Введение

Воеводство (польск. województwo, воеводства) — высшее административное деление Польши, соответствующее провинции во многих других странах. Термин используется с XIV века и обычно переводится на английский язык как "province". Реформы местного самоуправления, принятые в Польше в 1998 году и вступившие в силу 1 января 1999 года, сократили число воеводств до шестнадцати. Эти 16 воеводств заменили 49 бывших воеводств, существовавших с 1 июля 1975 года, и имеют большее сходство (по территории, но не по названию) с воеводствами, существовавшими в период с 1950 по 1975 год. Современные воеводства в основном названы в честь исторических и географических регионов, в то время как воеводства, существовавшие до 1998 года, обычно носили названия городов, вокруг которых они были сформированы. Площадь новых воеводств варьируется от менее (Опольское воеводство) до более (Мазовецкое воеводство), а численность населения — от почти одного миллиона (Опольское воеводство) до более пяти миллионов (Мазовецкое воеводство). Административная власть на уровне воеводства разделяется между назначенным правительством воеводой (wojewoda), избираемым воеводским сеймиком и исполнительным советом (zarząd województwa), избираемым сеймиком и возглавляемым маршалком воеводства (marszałek województwa). Воеводства далее делятся на повяты (powiats) и гмины (gminy) — самые мелкие административные единицы Польши.

Этимология и использование

Некоторые англоязычные источники в историческом контексте упоминают палатинаты, а не воеводства. Термин "палатин" восходит к латинскому слову palatinus. В настоящее время чаще используются термины "провинция" или "воеводство". Последнее – это гибрид заимствования и кальки, образованный на основе польского województwo. Некоторые авторы возражают против перевода województwo на английский язык как "province" по историческим причинам. До третьего и последнего раздела Речи Посполитой, произошедшего в 1795 году, каждый из основных составных регионов Речи Посполитой – Великая Польша, Малопольша, Литва и Королевская Пруссия – иногда идиосинкразически назывался "провинцией" (prowincja). Согласно этому аргументу, провинция (например, Великая Польша) не может состоять из ряда подразделений ("воеводства", множественное число от "воеводство"), которые также называются "провинциями". Это антикварное замечание, поскольку термин "провинция" в этом значении не используется в Польше уже более двух столетий. Бывшие более крупные политические единицы, все ныне устаревшие, могут быть названы на английском языке так же, как они назывались ранее – "регионы". Польское воеводство, обозначающее административную единицу второго уровня в Польше или Речи Посполитой, происходит от воеводы (этимологически – "военачальник", "военный предводитель" или "вождь воинов", но в настоящее время – просто губернатор воеводства) и суффикса -ztwo (обозначающего "государство" или "положение"). Английское слово "voivodeship", являющееся гибридом заимствованного слова "voivode" и суффикса "-ship" (последний калькирует польский суффикс -ztwo), не получило широкого распространения и отсутствует во многих словарях. Согласно Оксфордскому словарю английского языка, оно впервые появилось в 1792 году под написанием "woiwodship" в значении "округ или провинция, управляемая воеводой". Впоследствии, в 1886 году, это слово появилось также в значении "должность или достоинство воеводы". Польская комиссия по стандартизации географических названий за пределами Польши предпочитает форму без буквы "e", рекомендуя написание "", для использования в английском языке.

Административные полномочия

Компетенции и полномочия на уровне воеводства разделяются между воеводой (губернатором), сеймиком (региональным собранием) и маршалом. В большинстве случаев все эти учреждения базируются в одном городе, но в Куявско-Поморском и Любушском воеводствах офисы воеводы находятся в другом городе, чем офисы исполнительной власти и сеймика. Столицы воеводств приведены в таблице ниже. Воевода назначается премьер-министром и является региональным представителем центрального правительства. Воевода возглавляет центральные государственные учреждения на региональном уровне (такие как полиция и пожарная служба, паспортные службы и различные инспекции), управляет имуществом центрального правительства в регионе, осуществляет надзор за функционированием органов местного самоуправления, координирует действия в области общественной безопасности и охраны окружающей среды, а также реализует особые полномочия в чрезвычайных ситуациях. Совокупность офисов воеводы известна как urząd wojewódzki. Сеймик избирается каждые пять лет. (Первый пятилетний срок полномочий начался в 2018 году; предыдущие сроки составляли четыре года.) Выборы в сеймик проводятся одновременно с выборами органов местного самоуправления на уровне повята и гмины. Сеймик принимает законы, включая стратегии развития воеводства и бюджет. Он также избирает маршалка и других членов исполнительной власти и осуществляет контроль за их деятельностью. Исполнительная власть (zarząd województwa), возглавляемая маршалком, разрабатывает бюджет и стратегии развития, реализует резолюции сеймика, управляет имуществом воеводства и занимается многими аспектами региональной политики, включая управление финансированием Европейского Союза. Совокупность управлений маршалка известна как urząd marszałkowski.

Список

Польские воеводства с 1999 Abbr. Флаг Герб Тер. код Воеводство Польское название Столица город/города Площадь (км2) Население (2022) Автомобильные номера DS 02 Нижняя Силезия dolnośląskie Вроцлав 19 947 2 903 000 145 D KP 04 Куявско-Поморское kujawsko pomorskie Быдгощ, Торунь 17 971 2 056 000 115 C LU 06 Люблинское lubelskie Люблин 25 123 2 104 000 83 L LB 08 Любушское lubuskie Гожув-Велькопольский, Зелёна-Гура 13 988 995 000 72 F LD 10 Лодзинское łódzkie Лодзь 18 219 2 443 000 134 E MA 12 Малопольское małopolskie Краков 15 183 3 399 000 225 K MZ 14 Мазовецкое mazowieckie Варшава 35 559 5 432 000 153 W OP 16 Опольское opolskie Ополе 9 412 966 000 104 O PK 18 Подкарпатское podkarpackie Жешув 17 846 2 098 000 119 R PD 20 Подляское podlaskie Белосток 20 187 1 182 000 58 B PM 22 Поморское pomorskie Гданьск 18 323 2 355 000 128 G SL 24 Силезское śląskie Катовице 12 333 4 501 000 364 S SK 26 Святокрестское świętokrzyskie Кельце 11 710 1 216 000 105 T WN 28 Варминско-Мазурское warmińsko mazurskie Ольштын 24 173 1 423 000 59 N WP 30 Великопольское wielkopolskie Познань 29 826 3 486 000 117 P ZP 32 Западнопоморское zachodniopomorskie Щецин 22 905 1 694 000 74 Z Резиденция воеводы. Резиденция сейма и маршала.

Экономика

Согласно данным Евростата за 2017 год, ВВП на душу населения в польских воеводствах значительно варьируется, и существует существенная разница между самым богатым воеводством по этому показателю (Мазовецким воеводством, 33 500 евро) и самым бедным (Люблинским воеводством, 14 400 евро).