Введение
К основным экологическим проблемам в Сирии относятся обезлесение, чрезмерный выпас скота, эрозия почвы, опустынивание, загрязнение воды из-за сброса неочищенных сточных вод и отходов нефтепереработки, а также недостаток питьевой воды. Дефицит воды, усугубляемый ростом населения, промышленным расширением и загрязнением, является серьезным долгосрочным препятствием для экономического развития. Нехватка воды в Сирии привела к пяти последовательным годам засухи, усугубив уже существовавшие экологические проблемы. Правительство Асада (Арабская социалистическая партия Баас – Сирийский регион) пришло к власти в Сирии в 1970 году. Хафез аль-Асад занимал пост президента с 1971 по 2000 год, а после его смерти президентство перешло к его сыну, Башару аль-Асаду. Отсутствие изменений в экологической политике способствовало пятилетней засухе. Более того, политика "стабильности и мира", проводимая правительством Асада на протяжении четырех десятилетий, трансформировалась в институционализацию страха и насилия среди населения, что повлияло на события Арабской весны 2011 года. Арабская весна 2011 года, начавшаяся как гражданское восстание, быстро переросла в сирийскую гражданскую войну. Начало гражданской войны в Сирии оказало разрушительное воздействие на экономику и окружающую среду.
Party – Syrian Region) came into power in Syria in 1970. Hafez al Assad ruled as President from 1971 to 2000, and following his death the presidency passed to his son, Bashar al Assad. The lack of change in environmental policies contributed to the five successive years of drought. Also, the continuous ‘stability and peace’ movement for four decades that was instilled by the Assad government transformed into institutionalizing fear and violence amongst its own people had a effect in the 2011 Arab spring. The 2011 Arab Spring, which began as a civil uprising, quickly transformed into the Syrian Civil War. The outbreak of the Civil War in Syria has been detrimental to the economy and environment.
Введение
Сирийское правительство под руководством партии Баас существует с 1970 года и сумело сохранить власть до настоящего времени, установив авторитарное правление над Сирией и ее народом. Идеология страха и насилия против народа Сирии была внедрена бывшим президентом Хафезом аль-Асадом (1971–2000). После смерти Хафеза аль-Асада его сын – Башар аль-Асад – был назначен главой Арабской социалистической партии Баас и является нынешним президентом Сирии (2000 – настоящее время). В Сирии существуют различные этнические и религиозные разногласия, которые разделяют, но также формируют чувство лояльности в определенных частях страны. К основным меньшинствам в Сирии относятся алавиты (12 процентов), греческие православные христиане и другие христианские конфессии (9 процентов), курды (9 процентов) и друзы (3 процента). Суннитская религиозная группа считается большинством среди сирийского населения. Этническое и религиозное разнообразие в Сирии привело к неравномерному распределению власти. Сунниты доминировали в политике и обеспечивали отсутствие политического влияния у алавитов. Алавиты – будучи меньшинством – стремились к участию в жизни страны, что привело к их стремлению контролировать вооруженные силы и партию Баас. Это создало секулярную и нестабильную Сирию. Нестабильность в стране берет начало с формирования партии Баас в 1963 году. Партией Баас руководили бывшие военные офицеры, выходцы из крестьян, пришедшие к власти с радикальными взглядами, что вызвало оппозицию со стороны старой олигархии, «Братьев-мусульман» и нассеристов. Партия Баас стремилась стать «самым важным и в конечном итоге успешным из радикальных движений, возникших в Сирии после обретения независимости», что означало, что их шансы на успех были выше при проведении «революции сверху», чем при мобилизации снизу. Получив контроль над экономикой, партия Баас также создала нестабильность в отношениях с оппозицией. В 1970 году, когда к власти пришел Хафез аль-Асад, он отказался от радикальной идеологии баасизма, которой придерживались его предшественники, выбрав более монархическую форму президентства. Его президентство положило начало формальной президентской республике. Реальной оппозиции не существовало, поскольку он сосредоточил власть в своих руках. Сильная засуха привела к аномальному росту населения в городских районах Сирии. В 1997 году в пяти крупнейших городах Сирии было собрано 21 730 тонн опасных промышленных отходов, а также произведено 470 000 тонн фосфогипса. Фосфаты оказывают негативное воздействие на население и окружающую среду в процессе добычи и транспортировки фосфатных удобрений. Загрязнение Средиземного моря происходит в основном с суши, включая сточные воды и городские ливневые стоки, твердые бытовые отходы, стойкие органические загрязнители (СОЗ), тяжелые металлы, органогалогенные соединения, радиоактивные вещества, питательные вещества, взвешенные вещества и опасные отходы. Покупка нефти у ИГИЛ стала экономически выгодной, даже если это означает финансирование террористической организации. Многие внутренне перемещенные лица пытались избежать конфликта, мигрировав в прибрежный регион Сирии.
Эрозия почв
Эрозия почвы происходит, когда ветер и вода удаляют почву с определенной территории. Если будет удален верхний слой почвы и органические питательные вещества, земля превратится в пустыню, и станет трудно поддерживать растительную и животную жизнь – этот процесс известен как опустынивание. На этой территории также имеются крутые склоны, что увеличивает риск эрозии. Засуха в Сирии, которая, возможно, усугубила гражданский конфликт, а также неэффективное управление водными ресурсами Сирии, привели к дефициту воды в сельскохозяйственных регионах страны. Этот дефицит вынудил около 1,5 миллиона сельскохозяйственных рабочих покинуть свои фермы и переехать в городские районы. Без орошения для поддержания жизни растительности урожай погиб. Сокращение растительности сделало почву уязвимой для эрозии и позволило ей подниматься в воздух в огромных количествах, что и вызвало пыльную бурю. Интенсивные бомбардировки также поднимали почву, способствуя эрозии, поскольку они облегчали ее перенос ветром и водой.
Отходы
Управление твердыми отходами было проблемой еще до начала гражданской войны в Сирии, однако сложившаяся насильственная обстановка значительно усугубила ситуацию. Конфликт привел к прекращению работы государственных служб по обращению с отходами. Это повлекло за собой неконтролируемое сжигание и несанкционированные свалки. Оба этих явления могут загрязнять окружающую среду токсичными веществами, переносимыми по воздуху, или химикатами, просачивающимися в почву и грунтовые воды. По мере продолжения войны и роста бедности все больше людей роются в отходах в поисках еды, строительных материалов или вещей, которые можно продать. В результате этого кризиса коммунальные, медицинские и опасные отходы смешиваются, что делает обращение с ними особенно опасным. Избыток отходов также может способствовать распространению болезней и паразитов по всей стране. Население начало создавать собственные инициативы по управлению отходами, дополняя программы, реализуемые ПРООН, МККК и Сирийским Арабским Красным Полумесяцем.
План устойчивого развития
До начала реализации Плана устойчивого развития ООН было проведено несколько конференций, направленных на улучшение экологической ситуации в Сирии. В 1992 году в рамках Конференции по вопросам окружающей среды и развития состоялись отдельные конференции. Саммит Земли по вопросам окружающей среды и развития был посвящен борьбе с опустыниванием, сохранению биоразнообразия и изменению климата. В рамках Конференций по вопросам окружающей среды и развития рассматривались и другие вопросы, такие как бедность, развитие, охрана окружающей среды, права человека, надлежащее управление, расширение прав и возможностей женщин, а также проблемы детей и молодежи. В 2002 году был проведен Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВССУР). На саммите был разработан план действий в области устойчивого развития, который должен был быть пересмотрен на конференции ООН по устойчивому развитию в 2012 году. ВССУР был сосредоточен на реализации политики, направленной на создание более устойчивой Сирии. Министерство по охране окружающей среды реализовывало Государственный пятилетний план, уделяя особое внимание вопросам бедности, качества жизни, образования, здравоохранения, расширения прав и возможностей женщин и охраны окружающей среды. До восстания 2011 года министерство стремилось улучшить экологическую ситуацию, одновременно решая социальные и экономические проблемы. В 2012 году приоритеты в области устойчивого развития различались у разных заинтересованных сторон. Производители, потребители, государственные учреждения, неправительственные организации (НПО) и частный сектор имели различные приоритеты для Сирии и могли не уделять должного внимания Пятилетнему плану (2006-2010), который изначально был разработан для достижения целей в экономической, экологической и социальной сферах. Фактически, основное внимание уделялось улучшению экономики, что свидетельствует о недостаточных результатах в реализации Пятилетнего плана и создании устойчивой Сирии.
Провал плана устойчивого развития
В Национальном докладе о Сирии за 2012 год, касающемся Конференции ООН по устойчивому развитию, было отмечено, что существует ряд слабостей, препятствующих реализации Плана устойчивого развития. В производственном секторе наблюдается недостаток понимания принципов устойчивого развития. Правительство Асада и элиты сосредоточены лишь на одном аспекте устойчивости, что приводит к игнорированию других проблем Сирии. Акцент на улучшении экономики в ущерб социальным и экологическим аспектам наносит ущерб Плану устойчивого развития. Учитывая острые экономические проблемы в Сирии, это может привести к принятию правительством поспешных решений и, как следствие, к провалу плана. 20 октября 2015 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подвела итоги дискуссии по устойчивому развитию. Было заключено, что план устойчивого развития имел потенциал для улучшения качества жизни в Сирии, однако после восстания 2011 года, переросшего в гражданскую войну, его реализация стала невозможной.