмена и комиссара по информации. 1 июня 2003 года она получила патент на назначение от президента Ирландии Мэри МакАлиз в резиденции Áras an Uachtaráin. Говоря о своём должностном наименовании, она отметила: "Я буду омбудсменом, но не возражаю, чтобы меня называли и так". В 2007 году, в качестве комиссара по информации, она была назначена на дополнительную должность комиссара по информации об окружающей среде в соответствии с правилами о доступе к информации об окружающей среде. В 2009 году её переназначили на второй срок. В декабре 2013 года она подала в отставку с этих должностей, и её сменил Питер Тиндалл.

Прозрачность и подотчетность ирландских государственных органов

В речи, произнесенной в Дублине 20 июня 2006 года в Институте государственного управления, О’Райли подвергла критике "некоторых поставщиков услуг, как государственных, так и частных", за уклонение от непосредственного общения с населением посредством использования колл-центров и Интернета. Она упомянула ирландские налоговые органы в этом контексте, указав на то, что значительная часть клиентов этих органов "не имеет доступа к сети Интернет", и, следовательно, уровень личного контакта оказывается недостаточным. Она рекомендовала расширить действие Закона на ряд государственных органов, ранее освобожденных от его применения, включая Garda Síochána, Центральный банк Ирландии и Национальное агентство по управлению активами, а также отметила, что взимаемые сборы являются дополнительным сдерживающим фактором.