Введение
Ирландская ассоциация земли и труда (ILLA) было прогрессивным движением, основанным в начале 1890-х годов в Манстере, Ирландия, с целью организации и проведения политической агитации за права мелких фермеров-арендаторов и сельских рабочих. Его отделения также распространились на Коннахт. ILLA была известна под различными названиями – Ассоциация земли и труда (LLA) или Лига (LLL). Ее отделения были активны почти тридцать лет и добились значительных успехов в распространении идей трудового движения, прежде чем их традиции легли в основу новых трудовых и профсоюзных движений, с которыми они постепенно объединились.
Происхождение
Действуя в ответ на конкретные местные потребности, будь то жилье, земля или занятость, стойкий дух местных жителей поддерживал Торговые и Трудовые Лиги в частях графств Уиклоу, Килкенни, Лауйс, Килдар, Роскоммон, Тирон и Типперэри. Однако лишь после образования «Рыцарей плуга» – организации сельскохозяйственных рабочих, основанной Бенджамином Пеллином, мелким землевладельцем в традиции Уильяма Томпсона, в Наррагморе, графство Килдар, в июне 1892 года, и Национальной Трудовой Лиги в Кантурке в январе 1893 года, организация рабочих начала обретать необходимые формы. Сельская местность Северного Корка вокруг Кантурка и Духаллоу с 1860-х годов была центром рабочих волнений и забастовок, что привело к созданию ряда ранних профсоюзов. В 1869 году П. Ф. Джонсон основал Кантуркский Клуб рабочих (первую организованную структуру, представляющую сельскохозяйственных рабочих), а также Ирландский союз сельскохозяйственных рабочих (IALU) в 1873 году, также в Кантурке, но к 1875 году они прекратили свое существование из-за отсутствия поддержки со стороны националистической партии сторонников самоуправления. Наиболее успешной организацией впоследствии стала Кантуркская Торговая и Трудовая Ассоциация, основанная в 1889 году при содействии, в частности, молодого человека, занявшего должность секретаря, Д. Д. Шихана, который вместе со своей семьей пережил выселение в разгар Земельной войны в 1880 году, когда его отец последовал манифесту Уильяма О’Брайена «Не платите арендную плату», а их ферму захватил «захватчик земли», оплативший их задолженность по арендной плате. Кантуркская Ассоциация распространилась в другие районы под новым названием – Духаллоуская Торговая и Трудовая Ассоциация, в которой также участвовал Майкл Дэвитт, пока она не распалась в результате «раскола Парнелла» в 1891 году. Со всех сторон осознали, что предоставление избирательных прав рабочим в 1884 году само по себе было недостаточно для достижения решения проблем от государства и сельских высших и средних классов. Контроль, осуществляемый консервативными элементами в сельском обществе над реализацией законов о рабочих, оказал разрушительное воздействие. Это, наконец, объединило рабочие организации для обретения политического влияния. Это стало причиной созыва Трудового конвента в Лимерик-Джанкшн, графство Типперэри, 15 августа 1894 года, на котором была создана и официально запущена Ирландская Земельная и Трудовая Ассоциация, ее основателями были Д. Д. Шихан в качестве председателя и молодой адвокат из Каррик-он-Суира, Дж. Дж. О’Ши, в качестве секретаря. Она была создана для агитации в интересах мелких фермеров-арендаторов и аграрных рабочих как организация-преемник Ирландской Демократической Федерации Торговли и Труда, основанной Майклом Дэвиттом и Майклом Остином в 1890 году, изложив свои широкие, но недолговечные достижения. Шихан основал Ассоциацию для защиты интересов фермеров и рабочих как рабочего лобби в рамках националистического движения, требуя радикальных изменений в неадекватных ирландских земельных законах. С рабочими, «как чужаками в чужой земле, без влияния и без прав», следовало ожидать, что препятствия, чинимые землевладельцами и фермерами на пути к благосостоянию рабочих, вызовут горькие упреки на собраниях новых Ассоциаций. Ассоциация доказала свою устойчивость среди рабочих групп. Аграрные волнения были уникальны тем, что охватывали всю Ирландию. Фермеры и рабочие в Ольстере в равной степени требовали прав, их движение – Союз фермеров и рабочих во главе с Т. У. Расселом. Ирландский Конгресс Профсоюзов принял резолюцию в 1896 году, в которой рекомендовал создание отделения ILLA в каждой приходской общине Ирландии.
Цели
Название ассоциации было несколько аномальным, поскольку она стремилась представлять и защищать двойные интересы мелких фермеров-арендаторов и сельских сельскохозяйственных рабочих. Оба класса были обездоленными и угнетенными, поддерживая друг друга в их общем положении: арендаторы платили непомерную арендную плату или подвергались выселению, а рабочие были вынуждены жить в лачугах, непригодных даже для скота (позднее выступление Шихана в Палате общин). Поэтому основными целями ILLA были приобретение земли в собственность арендаторами, строительство нового и улучшенного жилья, обеспечение достойных условий труда и предоставление доступа к земельным участкам для сельских рабочих. Заинтересованность ILLA в других вопросах трудоустройства возросла после того, как Закон о местном самоуправлении передал ответственность за строительство коттеджей, мелиорацию земель, осушение, строительство дорог, а также их ремонт и содержание окружным и районным советам. Это потребовало значительного участия ILLA в проведении тендеров на подрядные работы и обеспечении справедливой занятости местных подрядчиков и рабочих, урегулировании споров и жалоб, часто возникающих из-за местной политической поддержки. Ситуация ранее выселенных арендаторов, теперь превратившихся в безземельных рабочих, также находилась в центре внимания ILLA.
Враждебность собственных классов
Однако, несмотря на первоначальный успех, такой как избрание пяти членов Центрального совета Ассоциации в окружные советы, он был сведен на нет продолжающимся доминированием фермеров и землевладельцев в органах местного самоуправления. В тех случаях, когда Ассоциация земли и труда вступала в противоречие с интересами имущих классов, ее исключали из любой эффективной политической деятельности, что доходило даже до исключения рабочих с собраний Объединенной ирландской лиги. Дж. Ф. О’Брайен и другие считали недопустимым создание отдельной рабочей организации наряду с UIL, и стремились тактично подчинить Ассоциацию и ее сторонников своему влиянию. Настойчивый отказ Джона Редмонда рассмотреть вопрос о прямом парламентском представительстве для Ассоциации земли и труда был лишь одним из проявлений одержимости имущих классов сохранением контроля над национальной политикой. Стремление держать рабочий класс в подчинении побудило Объединенную ирландскую лигу в конечном итоге предоставить Ассоциации земли и труда доступ к национальным советам в 1900 году. Неспособность UIL и Ирландской партии учитывать интересы рабочих в своих обсуждениях или предпринимать что-либо для них в Вестминстере свидетельствовала о предполагаемой подчиненной роли Ассоциации. Дополнительные выборы в Мид-Корке в 1901 году показали, насколько хрупким было взаимопонимание между UIL и ILLA. Когда стало очевидно, что кандидат от ILLA, Д. Д. Шихан, окажет влияние, его обвинили в том, что он является «анти-Хейлитом» и что его главная верность принадлежит рабочим, а не партии, что выразило классовую предвзятость Ирландской партии по отношению к рабочим.
Собственники земли
К началу века рабочий класс избирателей представлял собой новую силу, с которой следовало считаться, достойный класс, которому оказывали знаки внимания и льстили во время выборов. Они продемонстрировали глубину своей поддержки рабочему движению в Корке на съезде UIL по отбору кандидата для выборов в Mid Cork в мае 1901 года. В разгар бурных и временами насильственных сцен в Макруме 10 мая их президент Д.Д. Шихан, выступавший с чисто рабочей платформы, победил местного кандидата UIL от Ирландской партии во втором туре голосования. Это произошло после первоначальной попытки Джозефа Девлина (представителя Национального директории UIL) исключить ряд отделений ILLA из участия в съезде. В этом отношении избрание Шихана в Палату общин от лейбористско-националистического округа Mid Cork (1901–1918) выявило разрыв между сельскими рабочими и элитарным национализмом представителей UIL/IPP, который к концу десятилетия лишь углубился. Сельские рабочие быстро осознали потенциал местной демократии для получения земельных участков, коттеджей и работы на дорожных работах, финансируемых местными советами. Их организация ILLA выросла до 98 отделений к 1899 году и до 144 отделений к 1904 году, в основном в графствах Корк, Лимерик и Типперэри. Агитация UIL арендаторов продолжала требовать обязательной выкупки земли и привела к созыву в декабре 1902 года Земледельческой конференции, инициативе умеренных землевладельцев во главе с лордом Данрейвеном, с одной стороны, и Уильямом О’Брайеном, Джоном Редмондом (депутатом), Тимоти Харрингтоном (депутатом) и Т.У. Расселом из Ольстера (депутатом), представлявшим арендаторов, с другой. Целью конференции было достижение соглашения между землевладельцами и арендаторами путем примирения. После шести заседаний все восемь требований арендаторов были удовлетворены, и О’Брайен направил официальное националистическое движение к поддержке новой политики примирения. Затем он активно выступал за принятие важнейшего социального закона, который когда-либо принимался в Ирландии, добившись принятия Закона о выкупке земли Уиндэма (1903) через парламент. Закон предусматривал щедрые бонусные субсидии для землевладельцев при продаже земли. Покупки земли арендаторами у землевладельцев согласовывались Шиханом и отделениями ILLA после того, как О’Брайен и Шихан сформировали в сентябре 1904 года Коркский консультативный комитет для посредничества между землевладельцами и арендаторами в ходе переговоров. Таким образом, им удалось достичь условий выкупа с низкими процентными ставками, что привело к исключительно высокому уровню выкупа земли. Арендаторы в Манстере воспользовались возможностью выкупа земли в большем количестве, чем в любом другом регионе, и только в графстве Корк было совершено 16 159 покупок земли, что является самым высоким показателем среди всех графств. Закон фактически удовлетворил первое важное требование ILLA – отмену землевладения, заменив его выкупом земли, чтобы окончательно решить земельный вопрос. В результате сформировалось новое, гордое фермерское сословие и постепенно исчезла доминирующая англо-ирландская земельная аристократия. Если в 1870 году только 3% ирландских фермеров владели землей, то к 1908 году этот показатель вырос почти до 50%. К началу 1920-х годов он достиг 70%, и этот процесс был завершен позднее. Несмотря на некоторые недостатки Закона о земле, О’Брайен мог гордиться его результатами после принятия. Социальные последствия закона были немедленными. Только в 1903 году количество сообщений об угрозах снизилось на 33%, случаев бойкота – на 70%, число людей, нуждающихся в полицейской защите, уменьшилось на 60%, а количество и площадь пастбищ, не сдаваемых и не используемых из-за агитации, сократились на 50%. В период с 1903 по 1909 год более 200 000 мелких крестьянских арендаторов стали "владельцами-землевладельцами" своих участков в соответствии с положениями этих законов. К 1914 году 75% арендаторов выкупали землю у своих землевладельцев в соответствии с Законом 1903 года и более поздним Законом о выкупке земли Биррелла (Ирландия) (1909), который расширил Закон 1903 года, разрешив принудительный выкуп арендованной земли Земельной комиссией. В общей сложности, в соответствии с этими законами о земле, принятыми до 1921 года, более 316 000 арендаторов выкупили свои участки, общей площадью 115 миллионов акров (46 538 890 км2) из общей площади страны в 20 миллионов акров.
Собственность коттеджа
В ноябре 1903 года О’Брайен покинул Ирландскую партию, когда его политика «примирения» с землевладельцами была отвергнута лидерами партии Джоном Редмондом и Джоном Диллоном, которые опасались, что курс и популярность О’Брайена приведут к расколу в лояльности фермерского и рабочего сообщества к ирландской партии. Год спустя О’Брайен объединился с организацией ILLA Шихана, солидаризируясь с требованием Шихана о жилье для сельскохозяйственных рабочих, которые до того времени зависели от ограниченного предоставления коттеджей местными окружными советами или землевладельцами на невыгодных условиях. Прорыв произошел, когда схема была обнародована на «крупнейшей демонстрации трудящихся, когда-либо проводившейся в Ирландии» (Cork Examiner), на памятном митинге в Макруме 10 декабря 1904 года, с речью Уильяма О’Брайена. Его идеи стали известны как «Программа Макрума», принципы и меры которой впоследствии были закреплены законом в 1906 году. Второй этап Законов о работниках (1906–1914) начался после принятия беспрецедентного Закона о работниках (Ирландия) в 1906 году, которого долго добивалась ILLA, и за принятие которого обе фракции – редмондисты и о’брайенисты – рьяно боролись за признание заслуг. Признание заслуг также приписывалось союзнику О’Брайена, Томасу Расселу, депутату, сыну выселенного шотландского крофтера, который порвал с консерваторами в Ирландском юнионистском альянсе и был избран в Вестминстер из Южного Тирона как защитник Союза фермеров и рабочих Ольстера. Так называемый «Закон о работниках» предусматривал масштабное финансирование для строительства обширного государственного жилья для сельских рабочих и других представителей рабочего класса. Коттеджи для рабочих, возведенные местными окружными советами, привели к значительной социально-экономической трансформации, одновременно устранив прежние нечеловеческие условия проживания. О’Брайен утверждал, что Законы о работниках «были не менее чудодейственными, чем отмена помещичьего землевладения». В 1904 году Давит даже заявил, что Законы о работниках представляют собой «рациональный принцип государственного социализма». В течение следующих пяти лет программа привела к полной «муниципализации» более 40 000 дополнительных просторных рабочих домов, разбросанных по сельской местности Ирландии, а пропорционально большее число – 7 560 коттеджей, построенных в графстве Корк в координации с Шиханом и отделениями ILLA, стали известны в народе как «коттеджи Шихана». Первоначально принудительная передача акра земли каждому рабочему, который на нее претендовал, встречала сопротивление со стороны новых землевладельцев-фермеров. В конечном итоге они тоже ощутили выгоды: ушли в прошлое времена, когда фермер не знал, когда и где найти рабочих для работы в поле. Они были либо мигрантами, либо страдали от пьянства. Теперь, занимая свой собственный гордый семейный дом и огород на краю фермы, они работали с ним в течение всего года. Это имело огромные долгосрочные последствия для ирландского сельского общества. Только 17 процентов рабочих жили в домах с пятью и более комнатами в 1841 году; в 1861 году одна из десяти сельских семей все еще жила в помещениях, классифицированных по переписи как жилье четвертого класса, что по сути означало одну комнату на семью. К 1911 году таких семей осталось всего один процент. Большая часть коттеджей для рабочих была построена к 1916 году, что привело к повсеместному снижению распространения туберкулеза, брюшного тифа и скарлатины. К 1921 году в соответствии с Законами о работниках жилье было предоставлено до четверти миллиона человек. Не будет преувеличением назвать это социальной революцией, поскольку это были первые крупномасштабные программы государственного жилищного строительства в стране, развитие, которое историки недооценивали, поскольку дома, расположенные в сельской местности и более разбросанные, не были столь заметны, как городские дома-коммуналки, которые чиновники даже не рассматривали.
Цели достигнуты
Дополнительное финансирование для возведения еще 5000 коттеджей было получено в соответствии с Законом о рабочих (Ирландия) 1911 года, и Шихан выступил с заключительной речью при принятии этого закона. Несмотря на то, что в 1910 году он вышел из состава LLA, Шихан оставался активным участником рабочего движения, будучи его лидером в Манстере. Около 1912 года Ирландия экономически являлась одной из наиболее процветающих небольших стран Европы. В 1921 году Д. Д. Шихан утверждал, что благодаря этим жилищным законам (особенно знаковому закону 1906 года) рабочие "больше не были людьми, которых можно было пинать, шлепать и отдавать приказы со стороны местных шельмов и землевладельцев; они стали действительно достойным сословием, за которым ухаживали и которому льстили во время выборов, заманивая их всевозможными справедливыми обещаниями о том, что для них можно сделать". Успешно решив основные проблемы мелких арендаторов и сельскохозяйственных рабочих, О'Брайен и Шихан переключили свое внимание на нерешенный вопрос о движении за самоуправление, основав для этой цели новую организацию – Лигу «Все для Ирландии», к которой присоединились многие отделения LLA.
Неприятности
Ирландская парламентская партия, после того как она отстранила О’Брайена от партии в 1903 году, всеми средствами стремилась ограничить его деятельность после его связи с ILLA Шихана, считая их примирительный подход к земельному вопросу опасным отклонением от партийной политики. Так же, как партия взяла под контроль UIL О’Брайена при участии Джозефа Девлина, Редмонд и Диллон были полны решимости подорвать О’Брайена и «подавить эту организацию, добившись от нескольких надежных депутатов из Манстера создания новой группы «Земля и труд» и заявления о ней как о законном продолжении первоначальной ассоциации». В 1905 году лояльному союзнику Диллона, «редмониту» и секретарю ILLA, Джей Джей О’Ши, было поручено сформировать отколовшуюся, «подчиненную партии» организацию в ответ на доминирование Шихана в первоначальной. Шихан, однако, установил это доминирование, чтобы реализовать великий демократический принцип правления народа, от народа и для народа, вопреки партийной автократии. Более значительная часть, главным образом в графствах Корк, Лимерик, Керри и Типперэри, последовала за Шиханом, который переименовал ее в «Ассоциацию земли и труда» (LLA). Ее члены занимали места в большинстве сельских и районных окружных советов. Расколы и внутренняя борьба стали симптоматичными для всех национальных движений после раскола, вызванного Парнеллом. О’Брайен и некоторые другие вернулись в IPP в 1908 году ради единства, но он был вновь изгнан во время сфальсифицированной Дублинской национальной конвенции в феврале 1909 года, получившей название «Конвенция дубинок», из-за спора о финансовых условиях следующего этапа Закона о покупке земли 1909 года. Считая, что его изгнали из партии ирландскими хулиганами, О’Брайен создал новое движение – «Все для Ирландии». К январю 1910 года от ILLA откололись другие группы, в городе Корк П. Дж. Брэдли, создавший империю на этом названии, и Уильям Филд, как президент Дублинской земельной и трудовой лиги (LLL), каждый из которых претендовал на заслуги Ирландской партии за более ранние достижения ILLA. Шихан ушел в отставку с поста президента LLA в июле 1910 года, его коллега Корнелиус Бакли занял его место. В Корке с 1910 по 1915 год существовало три фракции LLA. Это серьезно подорвало рабочее движение, поскольку вскоре никто не знал, к какой организации он принадлежит. В других графствах, где отделения были основаны давно, они оставались независимыми, занимаясь различной местной деятельностью, в некоторых случаях в Коннахте под руководством Р. А. Корра, под двойным названием Торгово-трудовая ассоциация (T&LA), как преемник Демократической трудовой федерации Дэвитта.
Новая рабочая сила
К концу 1919 года большинство отделений ILLA и LLA завершили объединение с расширяющимся Ирландским транспортным и всеобщим рабочим союзом (ITGWU), при этом некоторые независимые отделения продолжали действовать в отдаленных районах Манстера и Коннахта в 1920-х годах, пока и они не слились с ITGWU, заложив основу нового рабочего движения. Томас Джонсон, первый парламентский лидер Ирландской лейбористской партии, отмечал, что сила лейбористов за пределами городских районов была отчасти обусловлена ролью таких организаций, как ILLA. После Первой мировой войны в обеих частях Ирландии было построено еще 5000 коттеджей для вернувшихся солдат в соответствии с Законом об ирландской земле (обеспечение моряков и солдат) 1919 года, который касался предоставления коттеджей, земельных участков или садов, а также строительства преимущественно небольших новых жилых комплексов для ветеранов на окраинах городов. Реализацией этого занимался "Ирландский земельный траст для солдат и моряков", который сотрудничал с новым Ирландским свободным государством. Последующие ирландские правительства продолжали строительство сельских коттеджей вплоть до середины XX века, хотя и более медленными темпами, а финансирование местных органов власти стало в основном направляться на развитие городского, а не сельского жилья.