Введение
Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендерные люди (ЛГБТ) в Кении сталкиваются со значительными проблемами, которых не испытывают не-ЛГБТ жители. Содомия является уголовным преступлением в соответствии со статьей 162 Уголовного кодекса Кении, наказуемым лишением свободы на срок до 21 года, а любые сексуальные действия (квалифицируемые как "грубая непристойность") являются уголовным преступлением в соответствии со статьей 165 того же кодекса, наказуемым лишением свободы на срок до 5 лет. 24 мая 2019 года Высокий суд Кении отказался вынести постановление о признании статей 162 и 165 неконституционными. Государство не признает отношения между лицами одного пола; однополые браки запрещены Конституцией Кении с 2010 года. Отсутствуют явные правовые нормы, защищающие от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Усыновление разрешено только гетеросексуальным парам. Трансгендерные люди исторически подвергались дискриминации, и нет специальных законодательных положений, касающихся прав трансгендерных людей. Однако суды вынесли ряд решений в пользу прав трансгендерных людей, например, право на изменение имени в юридических документах. В настоящее время неясно, являются ли эти решения прецедентным правом в вопросе изменения юридического пола. Кенийское общество отличается высокой консервативностью, и подавляющее большинство населения негативно относится к ЛГБТ-людям. В 2023 году исследовательский центр Pew Research Center оценил, что более 90% кенийцев выступают против однополых браков. Тем не менее, общественная поддержка постепенно растет, и различные организации работают над защитой и улучшением прав ЛГБТ.
Lesbian, gay, bisexual, and transgender (LGBT) people in Kenya face significant challenges not experienced by non LGBT residents. Sodomy is a felony per Section 162 of the Kenyan Penal Code, punishable by 21 years' imprisonment, and any sexual practices (termed "gross indecency") are a felony under section 165 of the same statute, punishable by 5 years' imprisonment. On 24 May 2019, the High Court of Kenya refused an order to declare sections 162 and 165 unconstitutional. The state does not recognise any relationships between persons of the same sex; same sex marriage is banned under the Kenyan Constitution since 2010. There are no explicit protections against discrimination on the basis of sexual orientation and gender identity. Adoption is restricted to heterosexual couples only. Transgender people have historically suffered discrimination, and there are no statutory provisions relating to transgender rights. However, there have been a series of court rulings in favour of transgender rights, such as the right to change the names appearing on legal documents. It is currently unclear as to whether these rulings constitute substantive law on the issue of changing legal gender. Kenyan society is highly conservative, and a large majority of people hold negative views of LGBT people. In 2023, Pew Research Center estimated that over 90% of Kenyans oppose same sex marriage. Nevertheless, public support has slowly been growing and various organisations are working to protect and improve LGBT rights.
Конституционные положения
Конституция Кении, вступившая в силу 27 августа 2010 года, прямо не защищает права ЛГБТИ-лиц, поскольку, по мнению экспертов, разработавших конституцию, большинство кенийцев отклонили бы ее на референдуме об утверждении. Тем не менее, многие считают, что законы Кении, дискриминирующие ЛГБТИ-лиц, являются неконституционными и недействительными в силу широкой защиты гражданских и прав человека, предусмотренной конституцией. Питер Анамини, национальный директор Feba Radio Kenya, в июне 2011 года предсказал, что в течение 18 месяцев будет оспорена конституционность Уголовного кодекса Кении.
Статья 2
Статья 2 Конституции Кении предусматривает в пункте (5), что "общие принципы международного права составляют часть законодательства Кении", а в пункте (6) – что "любой договор или конвенция, ратифицированные Кенией, составляют часть законодательства Кении в соответствии с настоящей Конституцией". В пункте (4) конституции установлено, что "любой закон, включая обычное право, который противоречит Конституции, является недействительным в объеме этого противоречия, и любое действие или бездействие, нарушающее Конституцию, является недействительным". В последующем разделе этой статьи перечислены обязательства Кении в соответствии с международным правом и договорами в отношении прав ЛГБТИ. Если какой-либо закон Кении нарушает добровольные или обязательные обязательства Кении в соответствии с международным правом, то такой закон, по существу, является недействительным в соответствии со статьей 2.
Статья 10
Статья 10 (2) (b) Конституции Кении предусматривает, что "национальные ценности и принципы управления включают в себя человеческое достоинство, справедливость, социальную справедливость, инклюзивность, равенство, права человека, недискриминацию и защиту маргинализированных". Что касается этого положения, "уже здесь есть прочная основа для утверждения о нарушении достоинства [ЛГБТИ-лиц] в связи с их полом или сексуальной ориентацией. Есть веские основания оспаривать отсутствие включения, дискриминацию и неравенство".
Статья 24
Статья 24(1) Конституции Кении гласит, что право или основная свобода, закреплённая в Билле о правах, не может быть ограничена, за исключением случаев, предусмотренных законом, и только в той степени, в которой такое ограничение является разумным и обоснованным в открытом и демократическом обществе, основанном на человеческом достоинстве, равенстве и свободе, с учётом всех соответствующих обстоятельств.
Закон о смертной казни гомосексуалистов
Копируя угандийский закон против гомосексуализма, был представлен идентичный законопроект под названием «Закон о защите семьи». Этот закон предусматривает смертную казнь за «усугублённую гомосексуальность» и запрещает любое продвижение ЛГБТ-деятельности. Согласно веб-сайту Коалиции геев и лесбиянок Кении, законопроект был отклонен 12 сентября 2023 года.
Признание однополых союзов
Статья 45 (2) Конституции Кении конкретно разрешает брак между гетеросексуальными парами, но не содержит упоминаний о браках между лицами одного пола; "Каждый совершеннолетний гражданин имеет право вступать в брак с лицом противоположного пола на основе свободного и осознанного согласия сторон". В октябре 2009 года два кенийца, Чарльз Нгенги и Дэниел Чеге, заключили гражданское партнерство на церемонии в Лондоне, Великобритания. Эта церемония вызвала широкое общественное обсуждение в Кении, преимущественно критическое. Родственники Чеге подверглись серьезным преследованиям со стороны жителей его родной деревни Гатиру в округе Муранга.
Ложные слухи о грядущих однополых браках в Мтвапе
В феврале 2010 года в прибрежном городе Мтвапа распространился слух о том, что два кенийца собираются вступить в брак в местной гостинице. Этот слух спровоцировал "охоту на ведьм по домам, организованную антигейскими активистами, уличные нападения на геев, закрытие медицинского центра по борьбе со СПИДом и расширяющуюся волну крайне гомофобного освещения в национальных СМИ". Местная радиостанция Kaya FM подхватила эту историю и начала серию программ о геях, которые "включали телефонные ток-шоу, наполненные гомофобными высказываниями и призывами к насилию".
Усыновление и планирование семьи
Закон о детях 2001 года лишает гомосексуалистов и не состоящих в браке пар права усыновлять детей. Даже если это ограничение непосредственно не применяется, "суд может отказать в выдаче решения об усыновлении в отношении какого-либо лица или лиц, если он убежден по какой-либо причине, что это не отвечает наилучшим интересам ребенка".
Гендерная идентичность и выражение
Что касается трансгендерных людей, то в Кении не существует законных способов смены пола. Правительственная Национальная комиссия по правам человека Кении сообщила в апреле 2012 года, что трансгендерное сообщество сталкивается с серьезной дискриминацией в стране: трансгендерные люди в Кении подвергаются стигматизации и дискриминации и не имеют доступа к терапии по смене пола. Свидетель, давший показания в ходе расследования, сообщила, что прошла все этапы подготовки к операции, но больница имени Кенеатты отказалась ее проводить, не предоставив никаких объяснений. Ее попытки обжаловать это решение в Кенийский совет врачей и стоматологов не увенчались успехом. Не имея возможности завершить терапию, трансгендерные люди испытывают проблемы с самоидентификацией, поскольку биологически они являются мужчинами или женщинами, но выражают себя через одежду, манеры поведения или другие социально определенные роли. При аресте полиция часто сталкивается с трудностями при определении, в какой изолятор поместить трансгендерного человека (мужской или женский). Находясь в развлекательных заведениях, они боятся пользоваться туалетами, предназначенными для какого-либо пола, опасаясь быть замеченными другими людьми и обвиненными в совершении сексуального преступления или ошибочно принятыми за нарушителей. Свидетельница рассказала, что иногда ей встречаются партнеры противоположного пола, которые настаивают на сексуальных отношениях. Когда они узнают, что она не является ни женщиной, ни мужчиной (в зависимости от пола партнера), они кричат и привлекают внимание окружающих к гостиничному номеру, вызывая общественное недовольство, стигму и унижение для трансгендерного человека. Трансгендерные люди в Кении сталкиваются со стигмой, дискриминацией и насилием. Особенно распространена дискриминация, а также сексуальное насилие. Это проявляется в непризнании правительством третьего пола, в ограниченном доступе к правосудию, трудоустройству и другим сферам общественной жизни. Трансгендерное образование и адвокация (TEA) – это «организация по защите прав человека, работающая над прекращением нарушений прав трансгендерных и транссексуальных людей. Основанная в декабре 2008 года, TEA стремится изменить общественное мнение о трансгендерных и транссексуальных людях посредством информационных кампаний, продвижения правовых и политических реформ и расширения прав и возможностей трансгендерных и транссексуальных людей».
[T]ransgender people in Kenya suffer stigma and discrimination and are not able to access gender re assignment therapy. A witness who testified at the Inquiry indicated that she had undergone all the processes of re assignment but Kenyatta National Hospital declined the surgery and did not offer any reasons for declining. Her attempts to appeal to the Kenya Medical Practitioners and Dentist's Board have not been successful. Without being allowed to complete the therapy, transgender people suffer identity problems since they are biologically either male or female, yet they present themselves in one of the gender by mode of dressing, personality expressions or through other socially defined roles. When arrested, police often face difficulties regarding what cells (male or female) to detain transgender individuals. When at entertainment areas, they are afraid of using bathrooms designated for either sex for fear of being caught by other people and accused or mistaken to be using bathrooms for sexual crimes. The witness testified that sometimes they meet opposite sex partners who demand to have sexual relationships with them. When they discover that they are not female or male (depending on the gender of the sex partner), they scream and attract members of public to the hotel room causing public nuisance, stigma and embarrassment to the transgender person. Transgender people face stigma, discrimination, and violence in Kenya. Discrimination in particular is prevalent, as is sexual violence. This is in the areas of recognition of a third sex by the government, access to justice, employment and other spheres of public life. Transgender Education and Advocacy (TEA) is "a human rights organisation working towards ending human rights violations against transgender / transsexual people. Established in December 2008, the TEA aims to change the public mentality towards transgender / transsexual people through awareness raising campaigns, advocating for legal and policy reforms[,] and empowering transgender / transsexual people".
Права интерсекс
Интерсексуалы сталкиваются со стигмой, дискриминацией и насилием в Кении, включая увечья и недобровольные медицинские вмешательства, а также с трудностями в оформлении документов.
Давление со стороны Государственного департамента США
В докладе о правах человека 2011 года Государственного департамента США отмечалось, что "общественная дискриминация по признаку сексуальной ориентации была широко распространена [в 2011 году] и приводила к лишению возможностей трудоустройства и получения образования. Также имели место случаи насилия в отношении ЛГБТ-сообщества, особенно в сельской местности и среди беженцев. [Неправительственные организации] сообщали, что полиция вмешивалась, чтобы пресечь нападения, но в целом не проявляла сочувствия к ЛГБТ-лицам или их проблемам". 26 июня 2012 года посольство США в Найроби провело мероприятие, которое, как полагают, стало первым в истории мероприятием в поддержку ЛГБТ-сообщества в Кении. Представитель по связям с общественностью в посольстве заявил: "Правительство США четко дало понять, что продвижение прав человека для ЛГБТ-людей является ключевым элементом нашей политики в области прав человека во всем мире и реализации наших внешнеполитических целей". Аналогичные мероприятия проводились в других посольствах США по всему миру.
Движение за права ЛГБТ в Кении
Организации по защите прав ЛГБТ в Кении включают Коалицию геев и лесбиянок Кении, Траст «Гей Кения», Национальную комиссию по правам человека геев и лесбиянок и Восточноафриканскую сеть по вопросам здоровья и защиты трансгендерных людей. В марте 2019 года 3 из 5 судей Апелляционного суда постановили, что правительство не может использовать законы колониальной эпохи, криминализирующие гомосексуальные отношения, для блокировки регистрации Национальной комиссии по правам человека геев и лесбиянок (NGLHRC) в качестве некоммерческой организации, и отклонили апелляцию после того, как Координационный совет неправительственных организаций при правительстве отклонил заявку организации на регистрацию в качестве благотворительной на основании того, что она предназначена для геев и лесбиянок. Правительство обжаловало это решение в Верховном суде, который в решении 3:2 отклонил апелляцию. Тело убитого ЛГБТ-активиста и владельца модного бизнеса Эдвина Чилобы было найдено в Уасин-Гишу 3 января 2023 года.
Резюме
Однополые сексуальные отношения законны. Наказание: до 14–21 года лишения свободы со штрафами. В 2023 году была предпринята попытка принять законопроект, запрещающий "усугубленную гомосексуальность" со смертной казнью. Равный возраст согласия. Антидискриминационные законы только в сфере занятости. Ограниченная защита в соответствии с Законом о детях 2022 года. Антидискриминационные законы при предоставлении товаров и услуг. Антидискриминационные законы во всех других областях (включая косвенную дискриминацию, разжигание ненависти). Однополые браки (конституционный запрет с 2010 года). Признание однополых пар. Усыновление детей одним из партнеров в однополых парах. Совместное усыновление однополыми парами. ЛГБТ-людям разрешено открыто служить в армии. Право на смену юридического пола. Доступ к ЭКО для лесбиянок. Конверсионная терапия запрещена. Законы о "ЛГБТ-пропаганде" отменены, что обеспечивает свободу выражения для ЛГБТ. Коммерческое суррогатное материнство для пар мужчин-геев. Мужчинам, практикующим секс с мужчинами (МСМ), разрешено сдавать кровь.