Верховный суд Финляндии: функции и прецеденты

Введение

Верховный суд Финляндии (сокращенно KKO; högsta domstolen, сокращенно HD), расположенный в Хельсинки, является судом последней инстанции по делам частного права Финляндии (то есть по гражданским и уголовным делам). Судом-аналогом является Верховный административный суд, который является судом последней инстанции по делам, относящимся к административному праву. Верховный суд состоит из президента и, как минимум, 15, в настоящее время 18, других судей, обычно работающих в составе пятисудебных коллегий. Важнейшая функция Верховного суда заключается в вынесении решений по важным правовым вопросам в делах, имеющих значение для всей правовой системы, и в направлении отправления правосудия в будущих делах. Решения апелляционных судов (hovrätter), а также определенные решения Страхового суда могут быть обжалованы в Верховном суде, при условии предоставления разрешения на обжалование. В редких уголовных делах, когда апелляционный суд выступает в качестве суда первой инстанции, разрешение на обжалование не требуется. Верховный суд может отменить окончательные решения судов на основаниях, предусмотренных главой 31 Гражданского процессуального кодекса. Суд также рассматривает жалобы, касающиеся процессуальных нарушений. В некоторых случаях Суд может восстановить право на обжалование после истечения установленного срока. Верховный суд предоставляет консультации Президенту в делах, касающихся права на помилование, и Министерству юстиции в делах, касающихся экстрадиции. Он может давать юридические заключения по правительственным законопроектам на различных этапах законодательного процесса, а Президент может консультироваться с ним по законопроектам, принятым парламентом, перед их ратификацией. Верховный суд также может самостоятельно обратиться к Президенту с предложением о принятии нового парламентского закона или внесении изменений в действующий закон. Верховный суд при рассмотрении дела в основном опирается на письменные доказательства. Однако Суд может проводить устные слушания, в ходе которых стороны, свидетели и эксперты заслушиваются лично. Устные слушания являются открытыми.

the highest court in Finland until 1809

The Supreme Court of Finland (, abbreviated as KKO; högsta domstolen, abbreviated as HD), located in Helsinki, is the court of last resort for cases within the private law of Finland (that is, civil and criminal cases). The Court's counterpart is the Supreme Administrative Court, which is the court of last resort for cases within the administrative law. The Supreme Court consists of a President and at minimum 15, currently 18, other Justices, usually working in five judge panels. The most important function of the Supreme Court is to rule on important points of law in cases which are significant for the entire legal order, guiding the administering of justice in future cases. Decisions of the Courts of Appeal (, hovrätter), as well as certain decisions of the Insurance Court may be appealed against to the Supreme Court, provided that it grants leave to appeal. In the rare criminal cases where a Court of Appeal acts as the court of first instance, the leave to appeal is not needed. The Supreme Court may annul final decisions of courts on the grounds provided in Chapter 31 of the Code of Judicial Procedure. The Court also handles complaints concerning errors in procedure. In some cases the Court may restore the right of appeal after the expiration of a specified period of time. The Supreme Court gives advice to the President in cases concerning the right to grant a pardon, and to the Ministry of Justice in cases concerning extradition. It may provide legal opinions on Government Bills at different stages of the legislative process, and the President may consult it on Bills passed by Parliament before ratifying them. The Supreme Court may also approach the President on its own initiative, and propose enactment of a new Parliament Act or an amendment to an existing Act. The Supreme Court mainly relies on written evidence when deciding on a case. The Court may, however, hold oral hearings in which the parties, witnesses and experts are heard in person. The oral hearings are public.

Прецеденты

Прецеденты обычно создаются в случаях, когда применимые законы и постановления не содержат четкого решения правового вопроса или допускают различные толкования. Около 150 таких прецедентов принимается ежегодно. В рамках финской правовой системы судебный прецедент не имеет обязательной силы. Апелляционные суды и даже районные суды могут отклоняться от ранее принятых решений Верховного суда, например, при существенных изменениях в социальных обстоятельствах. Однако на практике прецеденты Верховного суда обычно применяются к делам, возникающим после их создания и касающимся аналогичного правового вопроса. Сам Верховный суд также может отступать от своих предыдущих прецедентов, при условии, что дело рассматривается расширенной палатой (11 членов) или полным составом суда. Прецеденты по делам Верховного суда публикуются каждые шесть месяцев и доступны в базе данных Finlex. Палата суда, принимающая решения по прецедентам, также принимает решения об их публикации. Название постановления кратко отражает правовой вопрос, к которому применим прецедент, и является основанием для его публикации. В делах, содержащих прецеденты, Верховный суд также должен высказаться по вопросам, не указанным в названии. Однако такие позиции, как и любые другие решения суда, не создают прецедентов. Прецедент способствует развитию национального права, обеспечивая последовательность в судебной практике. Цель состоит в том, чтобы суды по всей стране единообразно толковали закон и применяли правовые принципы посредством последовательной оценки и рассмотрения. Прецеденты также используются в научных исследованиях для анализа содержания действующего законодательства.

Процессуальные вопросы

В делах, рассматриваемых Верховным судом, где необходимо предварительное разрешение на обжалование до рассмотрения апелляции на решение суда нижестоящей инстанции, производство в Суде состоит из двух этапов: решение о допустимости и решение по существу дела. Решение о допустимости дела, о предоставлении права на обжалование, принимается двумя судьями по представлению референдаря. Это означает, что два судьи принимают решение на основе предварительной работы и заключения референдаря. В определенных случаях решение о допустимости может быть принято тремя судьями Суда вместо двух. В случае отклонения ходатайства о разрешении на обжалование дело закрывается, а решение апелляционного суда остается окончательным и обжалованию не подлежит. Если разрешение на обжалование предоставлено, решение по существу дела, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принимается пятью судьями Суда. Решение по существу дела также принимается по представлению референдаря, что означает, что референдарь готовит материалы дела и несет частичную ответственность за его исход. Помимо документальных доказательств и применимого законодательства, источниками права, на которых может основываться решение Верховного суда, являются судебная практика, история законодательства, учебники и международные конвенции. Если разрешаемый правовой вопрос затрагивает важные принципы или если Верховный Суд намерен отклониться от ранее установленного прецедента, дело рассматривается расширенной палатой (11 судей) или пленарным составом (всеми судьями). Административные вопросы, включая назначение судей, решаются пленарным составом суда. Референдари Верховного суда готовят дела для Суда и представляют их на судебных заседаниях. Референдари также в основном отвечают за связь со сторонами дела, административное обеспечение судебных заседаний и отправку судебных документов сторонам. Референдари в определенной степени специализируются в различных отраслях права. Верховный суд при принятии решения по делу в основном опирается на письменные доказательства. Однако Суд может проводить устные слушания, в ходе которых заслушиваются стороны, свидетели и эксперты. Устные слушания являются публичными. Верховный Суд также может принять решение о проведении выездной проверки, например, объекта, являющегося предметом судебного разбирательства.

In cases before the Supreme Court where leave to appeal must first be granted before an appeal is allowed from a decision of a lower court, the proceedings before the Court have two stages: decision on admissibility and decision on the merits of the case. The admissibility of the case, the granting of leave to appeal, must be decided on by two members of the court upon presentation by a referendary. This means that the two members make the decision on the basis of the preliminary work and opinion of the referendary. Under certain circumstances, the decision on admissibility may be made by three members of the Court instead of two. In case an application for leave to appeal is rejected, the case will be closed and the judgment of the court of appeal will remain final. Should leave to appeal be granted, the merits of the case, the allegations presented in the appeal petition, is decided on by five members of the Court. Also the decision on the merits is made upon presentation by a referendary, meaning that the referendary prepares the case and is partly responsible for the outcome of the case. Apart from documentary evidence and applicable legislation, the sources of law on which the decision of the Supreme Court may be based include case law, the legislative history of Acts of Parliament, textbooks and international conventions. If a question of law to be resolved involves significant principles or if the Supreme Court wishes to depart from an earlier precedent, the case shall be decided on by a grand chamber (11 members) or by a full court (all the members). Administrative matters, including the appointment of judges, shall be decided on by a full court. Referendaries of the Supreme Court prepare cases for the Court and present them in the hearing. The referendaries are also mainly responsible for contacting the parties to the case and for the administrative work relating to hearings, as well as for sending court documents to the parties. The referendaries are to a certain extent specialised in different areas of law. The Supreme Court mainly relies on written evidence when deciding on a case. The Court may, however, hold oral hearings in which the parties, witnesses and experts are heard in person. The oral hearings are public. The Supreme Court may also decide to arrange an on site inspection, for example, of a place which is the subject matter of the court proceedings.

Разрешение на обжалование

Когда в начале 1980 года было введено требование о разрешении на обжалование, положение Верховного суда как суда существенно изменилось. Прежняя система апелляции с иерархией из трех инстанций была заменена системой из двух инстанций: решение суда первой инстанции, как правило, может быть обжаловано в один вышестоящий суд. Таким образом, апелляционные суды являются последней инстанцией для большинства судебных дел, в то время как роль Верховного суда заключается главным образом в создании прецедентов. Разрешение на обжалование также требуется для обжалования решений специализированных судов.

Члены

Президент и другие члены (судьи) Верховного суда назначаются Президентом Республики. По состоянию на 1 сентября 2019 года Президентом является Тату Леппанен. Судьи Верховного суда, как правило, имеют предшествующий опыт работы в различных сферах юридической практики, чаще всего в судах, но также в разработке законодательства, в академической сфере и в качестве практикующих юристов. Согласно закону, в Верховном суде должен быть Президент и не менее 15 членов. В настоящее время в состав Суда входят 18 членов. Средний возраст действующих судей на момент назначения составляет 48 лет. Как и многие другие финские работники, судьи обязаны выйти на пенсию в возрасте 68 лет. В противном случае они обладают конституционным правом оставаться в должности, если только они не будут подвергнуты импичменту Высоким судом по импичменту или признаны недееспособными Верховным судом. Референдарии также обладают аналогичным конституционным правом оставаться в должности, однако преступления, связанные с их работой, рассматриваются Апелляционным судом Хельсинки, а не Высоким судом по импичменту.

Председатели

Президент в должности Тату Леппанен 1 сентября 2019 года – действующий президент Тимо Эско 1 января 2016 года – 31 августа 2019 года Паулин Коскело 1 января 2006 года – 31 декабря 2015 года Лейф Севон 1 января 2002 года – 31 декабря 2005 года Олави Хейненен 1 октября 1989 года – 31 декабря 2001 года Курт Олссон 1 декабря 1975 года – 30 сентября 1989 года Анти Ханникайнен 17 июня 1964 года – 11 октября 1975 года Матти Пиппонен 8 февраля 1963 года – 17 июня 1964 года Тоиво Тарьяне 30 сентября 1950 года – 8 февраля 1963 года Оскар Мёлер 5 декабря 1945 года – 18 сентября 1950 года Хьялмар Неовиус 21 марта 1940 года – 5 декабря 1945 года Франс Пехконен 8 марта 1929 года – 10 марта 1940 года Юлиус Гротенфельт 11 декабря 1920 года – 8 марта 1929 года Август Нюберг 1 октября 1918 года – 5 декабря 1920 года.