Введение
Внутренняя административно-территориальная юрисдикция Каталонии
Каталония внутренне разделена на восемь региональных делений, известных в каталонском языке как вегерии (единственное число – вегерия), в соответствии с региональным планом Каталонии. Каждая вегерия далее разделена на комарки и муниципалитеты, за исключением долины Аран, которая рассматривается как «уникальная территориальная единица». Система вегерий основана на феодальной административно-территориальной юрисдикции Княжества Каталония, которая была упразднена декретами Новой Планты 1716 года. Текущее деление было установлено Статутом автономии Каталонии 2006 года и имеет две функции: межмуниципальное управление и организацию служб Женералитета Каталонии. Однако, несмотря на то, что вегерии должны стать административно-территориальным делением Каталонии первого уровня и полной заменой четырёх депутации официальных каталонских провинций в рамках испанской системы в будущем, а также создать совет для каждой вегерии, последние в настоящее время всё ещё используются административно на государственном уровне, поскольку изменения в общенациональной системе провинций противоречат конституции.
Истоки и функции
Истоки вегерии восходят к эпохе Каролингов, когда викарии (лат. vicarii, ед. ч. – vicarius) были назначены под графами в Марке Испанике. Должность викария называлась викариатом (лат. vicariatus), а его территория – викарией. Все эти латинские термины каролингской администрации развивались в каталонском языке, даже когда они исчезали в остальной Европе. Каталонские термины впоследствии были даже латинизированы: vicarius → vigerius. Первоначальные функции вигериата были феодальными и, вероятно, изначально передавались по наследству. Вегуэр назначался своим феодалом, графом, и был перед ним подотчётен. Он являлся военным командиром своей вегерии (и, следовательно, хранителем общественных замков), главным судьёй этого округа и ответственным за государственные финансы (фиск) в вверенном ему регионе. Со временем функции вегера становились всё более судебными. Он проводил корт дель вегера или де ла вегериа, имевший собственную печать. Корт обладал юрисдикцией по всем вопросам, за исключением тех, что касались феодальной аристократии. В нём обычно рассматривались прошения короны, гражданские и уголовные дела. Однако вегуэр сохранял и некоторые военные функции: он командовал ополчением и осуществлял надзор за королевскими замками. Его задача заключалась в поддержании законности и порядка и обеспечении королевского мира – во многих отношениях должность, аналогичная должности шерифа в Англии.
Вторая Испанская Республика
Во время Второй Испанской Республики, после того как Каталония получила автономию, она была разделена на девять регионов, которые, в свою очередь, были подразделены на комарки. Организация была следующей: Регион 1, столицей которого была Барселона, и включал следующие комарки: Baix Llobregat, Barcelonès, Maresme, Vallès Occidental и Vallès Oriental. Регион 2, столицей которого была Жирона, включал следующие комарки: Alt Empordà, Baix Empordà, Garrotxa, Gironès и Selva (Pla de l'Estany, недавно созданная в 1987 году, в то время входила в этот регион). Регион 3, столицей которого была Таррагона, включал следующие комарки: Alt Camp, Alt Penedès, Baix Penedès, Garraf и Tarragonès. Регион 4, столицей которого был Реус, включал следующие комарки: Baix Camp, la Conca de Barberà, Priorat и Ribera d'Ebre. Регион 5, столицей которого была Тортоса, включал следующие комарки: Baix Ebre, Montsià и Terra Alta. Регион 6, столицей которого был Вик, включал следующие комарки: Baixa Cerdanya, Osona и el Ripollès. Регион 7, столицей которого была Манреса, включал следующие комарки: Anoia, Bages, Berguedà и Solsonès. Регион 8, столицей которого была Льеида, включал следующие комарки: Garrigues, Noguera, Urgell, Segarra и Segrià (Pla d'Urgell, недавно созданная в 1987 году, в то время входила в этот регион). Регион 9, столицей которого был Тремп, включал следующие комарки: Alt Urgell, Pallars Jussà, Pallars Sobirà и долину Аран (Alta Ribagorça, недавно созданная в 1987 году, в то время входила в этот регион). В 1937 году правительственным указом было восстановлено название вегерий, но они были упразднены франкистским режимом в конце Гражданской войны в Испании. Хотя закон предусматривает межмуниципальное управление и организацию служб Generalitat de Catalunya, неодобренное предложение направлено на замену действующих провинциальных депутаций и повышение эффективности административных структур. Закон не определяет столицы вегерий и допускает их создание или упразднение. После некоторой оппозиции со стороны отдельных территорий удалось сохранить правительство долины Аран (включенной в Региональный план как Alt Pirineu i Aran, вегерия под названием Alt Pirineu), и 3 августа 2016 года Парламент одобрил законодательную инициативу, поддерживающую создание восьмой вегерии – Penedès.
Region 1, the capital was Barcelona and comprised the following comarques: Baix Llobregat, Barcelonès, Maresme, Vallès Occidental and Vallès Oriental. Region 2, the capital was Girona and comprised the following comarques: Alt Empordà, Baix Empordà, Garrotxa, Gironès, and Selva (Pla de l'Estany, newly created in 1987, was back then included in this region). Region 3, the capital was Tarragona and comprised the following comarques: Alt Camp, Alt Penedès, Baix Penedès, Garraf and Tarragonès. Region 4, the capital was Reus and comprised the following comarques: Baix Camp, la Conca de Barberà, Priorat and Ribera d'Ebre. Region 5, the capital was Tortosa and comprised the following comarques: Baix Ebre, Montsià and Terra Alta. Region 6, the capital was Vic and comprised the following comarques: Baixa Cerdanya, Osona and el Ripollès. Region 7, the capital was Manresa and comprised the following comarques: Anoia, Bages, Berguedà and Solsonès. Region 8, the capital was Lleida and comprised the following comarques: Garrigues, Noguera, Urgell, Segarra and Segrià (Pla d'Urgell, newly created in 1987, was back then included in this region). Region 9, the capital was Tremp and comprised the following comarques: Alt Urgell, Pallars Jussà, Pallars Sobirà and the Aran Valley (Alta Ribagorça, newly created in 1987, was back then included in this region). In 1937, a government decree reinstated the name of vegueries, but they were abolished by the Francoist regime at the end of the Spanish Civil War. Although the law allows for an inter municipal government and the organisation of the services of the Generalitat de Catalunya, the unapproved proposal aims to replace the current provincial deputations and to make the administrative structures more efficient. The law does not define any vegueria capitals and allows for creating or deleting any. After some opposition from some territories, it was made possible for the Aran Valley to retain its government (included in the Regional Plan as Alt Pirineu i Aran, vegueria named Alt Pirineu) and on August 3, 2016, Parliament approved the legislative initiative that advocated the creation of the eighth vegueria, Penedès.