Введение

Резкий экономический рост Таиланда повлек за собой множество экологических проблем. Страна сталкивается с загрязнением воздуха, сокращением популяций диких животных, вырубкой лесов, эрозией почвы, нехваткой воды и проблемами с отходами. Согласно данным за 2004 год, стоимость загрязнения воздуха и воды для страны оценивается примерно в 1,6–2,6% ВВП в год. Таким образом, экономический рост Таиланда дался дорогой ценой – ущербом для населения и окружающей среды. В Двенадцатом национальном плане экономического и социального развития Таиланда (2017–2021) отмечается, что «в настоящее время природные ресурсы страны и качество окружающей среды ухудшаются и стали слабым местом в поддержании основы производства, сферы услуг и устойчивого развития. Значительная часть природных ресурсов была использована для развития, что привело к их непрерывной деградации. Леса истощены, почва утратила плодородие, а биоразнообразие находится под угрозой. Существует риск нехватки воды в будущем, а имеющихся запасов воды недостаточно для удовлетворения потребностей различных секторов. Конфликты из-за использования природных ресурсов возникают из-за несправедливого распределения доступа к ним и их эксплуатации. Более того, экологические проблемы обостряются по мере экономического роста и урбанизации. Все эти проблемы негативно сказываются на качестве жизни и приводят к увеличению экономических издержек».

Вырубка лесов

Лесной покров в Таиланде значительно сократился, поскольку люди превращают лесные земли в сельскохозяйственные угодья или незаконно присваивают государственные земли для частного использования, при этом оценки сильно разнятся. Фонд Суэба Нахасатиена сообщает, что в 1961 году лесом было покрыто 53% территории Таиланда, но к 2015 году лесные территории сократились до 31,6%. Оценка Всемирного фонда дикой природы показала, что в период с 1973 по 2009 год леса Таиланда сократились на 43%. В период с 2001 по 2012 год Таиланд потерял один миллион гектаров леса, восстановив 499 000 гектаров. В период с 1990 по 2005 год Таиланд потерял 9,1% своего лесного покрова, или около 1 445 000 гектаров. Среднегодовой темп обезлесения в Таиланде составляет 0,72%. Болотные угодья превращались в рисовые поля, а также происходила застройка территорий. Благодаря принятым правительством мерам по запрету вырубки леса темпы обезлесения снизились, но последствия обезлесения все еще ощущаются. Данные правительства Таиланда свидетельствуют об увеличении площади тайских лесов. Информация Центра сельскохозяйственной информации Министерства сельского хозяйства и кооперативов Таиланда показывает увеличение площади лесов в Таиланде в период с 2006 по 2015 год (с 99 миллионов раев до 103 миллионов раев) при одновременном сокращении всех других видов землепользования. В 2019 году Департамент лесного хозяйства заявил, что лесная площадь неуклонно увеличивается благодаря мерам по борьбе с незаконным захватом земель в рамках политики режима по возврату лесных земель. По данным департамента, в 2018 году лесные территории страны составляли 102,4 миллиона раев, что на 330 000 раев больше, чем в предыдущем году. Это увеличение, эквивалентное площади Пхукета, увеличивает лесной покров до 31,58% от общей площади страны. В начале 2017 года правительство подтвердило свое обязательство 1975 года увеличить лесной покров до 40% в течение 20 лет. Целью было, чтобы "охраняемые леса" покрывали 25% территории страны, а "коммерческие леса" – 15%. Для достижения этой цели в 2018 году Таиланду необходимо было бы преобразовать 27 миллионов раев в леса. В ноябре 1988 года сильные дожди смыли почву с недавно вырубленных склонов, вызвав масштабные наводнения. В результате затопления были затоплены деревни и сельскохозяйственные угодья, погибли почти 400 человек и тысячи домашних животных. Правительство Таиланда запретило лесозаготовки 14 января 1989 года, отменив все концессии на лесозаготовки. Это привело к утроению цен на древесину в Бангкоке, что, в свою очередь, способствовало увеличению незаконной вырубки. В июне 2015 года, когда северо-восточный Таиланд охватила сильная засуха, премьер-министр Прают Чан-о-ча призвал фермеров отказаться от второго урожая риса, чтобы сэкономить воду. Он связал засуху с масштабной вырубкой лесов. По словам премьер-министра, по меньшей мере 26 миллионов раев (4,2 миллиона гектаров) лесистой земли, особенно в горных лесах на севере, были обезлесеены, и он подчеркнул необходимость лесов для формирования осадков. В июле 2015 года в редакционной статье Bangkok Post была подведена черта под проблемами лесного хозяйства Таиланда: "За последние четыре десятилетия леса быстро сокращались в результате государственной политики. Факторы включают вырубку леса, добычу полезных ископаемых, стратегии борьбы с повстанцами, продвижение товарных культур в горных районах, строительство крупных плотин и развитие туристической индустрии. Коррупция также глубоко укоренилась в лесной бюрократии". Ценные породы древесины, такие как сиамское розовое дерево, незаконно добываются для продажи, в основном на китайский мебельный рынок. Эти деревья настолько ценны, что браконьеры вооружены и готовы вступать в перестрелки с рейнджерами. В перестрелках погибали как рейнджеры, так и браконьеры. По данным Al Jazeera в 2014 году, текущие темпы вырубки леса угрожают исчезновением сиамского розового дерева в течение 10 лет.

Эрозия мангровых лесов и пляжей

Вырубка лесов создает множество экологических проблем: эрозия почвы, заиление рек и потеря естественной среды обитания. Водно-болотные угодья и мангровые леса в прибрежных районах серьезно деградировали из-за расширения коммерческого рыболовства, креветочного разведения, промышленности и туризма, что привело к значительным потерям биоразнообразия Таиланда. Мангровые водно-болотные угодья являются одними из важнейших местообитаний для секвестрации углерода, и деградация этих местообитаний представляет угрозу для глобального накопления углерода. Предполагается, что они смягчают силу цунами, защищая как людей, так и биоразнообразие. По оценкам, в 1961 году в Таиланде было 3500 км² мангровых лесов. К 2004 году, по данным правительства Таиланда, эта площадь сократилась менее чем до 2000 км². По словам заместителя министра транспорта Таиланда, некоторые из привлекательных пляжей Таиланда могут исчезнуть в течение десяти лет. "Если мы ничего не предпримем, привлекательных пляжей не останется", – заявил он. Морской департамент, входящий в состав Министерства транспорта, управляет 3000 км береговой линии Таиланда в 23 прибрежных провинциях. Около 670 км береговой линии подвержены сильной эрозии, при этом земля уходит в море со скоростью более пяти метров в год. Для борьбы с эрозией на участках пляжа Паттайя в провинции Чонбури насыпают более 300 000 м³ песка стоимостью 429 миллионов бат. Восстановление двухкилометрового участка пляжа Чалатат в провинции Сонгкла обходится в 300 миллионов бат. В то время как природоохранники выступают за создание морских охраняемых территорий в мангровых лесах, прибрежные общины Таиланда опасаются, что эти меры могут помешать их экономическому росту. Мангровые леса предоставляют этим общинам возможности для получения прибыли, в основном за счет сельского хозяйства и туризма, включая эксплуатацию каучуковых плантаций, аквакультуру и рыболовство. Центральное правительство Таиланда приняло более строгие законы о восстановлении мангровых лесов, которые смещают акцент с регулирования вырубки мангровых лесов на содействие их сохранению. Эта инициатива предоставляет местным органам власти гибкость в подходах к усилиям по сохранению мангровых лесов, что оказалось успешным для общин в провинциях Пхукет, Пханг Нга и Транг. Общины, не имеющие финансовых средств для реализации этих недавних изменений в политике, полагаются на частные организации для финансирования усилий по восстановлению. Другим решением, позволяющим учесть экологические и экономические интересы, может стать оплата экосистемных услуг (ОЭСУ) – метод сохранения, стимулирующий устойчивые экологические практики. ОЭСУ помогает поддерживать общины, переходящие к устойчивым практикам, однако нехватка финансирования затрудняет широкую поддержку ОЭСУ и ее внедрение.

Загрязнение воздуха

По оценкам Всемирного банка, число смертей в Таиланде, связанных с загрязнением воздуха, выросло с 31 000 в 1990 году до примерно 49 000 в 2013 году. Промышленный рост создал высокий уровень загрязнения воздуха в Таиланде. Транспортные средства и заводы способствуют загрязнению воздуха, особенно в Бангкоке, где зимой 2019 года был зафиксирован высокий уровень загрязнения воздуха. Недавние исследования (2019 г.) указывают на сельскохозяйственное сжигание как основную причину загрязнения PM 2.5 в Таиланде. Департамент по контролю за загрязнением воздуха Таиланда (PCD) и другие ведомства разработали стандарты для снижения загрязнения воздуха. Стандарты сосредоточены на переходе на двигатели с более низким уровнем выбросов и улучшении общественного транспорта. В 1999 году 80% мотоциклов на дорогах Бангкока имели экологически неблагоприятные двухтактные двигатели. Дизельные грузовики и автобусы также вносят значительный вклад в загрязнение. В большинстве районов страны концентрация загрязняющих веществ от транспортных средств в настоящее время находится в пределах приемлемых уровней в соответствии с национальными стандартами. Фабрики и электростанции обязаны сокращать выбросы. В 2002 году Бангкок и остальная часть центрального региона составляли от 60 до 70% от общего объема промышленных выбросов в стране. Большинство электростанций используют ископаемое топливо. Другие источники загрязнения воздуха включают сжигание мусора, приготовление пищи на открытом воздухе и сельскохозяйственное сжигание, включая преднамеренные лесные пожары. В Юго-Восточной Азии из-за пожаров в сельском хозяйстве часто возникает смог. В 2003 году Таиланд ратифицировал Соглашение АСЕАН о трансграничном загрязнении туманом для уменьшения смога от лесных пожаров, но проблемы во всем регионе все еще распространены. Лесные пожары в северном Таиланде в сухой сезон разжигаются местными фермерами по разным причинам, при этом февраль и март – два месяца, когда условия наиболее неблагоприятные. В ходе исследований, проведенных в период с 2005 по 2009 год в Чиангмае, средние уровни PM10 в течение этих месяцев оказались значительно выше безопасного уровня в стране в 120 мкг/м3 (микрограмм на кубический метр), достигнув пика в 383 мкг/м3 14 марта 2007 года. Они являются основной причиной сильного загрязнения воздуха в тайских нагорьях и способствуют наводнениям в стране, полностью уничтожая лесную подстилку. Сухая лесная почва приводит к снижению потребления воды деревьями при выпадении дождей. В феврале 2016 года генеральный директор Департамента по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий Чатчай Промлерт заявил, что смог, поражающий север Таиланда, достиг уровня, который можно считать вредным для здоровья. Он сообщил, что Департамент по контролю за загрязнением сообщил, что уровень частиц размером менее 10 микрометров, известных как PM10, превысил установленный безопасный порог в 120 в четырех из девяти провинций, где проводился мониторинг. Уровень PM10 в девяти регионах – Чианграй, Чиангмай, Лампанг, Ламфун, Мае Хонг Сон, Нан, Фрае, Файао и Так – был измерен в пределах от 68 до 160. Уровень смога считался вредным для здоровья в провинциях Чиангмай, Лампанг, Ламфун и Фрей. В течение сезона сжигания 2016 года (февраль-апрель) загрязнение воздуха не улучшилось, несмотря на заявленные усилия правительства по улучшению ситуации со сжиганием. В районе Маэ-Сай провинции Чианг-Рай был зарегистрирован рекордный уровень 410 мкг/м3 вредных частиц воздуха ранним утром 25 марта 2016 года. С января по июль 2016 года пять тайских городов с наивысшими среднегодовыми концентрациями PM2.5 были Чиангмай, Лампанг (Мае Мо), Хон Каен, Бангкок и Ратчабури. В семи из одиннадцати измеренных городов (63,6%) не был достигнут годовой предел Национального стандарта качества окружающего воздуха в 25 мкг/м3 для PM2.5, а все 11 измеренных городов не достигли годового предела в 25 мкг/м3, установленного Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Национальные стандарты качества воздуха в Таиланде слабы по сравнению с рекомендациями ВОЗ. В первые шесть месяцев 2017 года Greenpeace Thailand провела мониторинг PM2.5 в 14 провинциях, как и с 2015 года, и обнаружила, что каждая станция зафиксировала уровни выше, чем рекомендуется ВОЗ, – менее 10 миллиграммов на кубический метр воздуха. PM2.5 относится к частицам в воздухе размером менее 2,5 микрон, частицам настолько малым, что они могут вдыхаться в кровеносную систему и вызывать рак и болезни сердца. Чиангмай, Так, Хон Каен, Бангкок и Сарабюри были одними из городов с наивысшими уровнями PM2.5 в 2017 году. В феврале 2018 и 2019 годов Бангкок страдал от смога и ультрамелкой пыли. Департамент по контролю за загрязнением выпустил предупреждения о том, что уровень частиц взлетел до 94 микрограммов на кубический метр воздуха в некоторых районах, почти вдвое превысив безопасный предел в 50 мкг. Жителям рекомендовалось носить защитные пылезащитные маски N95 или KN95. Администрация Бангкока заверила жителей, что ситуация "навсегда улучшится" через 11 лет (2029 г.) с запуском многих новых и улучшенных видов общественного транспорта. Администрация Бангкока не упомянула, что она строит 1047 км новых дорог, которые должны быть завершены к 2029 году, или что в период с 2008 по 2018 год количество зарегистрированных автомобилей в Бангкоке выросло с 5,9 миллиона до 10,2 миллиона. В январе 2019 года власти Бангкока использовали посев облаков для ослабления загрязнения воздуха в некоторых частях города. В том же месяце высоконапорные пушки были использованы вокруг мэрии Бангкока и в других районах для борьбы со смогом, что вызвало споры о том, был ли этот метод эффективен для удаления особенно вредных мелких частиц. В январе 2020 года опрос Национального института развития администрации показал, что "81% из 1256 опрошенных местных жителей согласились с тем, что [тайское] правительство" неэффективно решает проблему загрязнения воздуха в Бангкоке, при этом 2,7% респондентов одобрили усилия правительства.

Полевые и лесные пожары

Пожары в Таиланде можно разделить на три основные категории: лесные пожары, поджоги сельскохозяйственных угодий и пожары вдоль дорог. Лесные пожары возникают намеренно, поскольку считается, что они повышают урожайность лесных продуктов, особенно гриба земляная звездочка (Astraeus hygrometricus (Pers.) Morgan; เห็ดถอบ hed thob или เห็ดเผาะ hed phor на тайском языке), который имеет сезонную доступность и высокую рыночную цену. Для сбора этих грибов местные фермеры используют огонь, чтобы очистить лесную подстилку и облегчить поиск грибов, или потому, что считается, что огонь стимулирует их рост. Сжигание сельскохозяйственных полей и лесных массивов в Юго-Восточной Азии – ежегодное явление, особенно в период "сезона сжиганий" с января по март. Оно особенно распространено в северных и северо-восточных провинциях Таиланда. В Северном Таиланде наблюдается самый высокий уровень заболеваемости раком легких в стране. Также высока заболеваемость другими заболеваниями грудной клетки и сердечно-сосудистыми заболеваниями. По данным Bangkok Post, основными источниками загрязнения воздуха дымом являются не фермеры, а корпорации сельскохозяйственного сектора. Главной причиной пожаров является расчистка лесных площадей под новые посевы. После рассеивания дыма на освободившихся землях выращивают не рис и овощи для местного потребления, а лишь одну культуру – кукурузу. Проблема смога началась в 2007 году и была прослежена как на местном, так и на макроэкономическом уровне до роста бизнеса по производству кормов для животных. "Истинный источник смога кроется в кабинетах корпораций, стремящихся к расширению производства и увеличению прибыли. График роста Таиланда на мировом рынке кукурузы можно сопоставить с графиком количества пожаров. Недопустимо перекладывать вину за серьезный ущерб здоровью и экономике, вызванный этим ежегодным загрязнением, на горных племена и подсечно-огневое земледелие". Эти данные игнорируются правительством. Ситуация не улучшается, поскольку количество пожаров увеличивается каждый год в течение десятилетия, а данные свидетельствуют о большем загрязнении в конце февраля 2016 года, чем в конце февраля 2015 года. Charoen Pokphand (CP) Group, крупнейший агропромышленный и продовольственный конгломерат Таиланда и ведущий покупатель кукурузы на севере, в марте 2016 года объявила о создании "сельскохозяйственного социального предприятия" для переориентации жителей района Пуа провинции Нан с выращивания кукурузы. CP Group подверглась критике за методы закупки урожая кукурузы для производства кормов у фермеров в Нане и других провинциях. Супхачай Чеараванонт, вице-председатель CP Group, заявил, что производителей кукурузы будут стимулировать к выращиванию товарных культур, таких как кофе, которые требуют меньше земли и приносят более высокую прибыль, чем кукуруза. По его словам, это поможет не только решить проблему обезлесения, но и уменьшить весенний смог на севере, вызванный подсечно-огневыми методами подготовки земли к следующему сезону кукурузы. Чеараванонт отметил, что для получения урожая кофе требуется около 3,5 лет, но заверил, что CP Group будет поддерживать фермеров и оказывать им помощь в это время. Правительство Таиланда призвало фермеров отказаться от выращивания риса в пользу сахарного тростника. В результате посевные площади сахарного тростника увеличились с 6,8 млн раи в 2008–2009 годах до 11,5 млн раи в 2017–2018 годах. Поля сахарного тростника являются основным очагом открытых пожаров. Несмотря на запрет на сжигание, 66% сахарного тростника, поступающего на перерабатывающие заводы в 2019 году, были сожжены перед сбором урожая.

Перелов

В 1950 году недавно созданная Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) ООН оценила, что в мировом масштабе Таиланд вылавливал около 20 миллионов метрических тонн рыбы (треска, скумбрия, тунец) и беспозвоночных (лобстеры, кальмары, моллюски). Пик улова пришелся на конец 1980-х годов – 90 миллионов тонн в год, после чего началось его снижение, которое продолжается до сих пор. Таиланд не является исключением из этой тенденции, несмотря на наличие 57 141 рыболовного судна и более 300 000 человек, занятых в рыбной отрасли. По данным Департамента рыболовства Таиланда, в стране насчитывалось 11 000 зарегистрированных траулеров и «около» 2000 незаконных траулеров (2016 год). В 2018 году Таиланд впервые провел полную перепись рыболовных судов, которым разрешено вести промысел в тайских водах: было зарегистрировано 10 743 судна. Большое количество тайских рыболовных судов является ключевым фактором перелова. Даже президент Ассоциации индустрии тунца Таиланда (TTIA) Чанинтр Чалисарапонг признает это: «Не нужно быть ученым, чтобы понять, что мы перелавливаем рыбу, – заявил Чалисарапонг. – Мы должны прекратить строительство новых судов. Лов должен осуществляться местными рыбаками с использованием удочек и лесок. Нам нужно меньше судов и меньше орудий лова». Таиланд добился определенного прогресса в этом направлении: численность рыболовного флота сократилась до 38 956 судов по сравнению с 50 023 в 2015 году, что составляет снижение на 22%. Таиланд – полуостровная страна площадью 514 000 км², с береговой линией протяженностью более 3565 км, из которых 2700 км приходятся на Тайский залив и 865 км – на Андаманское море. Его исключительная экономическая зона простирается на 306 000 км². Исторически рыба, вылавливаемая в прибрежных водах Таиланда, являлась важным источником белка для населения. В 2001 году среднее годовое потребление рыбы составляло 32,4 кг на душу населения, обеспечивая в среднем 10–14 граммов белка на человека в день. Рыба обеспечивала 40,5% потребления животного белка и 17,6% общего потребления белка. Фактическое потребление рыбы, вероятно, выше, чем сообщается, поскольку значительная часть рыбы вылавливается мелкими хозяйствами и потребляется без учета на рынке. Однако запасы сокращаются: в 1980-х годах мелкие рыбаки могли вылавливать в восемь раз больше рыбы, чем в 2000-х годах. Морские рыбные ресурсы Таиланда подвергаются чрезмерной эксплуатации. Средний объем морского улова Таиланда за период с 2003 по 2012 год составил 2 048 753 тонны; в 2014 году улов составил 1 559 746 тонн, что на 23,9% меньше. Улов на единицу усилия (CPUE) значительно снизился. В 2014 году Таиланд занял 12-е место в мире (из 215 стран) (1 = наихудший показатель, 215 = лучший) по количеству видов рыб, находящихся под угрозой исчезновения (96 видов). Чрезмерная эксплуатация рыбных запасов в Таиланде привела к развитию огромной индустрии аквакультуры, торговле людьми для работы на рыболовных судах, которые уходят все дальше в море, и истощению «рыбы для наживки», а также молоди товарных рыб для производства рыбной муки для выращиваемых креветок. По мнению одного исследователя, использование выловленной рыбы для кормления домашних рыб вызывает сомнения: «Использование рыбной муки в аквакультуре не является экологически устойчивым, поскольку мы по-прежнему зависим от дикой рыбы в качестве сырья для выращиваемой рыбы, поэтому увеличение производства выращиваемой рыбы в качестве решения проблемы продовольственной безопасности не снижает нагрузку на дикие рыбные запасы». Производство тайского сурими сократилось с 100 000 тонн в 2012 году до чуть более 52 000 тонн в 2017 году. Цены на рыбу, из которой обычно делают тропическое сурими – тойори, эсо, летучая рыба, морской окунь и ленточная рыба – растут, несмотря на стабильно низкую заработную плату. Эксперт по сурими Дже Парк из Университета штата Орегон говорит о тайском сурими: «Они переловлены, их действительно перелавливают». В ответ правительство запустило программу по выкупу 1300 некачественных траулеров для сокращения перелова. В Таиланде зарегистрировано 10 500 коммерческих траулеров. 1300 судов, которые правительство планирует выкупить, не соответствовали стандартам лицензирования после введения более строгих экологических законов. В декабре 2017 года кабинет министров одобрил программу выкупа, чтобы успокоить владельцев судов. Стоимость выкупа составляет 40 000 бат за тонну, что эквивалентно от 400 000 до 2,4 миллиона бат за судно. Правительство пока не выделило средства на выкуп. Национальная ассоциация рыболовства Таиланда заявляет, что ее члены прекратят рыбалку, если правительство не выплатит компенсацию за 1300 выведенных из эксплуатации траулеров. 3 августа 2018 года Департамент рыболовства объявил о выкупе 680 нелицензированных рыболовных судов за три миллиарда бат. Изменение климата представляет серьезную угрозу для устойчивости рыбной промышленности в регионе АСЕАН, включая Таиланд.

Незаконный промысел

21 апреля 2015 года Европейская комиссия пригрозила Таиланду, третьему по величине экспортеру морепродуктов в мире, запретом на торговлю, если страна не примет меры по борьбе с незаконным рыболовством. ЕС, крупнейший в мире импортер рыбной продукции, с 2010 года принимает меры против стран, не соблюдающих международные правила, регулирующие чрезмерный вылов рыбы, такие как контроль за своими водами в отношении нелицензированных рыболовных судов и применение штрафных санкций для предотвращения незаконного рыболовства. Таиланд не предоставил сертификаты, подтверждающие происхождение и законность экспортируемой в ЕС рыбы, и теперь у него есть шесть месяцев – до октября 2015 года – для разработки и реализации удовлетворительного плана действий по устранению выявленных недостатков. Комиссар ЕС по вопросам морского хозяйства и рыболовства Кармену Велла заявил: «Анализируя ситуацию в Таиланде, мы обнаружили полное отсутствие контроля и каких-либо усилий». В 2014 году ЕС импортировал из Таиланда 145 907 тонн рыбной продукции стоимостью 642 миллиона евро. По мнению газеты Bangkok Post, «история [тайской] рыболовной бюрократии крайне плачевна, что привело к разрушению государственного регулирования коммерческого тралового рыболовства. Известно, что у сотрудников рыбоохраны сложились тесные связи с операторами траулеров». Помимо проблем, связанных с незаконным рыболовством в Таиланде, часто упускаются из виду злоупотребления в сфере труда. Эти злоупотребления, часто называемые морским рабством, включают в себя торговлю людьми с целью принудительного труда на рыболовных судах, зачастую посредством силы, обмана или принуждения, включая долговую кабалу. Проблема морского рабства связана с экологическими проблемами как в Таиланде, так и в других странах, поскольку истощение рыбных запасов в прибрежных водах привело к резкому сокращению популяции рыбы, в результате чего рыболовным судам приходится выходить дальше в море для достижения даже минимальных квот. Цена выхода в более отдаленные районы привела к зависимости от принудительного труда, основанного на долговой зависимости или использовании пленных рабочих, в качестве способа сокращения расходов.

Практика рыболовства

Департамент морских и прибрежных ресурсов Таиланда сообщил, что в 2017 году погибли "400 редких морских животных" из-за разрушительных методов и оборудования рыболовства. Из числа погибших 57% составляли морские черепахи, 38% – дельфины и киты, а 5% – дугони. Основной причиной гибели стали рыболовные снасти, за которыми следовали болезни и загрязнение. Число погибших оставалось на уровне около 400 в течение трех лет подряд и составляет менее 10% от 5000 редких видов, обитающих в территориальных водах Таиланда. По оценкам департамента, в тайских водах обитает около 2000 дельфинов и китов, 3000 морских черепах и 250 дугонгов. Все они находятся под охраной как редкие виды. Акулы когда-то были распространены в тайских водах. Морские ученые сейчас говорят, что их популяция может быть близка к коллапсу. Исследователи в течение года изучали прилов на возвращающихся рыболовных судах в нескольких тайских портах. Они обнаружили резкое сокращение популяции акул, а также отметили изменения в видовом составе по сравнению с предыдущим исследованием 2004 года. Им удалось подсчитать 2123 акулы и зафиксировать только 17 видов, в то время как в 2004 году было зарегистрировано 64 вида. В Таиланде акулы часто попадаются в качестве прилова при целевом вылове других видов. Прилов в Таиланде в значительной степени не регулируется, что, например, привело к тому, что в тайских водах осталось всего около 100 китовых акул, по данным Департамента морских и прибрежных ресурсов. В период с 2012 по 2016 год Таиланд экспортировал 22 467 тонн плавников акул – основного ингредиента в супе из акул, китайском блюде, символизирующем богатство и привилегии, что делает Таиланд ведущим экспортером в мире. 52 страны ввели некоторые формы запрета на удаление плавников акул или их вылов. Двенадцать стран полностью запретили вылов акул. Однако Индонезия, Малайзия и Таиланд по-прежнему разрешают рыбалку акул. Исследование, заказанное WildAid, показало, что 57% городских жителей Таиланда хотя бы раз употребляли в пищу плавники акул, а 61% планируют употреблять их в будущем. Более 100 ресторанов Бангкока предлагают суп из акул.

Управление отходами

Когда Таиланд был сельским, аграрным обществом, проблема мусора не существовала, поскольку всё изготавливалось из натуральных материалов, таких как банановые листья. Отходы можно было просто выбросить, и они разлагались естественным образом. Сегодня, по мнению одного наблюдателя, "не будет преувеличением сказать, что каждый уголок страны утопает в собственном мусоре". Департамент контроля за загрязнением окружающей среды (PCD) Таиланда оценивает, что каждый тайец ежедневно производит в среднем 1,15 кг твердых бытовых отходов, что в целом по стране составляет более 73 000 тонн в день. Согласно статистике Министерства внутренних дел, общий объем отходов в стране в 2016 году достиг 27 миллионов тонн, что на 0,7% больше, чем в предыдущем году. Из этого объема 4,2 миллиона тонн пришлось на Бангкок. В 2014 году в Таиланде насчитывалось 2490 свалок, но лишь 466 из них соответствовали стандартам санитарных полигонов. 28 миллионов тонн отходов остались без переработки. Бангкокские каналы загрязнены сточными водами и одновременно используются в качестве свалок. После недавних сильных наводнений тонны мусора заблокировали водосливы, препятствуя отводу воды. На одном из шлюзов скопилось более пяти тонн мусора, состоящего из всего – от повседневных бытовых отходов до крупногабаритных предметов, таких как матрасы и мебель.

Пластиковые отходы

, Таиланд произвел два миллиона тонн пластиковых отходов. Четверть из них (500 000 тонн) подвергается повторному использованию. Тайцы выбрасывают 45 миллиардов одноразовых пластиковых пакетов в год, что составляет 12% от всех бытовых отходов. На рынках с продуктами продается 18 миллиардов пластиковых пакетов. На продуктовые магазины и универмаги приходится по 13,5 миллиарда пакетов. По оценкам Департамента по контролю за загрязнением (PCD) Таиланда, объем пластиковых отходов в стране увеличивается ежегодно на 12%, или примерно на два миллиона тонн в год. И тем не менее, Таиланд импортировал 480 000 тонн пластикового мусора из-за рубежа в 2018 году и планирует импортировать еще 220 000 тонн до истечения срока действия существующих контрактов в сентябре 2020 года. Все чаще пластик становится причиной засорения сети насосных станций Бангкока, забивая насосы во время сезонных ливней и регулярно превращая магистрали в грязные реки. Таиланд считается одним из крупнейших потребителей пластиковых пакетов в мире. По данным правительства, в среднем тайский гражданин использует восемь пластиковых пакетов в день. Для сравнения, в среднем во Франции используется около 80 пакетов в год. В отчете за 2015 год природоохранная группа Ocean Conservancy оценила, что только пять стран – Китай, Индонезия, Филиппины, Вьетнам и Таиланд – несут ответственность за более половины пластиковых отходов, попадающих в океан. Наронг Руэнгсри, глава департамента водоотведения Бангкока, заявил, что удаление пластика из каналов и дренажной системы – это постоянная борьба. "Каждый день мы вылавливаем около 2000 тонн отходов из дренажных каналов", – сообщил он AFP. Официальные данные показывают, что из 11 500 тонн мусора, производимого Бангкоком ежедневно, по крайней мере одна тонна приходится на пластик, и этот объем растет на 10% в год. Официально перерабатывается только 16%. Министерство окружающей среды утверждает, что 24 прибрежных провинции Таиланда производят 10 миллионов тонн отходов в год, и 10% из них попадает в море. В феврале 2017 года у берегов провинции Чумпон был обнаружен плавучий участок пластикового мусора длиной 10 километров. В мае 2018 года молодой кашалот в южном Таиланде выбросился на берег и умер. Вскрытие показало, что животное съело 80 пластиковых пакетов общим весом 8 килограммов. Спасти кашалота не удалось. Морской биолог из Университета Касесарт заявил, что пакеты сделали невозможным для кашалота употребление питательной пищи. "Если в желудке 80 пластиковых пакетов, ты умрешь", – сказал он. По меньшей мере 300 морских животных, включая кашалотов, морских черепах и дельфинов, ежегодно погибают в тайских водах, проглотив пластик. В июне 2018 года все государственные учреждения Таиланда взяли на себя обязательство сократить использование пластика. Этот шаг последовал за распоряжением премьер-министра генерала Праюта Чан-о-ча от 17 апреля Министерству внутренних дел и Министерству природных ресурсов и окружающей среды провести кампанию по сокращению использования пластика. Цель кампании – сократить вдвое объем пластиковых отходов, попадающих в океан из Таиланда, к 2027 году. В 2017 году правительство Таиланда заявило о возможности введения налога на пластиковые пакеты. В правительстве развернулись "бесконечные дебаты", но никаких действий предпринято не было. Представители нефтехимической промышленности утверждают, что пластик не является проблемой, если он повторно используется и перерабатывается. Согласно данным Ассоциации пластиковой промышленности Таиланда, в 2017 году экспорт полиэтиленовых гранул и пластиковых изделий из Таиланда составил 430 миллиардов бат, или пять процентов от общего объема экспорта Таиланда. Наконец, был введен запрет на одноразовые пластиковые пакеты в крупных розничных магазинах, который вступил в силу 1 января 2020 года. Запрет освобождает до 2021 года 40% от общего объема одноразовых пакетов, используемых на рынках и в ресторанах. Производители пакетов выразили возмущение, утверждая, что решение проблемы загрязнения пластиком заключается в правильной утилизации и переработке пакетов. Чтобы усугубить положение производителей, восемь телеканалов подписали соглашение с Министерством природных ресурсов и окружающей среды 2 января 2020 года о размытии изображений и кадров одноразовых пластиковых пакетов на экране, как это делается в Таиланде в отношении огнестрельного оружия, сигарет и алкоголя. В 2018 году правительство Таиланда полностью осознало опасность загрязнения пластиком. Кабинет министров Таиланда запретил использование пластиковых пакетов и контейнеров для еды из пенопласта на территории государственных учреждений. Одновременно Департамент национальных парков, дикой природы и растительности запустил программу по запрету пластиковых пакетов, контейнеров из пенопласта, пластиковых столовых приборов и пластиковых соломинок в 154 национальных парках Таиланда. Продавцам в парках запрещено использовать пластик, а посетителям парков будет запрещено приносить одноразовые пластиковые предметы. В апреле 2019 года Кабинет министров Таиланда утвердил "Дорожную карту управления пластиковыми отходами 2018-2030". План запрещает использование микрогранул, защитных колпачков и OXO-разлагаемого пластика к концу 2019 года. Четыре вида одноразового пластика, которые будут запрещены к 2022 году, – это тонкие пластиковые пакеты толщиной менее 36 микрон, контейнеры для еды на вынос из пенопласта, пластиковые стаканы и пластиковые соломинки. К 2027 году весь пластик, используемый в Таиланде, должен быть переработанным пластиком. В День окружающей среды 2019 года, 5 июня, Департамент по контролю за загрязнением (PCD) заявил, что первый год усилий страны по сокращению пластиковых отходов был успешным. Сообщалось о сокращении на 80% оберточной пленки, используемой для защиты крышек пластиковых бутылок от пыли. Министерство окружающей среды разработало Национальную дорожную карту по борьбе с пластиковыми отходами на 2018-2030 годы. Данные PCD показывают, что в 2018 году в Таиланде было переработано 0,5 миллиона тонн пластиковых отходов из общего объема в два миллиона тонн. В апреле 2019 года на пляже в южном Таиланде выбросилась больная и брошенная детеныша дюгоня по имени Мариам. Было обнаружено, что она страдает от инфекции, усугубленной проглатыванием пластиковых отходов. В одночасье она стала любимицей всей страны. Власти сделали все возможное, чтобы ее спасти. В августе она умерла. На следующий день министр окружающей среды объявил о создании национальной программы сохранения дюгоней под названием "Действие Мариам". Тело Мариам будет сохранено в образовательных и информационных целях, а 17 августа было предложено объявить Национальным днем дюгоня. Были предложены новые зоны сохранения дюгоней. Премьер-министр пообещал "не оставить никого позади, включая животных". В том же выступлении премьер-министр отложил запрет на одноразовые пластиковые пакеты до 2022 года. Наконец, был введен запрет на одноразовые пластиковые пакеты в крупных розничных магазинах, вступивший в силу 1 января 2020 года. Запрет освобождает до 2021 года 40% от общего объема одноразовых пакетов, используемых на рынках и в ресторанах. Производители пакетов выразили возмущение, утверждая, что решение проблемы загрязнения пластиком заключается в правильной утилизации и переработке пакетов. Чтобы усугубить положение производителей, восемь телеканалов подписали соглашение с Министерством природных ресурсов и окружающей среды 2 января 2020 года о размытии изображений и кадров одноразовых пластиковых пакетов на экране, как это делается в Таиланде в отношении огнестрельного оружия, сигарет и алкоголя.

Электронные отходы

Таиланд является участником Базельской конвенции, которая запрещает трансграничное перемещение опасных отходов. Правительство Таиланда, иногда действуя через соглашения о свободной торговле, обходит положения конвенции, используя юридические уловки для обхода запрета и вместо этого импортирует опасные отходы, в основном электронные отходы. Таиландские ведомства, ответственные за предотвращение негативного воздействия электронных отходов на окружающую среду, не смогли выполнить свои надзорные функции. Они допустили, чтобы операторы предприятий по обращению с отходами снижали операционные расходы путем неправильной утилизации опасных отходов. Это привело к серьезной деградации окружающей среды и ухудшению здоровья местного населения. Таиланд легально импортирует около 53 000 тонн электронных отходов ежегодно. В Таиланде разрешено функционировать 1761 предприятию по обращению с электронными отходами. Из них 539 являются предприятиями по переработке электронных отходов. Еще 1222 предприятия утилизируют электронные отходы на полигонах или путем сжигания. Большинство этих предприятий расположены в провинциях Районг, Чонбури и Чачоэнгсао. В июне 2018 года Таиланд ввел полный запрет на импорт иностранных электронных отходов. Китай также запретил импорт иностранных электронных отходов в 2018 году. После введения запрета на электронные отходы в провинции Чачоэнгсао открылось 28 новых перерабатывающих предприятий, большинство из которых специализируются на электронных отходах. В 2019 году 14 предприятий в Чачоэнгсао получили лицензии на переработку электронных отходов, шесть из них – в подрайоне Ко Ханун района Фаном Саракам. Представитель Базельской сети действий, ведущей кампанию против сброса отходов в бедные страны, заявил: «Электронные отходы должны куда-то деваться, и китайцы просто переносят все свои операции в Юго-Восточную Азию. Единственный способ заработать деньги – это обеспечить большие объемы с использованием дешевой нелегальной рабочей силы и загрязнять окружающую среду», – добавил он.

Загрязнение воды

В докладе Департамента по контролю за загрязнением окружающей среды Таиланда говорится, что страна разделена на пять основных географических регионов: северный, северо-восточный, центральный, южный и восточный. В этих регионах Таиланд включает в себя в общей сложности 25 речных бассейнов. Среднегодовое количество осадков в Таиланде составляет около 1700 мм. Несмотря на ежегодный юго-западный муссон, Таиланд подвержен засухам, особенно в северо-восточном регионе. По состоянию на 2002 год в Таиланде на душу населения приходилось меньше воды, чем в любой другой стране Азии, и почти треть водных ресурсов была "непригодна для употребления человеком". Согласно данным Департамента водных ресурсов, среднегодовой национальный спрос на воду составляет 152 миллиарда кубических метров при объеме предложения 112 миллиардов кубических метров. Сельскохозяйственный сектор обеспечивает 75% спроса, промышленный – 3%, домохозяйства – 4%, а сохранение экологических систем – 18%. 66% воды обеспечивается плотинами и водохранилищами, 15% – поверхностными водными источниками, а 13% добывается из подземных вод. Вода, непригодная для питья, является результатом неочищенных бытовых сточных вод, промышленных сточных вод и твердых опасных отходов.

Поверхностные воды

В 2003 году Департамент по контролю за загрязнением (PCD) Таиланда провел мониторинг качества 49 рек и четырех озер в Таиланде. Результаты показали, что 68% обследованных водоемов пригодны для сельского хозяйства и общего потребления. Менее 40% поверхностных вод Таиланда имели плохое или очень плохое качество. Согласно обследованию крупных рек и озер, проведенному PCD, ни одна поверхностная вода не была отнесена к категории "очень хорошего" качества (чистая вода, пригодная для водных животных и потребления человеком после обычной обработки). Качество поверхностных вод значительно различается в разных регионах Таиланда. Поверхностные воды, контролируемые в северных, центральных и южных регионах, имели плохое качество, в то время как вода в восточном регионе была удовлетворительной. По сравнению с другими регионами, реки и озера, контролируемые в северо-восточном регионе, имели хорошее качество поверхностных вод. Что касается растворенного кислорода (DO), поверхностные воды северного региона показали наилучшие результаты – примерно 6 мг/л, за ними следует северо-восточный регион с концентрацией DO около 4 мг/л. Центральные, восточные и южные регионы показали наименьшие показатели – около 2 мг/л. Наибольшая концентрация общего колиформного бактерия (TCB) среди контролируемых поверхностных вод была обнаружена в центральном регионе, с концентрациями TCB выше 4000 MPN (наиболее вероятное число)/100 мл. Большое количество мышьяка было обнаружено в подземных водах провинции Нахон-Си-Таммарат, что является следствием добычи полезных ископаемых в этом районе. Загрязнение оказывает негативное влияние на морскую среду. Красные приливы, вызванные чрезмерным ростом водорослей и являющиеся следствием загрязнения, разливов нефти и инвазивных видов, – это некоторые из факторов, влияющих на морское биоразнообразие Таиланда. Тайские коралловые рифы деградировали из-за туризма, отложений с мусорных полигонов в прибрежных районах и загрязненной воды, сбрасываемой прибрежными отелями, курортами и жилыми домами. Загрязнение воды является основным фактором деградации коралловых рифов в Таиланде, поскольку 70% загрязненной воды возвращается в прибрежные воды без очистки. Ущерб усугубляется пластиковым мусором, который может заражать кораллы и наносить долгосрочный вред. 77% от общего числа 107 800 раи коралловых рифов в тайских морях находятся в "плачевном состоянии". В 2008 году процент деградировавших рифов составлял 30%.

Подземные воды

Тайское правительственное агентство, отвечающее за подземные воды, – это Департамент подземных водных ресурсов, входящий в состав Министерства природных ресурсов и окружающей среды. Подземные воды в основном пополняются за счет дождей и просачивающихся потоков. Водоносные горизонты обеспечивают значительный объем воды по всему Таиланду, за исключением восточного региона. Крупнейший источник подземных вод находится в нижнецентральном регионе, особенно в столичном регионе Бангкока (BMR) и окружающих провинциях, и используется для удовлетворения растущего спроса на воду, который увеличивается на 10% в год. Снижение уровня грунтовых вод вокруг Бангкока привело к оседанию земной поверхности, что усугубило проблему наводнений. Загрязнение подземных вод в Таиланде вызвано сельскохозяйственными стоками, прибрежным рыбоводством, промышленными сточными водами и бытовыми канализационными стоками. Кроме того, отсутствие адекватной тарифной политики приводит к чрезмерной эксплуатации подземных вод, превышающей устойчивый уровень водопользования. На национальном уровне имеется ограниченная информация об объемах добычи подземных вод и степени загрязнения, однако государственные органы уделяют больше внимания промышленной экономике, чем охране окружающей среды.

Дикая природа

Тайской дикой природе угрожают браконьерство, утрата мест обитания и торговля дикими животными в качестве домашних животных. Слоны – национальный символ Таиланда. Хотя столетие назад в Таиланде насчитывалось 100 000 слонов, численность слонов в дикой природе сократилась до приблизительно 2 000. Браконьеры давно охотятся на слонов ради слоновой кости, мяса и шкур. Молодых слонов часто отлавливают для использования в туристических аттракционах или в качестве рабочих животных, хотя их использование сократилось после того, как правительство запретило вырубку леса в 1989 году. В настоящее время в неволе содержится больше слонов, чем в дикой природе, и экологи утверждают, что с слонами в неволе часто обращаются жестоко. Браконьерство охраняемых видов остается серьезной проблемой. Охотники истребили популяции тигров, леопардов и других крупных кошек ради их ценных шкур. Многие животные (включая тигров, медведей, крокодилов и королевских кобр) разводятся или охотятся ради мяса, которое считается деликатесом, и ради предполагаемых лекарственных свойств. Хотя такая торговля незаконна, знаменитый рынок Чатучак в Бангкоке до сих пор известен продажей исчезающих видов. Ненадежный источник: дата=Февраль 2009

Практика содержания диких животных в качестве домашних животных угрожает целому ряду видов. Обычно отлавливают детенышей и продают их, что часто требует убийства матери. Попав в неволю и лишившись естественной среды обитания, многие животные погибают или не могут размножаться. Под угрозой находятся азиатский черный медведь, малайский солнечный медведь, белорукий гиббон, каскадовый гиббон и бинтуронг. По оценкам Всемирного банка, из 214 изученных стран Таиланд занимает девятое место (1=худшее, 214=лучшее) в мире по количеству видов млекопитающих (55 видов), находящихся под угрозой исчезновения. Несмотря на провозглашаемое буддизмом почтение к жизни, даже тайские священнослужители были замечены в жестоком обращении с животными. Один из таких случаев, с малазийским солнечным медведем Куаном, которому жестоко обращались в Ват Аунсуване (Wat Aungsuwan), также известном как Ват Нонг Хой, в провинции Прачуап Хири Хан, был тщательно задокументирован Фондом друзей дикой природы Таиланда (WFFT). Впервые о жестоком обращении с животными в храме стало известно в январе 2012 года, но только через три года тайские чиновники по охране дикой природы предприняли действия в защиту пострадавших животных.

Благополучие домашних животных

В 2014 году Таиланд ввел свои первые законы о защите животных. Закон защищает животных, "содержащихся в качестве домашних животных, рабочих животных, тягловых животных, компаньонов, сельскохозяйственных животных, животных, выступающих в цирках и шоу, или для любых других целей, независимо от наличия у них владельцев". Лица, которые выбрасывают нежелательных питомцев в храмах, теперь могут быть обвинены в оставлении и создании угрозы для животного. Постановление правительства № 4/2016, подписанное 20 марта 2016 года премьер-министром генералом Праютом Чан-оча в качестве председателя Комитета по национальной энергетической политике, было опубликовано в Королевской газете Таиланда 31 марта 2016 года. Оно освобождает 29 предприятий, 27 из которых находятся в государственной собственности, от всех законов, связанных с градостроительством. Планируемое строительство угольных электростанций в районе Тефа провинции Сонгхла и в районе Нуэа Клонг провинции Краби столкнулось с резкой оппозицией со стороны местных жителей, обеспокоенных их воздействием на окружающую среду. 22 октября 2019 года Национальный комитет по опасным веществам (НКОВ), состоящий из 26 членов, изменил классификацию опасных сельскохозяйственных химикатов – параквата, глифосата и хлорпирифоса – с токсичных веществ типа 3 на тип 4, фактически запретив их производство, импорт, экспорт или хранение. Их использование должно было быть запрещено с 1 декабря 2019 года. 27 ноября 2019 года НКОВ внес поправки в этот график, перенеся дату запрета параквата и хлорпирифоса на 1 июня 2020 года. Запрет на глифосат был снят, но с ограничениями: глифосат будет использоваться только на шести основных культурах: кукурузе, маниоке, сахарном тростнике, каучуке, масличной пальме и фруктах. Его использование запрещено в водосборных бассейнах и других экологически чувствительных зонах, а фермеры должны предоставлять доказательства использования, включая тип выращиваемых культур и размер своих ферм, при покупке глифосата. Министр промышленности Сурия Юнгрунгренкит, председательствующий в НКОВ, заявил, что комитет принял решение после изучения информации, предоставленной Департаментом сельского хозяйства и Министерством здравоохранения. Член НКОВ Джирапон Лимпананон, председатель Совета по фармации Таиланда, объявила о своей отставке из НКОВ в среду вечером после заседания. Разворот правительства в отношении запрета опасных химикатов побудил обозревателя Bangkok Post возмущенно заявить, что "не требуется больше никаких доказательств, чтобы показать, как некоторые беспринципные тайские чиновники находятся в заложниках у агрокорпораций. С нерешительным премьер-министром, который явно не обладает политической волей принять правильное решение по этому вопросу, мы действительно оказались в безвыходном положении".