Профессиональный запрет в Германии: история и практика (Professionalnyy zapret v Germanii: istoriya i praktika)
Berufsverbot
Berufsverbot: что это за профессиональный запрет в Германии? История применения, причины дисквалификации по закону и примеры после Второй мировой войны.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Приказ о "профессиональной дисквалификации" в соответствии с немецким правом
Order of "professional disqualification" under German law
Berufsverbot – это приказ о "профессиональной дисквалификации" в соответствии с немецким правом. Berufsverbot можно перевести на английский язык как "профессиональный запрет". Berufsverbot лишает лицо права заниматься определенными профессиями или видами деятельности по причине наличия судимости, политических убеждений или принадлежности к определенной группе.
Berufsverbot is an order of "professional disqualification" under German law. Berufsverbot may be translated into English as "professional ban". A Berufsverbot disqualifies the recipient from engaging in certain professions or activities on the grounds of their criminal record, political convictions or membership in a particular group.
В национал-социалистической Германии
В соответствии с законом 1933 года (Закон о восстановлении профессиональной государственной службы) национал-социалистическое правительство в Германии запретило многим евреям, художникам, политическим оппонентам и другим лицам заниматься определенными профессиями.
Pursuant to a 1933 law (the Law for the Restoration of the Professional Civil Service), many Jews, artists, political opponents, and others were prohibited by the National Socialist government in Germany from engaging in certain professions.
После Второй мировой войны
После 1945 года союзные власти в Западной Германии издали приказы о запрете профессиональной деятельности (Berufsverbot) в отношении ряда политических кинорежиссёров, таких как Лени Рифеншталь, которой был выдан пожизненный запрет на профессиональную деятельность (Berufsverbot).
After 1945, the allied authorities in West Germany issued Berufsverbot orders against certain political filmmakers, such as Leni Riefenstahl, who got a lifelong Berufsverbot.
1972 г. - Антирадикальный декрет
28 января 1972 года федеральное правительство и главы правительств земель приняли так называемый "Радикал-энерласс" ("Радикальный указ"). В соответствии с этим указом лица, считавшиеся членами или связанными с экстремистской организацией, были отстранены от работы на государственной службе (Beamter), что включало в себя широкий спектр государственных должностей, в том числе преподавательскую деятельность. Указ был объявлен ответом на террористическую деятельность Фракции Красной Армии. "Berufsverbot" – это название, данное указу его противниками, поскольку они утверждали, что он противоречит гарантированному Основным законом Германии праву на свободный выбор профессии. Юристы обычно не используют этот термин в подобных случаях, так как сам указ прямого запрета не устанавливал. После 1979 года применение закона было непоследовательным, и многие земли Германии отменили соответствующее законодательство. Ландтаг Нижней Саксонии опубликовал осуждение практики "Berufsverbot". Другие земли, такие как Бавария, продолжают применять этот указ.
On 28 January 1972 the federal government and the premiers of the states instituted the so called Radikalenerlass ("Radicals Decree"). Under this decree, people who were considered to be a member or aligned to an extremist organization, were banned from work as civil servants (Beamter), which includes a variety of public sector occupations such as teaching. The decree was declared as response to terrorism by the Red Army Faction. Berufsverbot is the common name for the decree by people who opposed it, because they claim it contradicts the freedom of occupational choice guaranteed by the Basic Law of Germany. Law experts do not use the term for these cases as the decree does not forbid by itself. The law was applied unevenly after 1979, and many of the states of Germany repealed the relevant legislation. The Landtag of Lower Saxony published a condemnation of the Berufsverbot practice. Other states, like Bavaria, still apply the decree.
Обработка в соответствии с законодательством Совета Европы
По крайней мере в одном деле (Vogt v. Germany, 1995 г.) Европейский суд по правам человека установил нарушение Германией обязательств перед гражданкой (Доротеей Вогт, уволенной учительницей, являвшейся активным членом Коммунистической партии Германии) в соответствии со статьей 10 (право на свободу выражения мнений) и статьей 11 (право на свободу собраний и объединений) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Правительство впоследствии заключило с ней соглашение, выплатив компенсацию за период, когда она была лишена полной заработной платы, восстановив ее пенсионные права за этот период, а также выплатив другие незначительные убытки и возместив судебные издержки.
In at least one case (Vogt v. Germany, 1995), the European Court of Human Rights found Germany in breach of its responsibilities to a citizen (Dorothea Vogt, a dismissed teacher who was an active member of the German Communist Party) under Article 10 (right to freedom of expression) and Article 11 (right to freedom of assembly and association) of the European Convention on Human Rights. The government subsequently settled with her, providing compensation for her time without full earnings, topping up her pension rights for that period, as well as other modest damages and costs.