Введение

Четыре уровня административных подразделений на Филиппинах

Филиппины разделены на четыре уровня административных подразделений, при этом три нижних уровня определены в Кодексе местного самоуправления 1991 года как единицы местного самоуправления (LGUs). Административный регион не является единицей местного самоуправления (LGU), а представляет собой группу LGUs, которой президент предоставил невыборную структуру для разработки политики и координации, известную как Совет регионального развития (RDC). Метро-Манила, официально – Национальный столичный регион, законом признана «специальным регионом развития и администрирования» и, таким образом, получила полномочия столичной администрации; Совет Метро-Манилы в составе MMDA выполняет функции RDC для данного региона. Автономный регион, хотя и обладает правительством, не является единицей местного самоуправления (LGU) в строгом смысле, поскольку организация и структура автономного регионального правительства не определены Кодексом местного самоуправления 1991 года, в отличие от провинций, городов, муниципалитетов и барангаев. Скорее, автономный регион – это группа LGUs, которой Конгресс посредством закона предоставил специфическую форму региональной системы управления, а также определенные полномочия и обязанности.

Местные органы власти

В Кодексе местного самоуправления 1991 года местное самоуправление (LGU) может быть организовано в виде провинции, города, муниципалитета или барагая.

Местные административные округа

Некоторые местные органы власти (LGU) используют географическое деление, предназначенное исключительно для административных нужд.

Сайты и пуроки

Многие барангаи делятся на ситио и пуроки. Ситио обычно представляют собой небольшие поселения в сельских барангаях, где человеческие поселения имеют полицентричный характер, то есть состоят из множества разбросанных по обширной территории общин, разделенных сельскохозяйственными угодьями, горами или водными преградами. Пуроки часто являются районами или зонами в густонаселенных частях барангаев с более выраженным городским характером. Границы пуроков и ситио редко определены четко и могут использовать природные ориентиры, такие как дороги, реки или другие естественные объекты, для неофициального обозначения границ. Один или несколько ситио или пуроков могут стать основой для создания нового барангая. Ситио и пуроки не являются органами местного самоуправления и, следовательно, не имеют официально организованной власти, подчиненной барангаю. Однако иногда возникают неофициальные соглашения, обеспечивающие прямое представительство интересов пуроков или ситио в правительстве барангая. Например, член совета барангая может быть официально назначен руководителем пурока, а руководители ситио могут назначаться из числа жителей поселения.

Юридические регионы

Филиппины разделены на тринадцать судебных регионов для организации судебной системы. Судебные регионы в значительной степени сохраняют первоначальную региональную структуру, установленную президентом Фердинандом Маркосом в период его правления, за исключением переноса провинции Аврора из четвертого в третий судебный регион. Эти судебные регионы используются при назначении судей в различные региональные суды общей юрисдикции.

Законодательные округи

Для избрания законодателей на национальном, региональном и местном уровнях Филиппины разделены на избирательные округа.

Национальные

Избирательные округа для избрания членов Палаты представителей Филиппин, формируемые на основе территории, более точно называются избирательными или конгрессными округами. Каждой провинции гарантируется как минимум одно место, а более населенным провинциям предоставляется больше мест. Многие города с населением не менее 250 000 жителей также получают одно или несколько мест. Если провинция или город состоит только из одного законодательного округа, то он называется единственным (например, "Единственный округ Гуимараса"). В более крупных городах и провинциях округа с несколькими представителями обозначаются номерами (например, "Второй округ Кагаяна").

Региональные

Избирательные округа для выборов членов парламента Бангсаморо будут называться парламентскими округами. Переходный орган Бангсаморо определит парламентские округа для первых парламентских выборов, а парламент будет определять округа для последующих выборов. Предшественник Бангсаморо, Автономный регион в мусульманском Минданао (1990–2019), имел Региональную законодательную ассамблею (RLA), которая избирала трех членов от каждого из восьми избирательных округов. Эти избирательные округа совпадали с существовавшими в то время округами Конгресса, за исключением того, что в избирательные округа не включались территории, не находящиеся под юрисдикцией ARMM (например, город Изабела исключался из избирательного округа Базилан; город Котабата – из первого избирательного округа Магуинданао). До голосования о включении в ARMM в 2001 году город Марави также исключался из первого избирательного округа Ланао-дель-Сур.

Местные

Избирательные округа для избрания территориальных членов Санггуньянг Панлалавиган во всех 81 провинции, Санггуньянг Панлунгсод в 26 городах и Санггуньянг Баян в Патеросе, точнее, являются районами Санггуньян. Районы Санггуньянг Панлалавиган: COMELEC разделяет провинции, состоящие из одного конгрессного округа, на два района SP. В провинциях, которые уже разделены на более чем один конгрессный округ, районы SP в основном соответствуют границам этих округов, за исключением независимых городов. Районы SP в Булакане и Лагуне также включают города Сан-Хосе-дель-Монте (Булакан), Биньян, Каламба и Санта-Роза (Лагуна) в их прежние конгрессные округа. Районы Санггуньянг Панлалавиган иногда называют провинциальными бордами. Районы Санггуньянг Панлунгсод: выборы штатных членов SP в 26 городах проводятся по территориальным округам, охватывающим лишь части каждого города. Границы округов SP в 10 городах совпадают с границами конгрессных округов; округа SP в Тагиге также в основном соответствуют границам конгрессных округов, за исключением исключения Патероса. Два города (Манила и Кесон-Сити) разделены на шесть округов SP; четыре (Калукан, Давао-Сити, Самал и Сорсогон-Сити) – на три округа SP; а остальные 20 – на два округа SP. Районы Санггуньянг Панлунгсод иногда называют районными округами. Районы Санггуньянг Баян: только муниципалитет Патерос в Метро-Маниле разделен на два округа SB для избрания штатных членов Санггуньянг Баян. Районы Санггуньянг Баян в Патеросе иногда называют районными округами.

Районы специального назначения

Различные исполнительные департаменты также разделили страну на свои соответствующие округа. Например, Департамент общественных работ и шоссейных дорог, Департамент образования и Бюро внутренних доходов делят страну на "инженерные", "школьные" и "налоговые" округа соответственно.